赴山东原山林场考察报告

1/8赴山东原山林场考察报告2016年是我市林学会森林旅游分会成立的开局之年，按照森林旅游分会年初制定的工作计划和国家林业局、省林业厅推荐参观学习单位意见，市林业局党组成员森林旅游分会理事长王迎春带队于7月15日至7月17日到山东原山林场参观学习，黑龙山国家森林公园、黄羊山国家森林公园等16个成员单位代表参加学习活动。原山林场副场长王延成等领导接待了考察团一行，并对林场的发展进行了简要的回顾和介绍，回答了考察组成员关于林场发展的相关问题。次日，考察团受到原山林场书记、原山集团董事长、原山国家森林公园主任孙建博的接见，并旁听了原山集团2016年上半年经济工作会议，会后考察团成员与原山林场职工对原山林场的发展成功经验进行了讨论，并参观了原山林场场区。一、原山林场的基本概况原山林场地处鲁中山区，1957年建场，场部坐落在博山区城郊，总经营面积万亩，森林覆盖率。林场下设6个营林区，主要森林组成树种为侧柏、松树和刺槐，是一个城郊生态公益型林场。建场之初，林场的全部家当只有“百把镐头百张锨，一辆马车屋漏天”，人们长期生活在石屋破庙里，过着一穷二白的生活，社会上称他们是2/8“要饭林场”。进入80年代，该场按照事业改企业的路子进行了改革，依靠银行贷款办起了木工厂、奶牛厂、冰糕厂、印刷厂、陶瓷公司等企业，由于经营管理不善、不适应市场等原因，大部分企业相继停工。1996年底，6个单位出现亏损，负债达2000多万元，职工3个月开不出工资，林场陷入困境。1996年12月。原山林场孙建搏厂长一班人坚持“以林为本，生态优先，分类经营，持续发展”的办场方针，解放思想，转变观念，提出“突出主业，主攻副业，大力发展旅游业”的经营思路，林场职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”和“爱原山无私奉献、建原山勇挑重担”的精神，经过10年的风风雨雨，靠着自己的双手、自己的智慧、自己的拼搏，不断创造新的奇迹和辉煌。先后接管了淄博市园艺场、淄博市实验苗圃、淄博市林业培训中心。目前，实行原山林场、原山集团、原山国家森林公园三块牌子、一套班子，已经发展成集林业、旅游业、工副业、房地产业、物流业等五大产业为一身的国有事业单位，拥有固定林木资产达亿元，年收入近两亿元，职工1070人的集团公司。原山林场十年来取得的成绩得到了各级领导的肯定，得到了社会的认同。原山林场先后获得全国林业行业思想政治工作优秀单位、全国企业文化建设工作先进单3/8位、全国森林防火工作先进单位、全国青年文明号、全省先进基层党组织、全省国有林场工作先进单位、全省旅游工作先进单位等荣誉称号。场长孙建博先后荣获全国自强模范、全国“五一”劳动奖章、全国林业系统先进工作者等荣誉称号，先后受到江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。全国绿委、国家林业局、山东省林业局、山东省残联、淄博市委分别下发决定，开展向孙建博同志学习的活动。原山林场已成为全国林业战线的一面旗帜，成为全国林业系统学习的榜样。温家宝总理曾对原山林场的改革做出重要批示：“山东原山林场的改革值得重视，国家林业局可派人调查研究，总结经验，供其他国有林场改革所借鉴”。由国家林业局宣传办公室、山东省林业局联合出版的争做“五个模范”代表孙建博一书，成为全国林业系统学习教材。二、原山林场的做法和经验（一）要发展，先改革进入上世纪80年代，原山林场被财政断了奶，事业单位企业化管理，靠贷款上了木工厂、冰糕厂、奶牛厂、印刷厂、陶瓷公司等企业。但由于后期经营管理不善，到1996年有六个单位出现亏损。领导班子决定关停并转这六个单位。然而，改革就要触动一部分人的利益，听说要4/8关停并转这六个企业，想到自己的饭碗保不住了，有的人把菜刀寄到场领导家里，有的人直接闯到领导办公室里扬言说谁砸了我的饭碗，我就要他的命！场领导没有被这些吓倒。为了原山人的事业，为了让多数人吃上饭、吃好饭，他们早已把生命置之度外。为了让大家信服，孙书记第一个把妻子赶回了家，给别人腾出岗位。没办法，妻子只好回家在沿街阳台上开了一个不足2平米的小卖部谋生，有时侯一天下来连两盒火柴也卖不出去。就这样，场里果断关停并转了六个亏损企业，处理了相关人员，并对给原山造成重大损失的人员予以除名。看到场里动真格的了，那些无理取闹的都被镇住了，而平时敢怒不敢言的职工无不拍手称快。场里利用盘活资金对印刷厂进行了技术改造，对长青林山庄、酒厂等单位进行了改制，能股份的股份，能私营的私营，能买断的买断。1997年又注册成立了原山集团，对下属公司实行“两按一保”，即：按时上交租赁费，按时给工人开工资，确保安全生产。对职工实行事业单位身份不变，打破档案工资，实行计件工资、效益工资。这一措施改变了林场职工过去干多干少一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”思想，极大地调动了职工的积极性，很快，工副业单位走上了正轨，原山集团所有公司无一亏损。（二）盘活经济是基础5/8面对重重困难，原山林场一班人坚持跳出林业办林场，站在市场干林场，在林业发展上，从营林护林调整到依托森林资源大力发展森林旅游上来。提出了“以林为主，以副养林，大力发展旅游业”的工作思路。充分发挥森林、泉水、禽鸟等自然景观，搞“大开发、大市场、大旅游”。先后投资上亿元，新建了森林乐园、卡丁车场、民俗风情园、云步桥、鸟语林、滑草场等上百个景点。原山旅游火了，每年到原山旅游的游客达100万人次。旅游收入也由过去的十几万元上升到3800多万元。成为山东省著名景点，全国重点风景名胜区、国家4A级景区、全国青年文明号。“新原山、新景点、新娱乐、新服务”成了原山旅游发展永恒的主题。在林业保护上，为有效地控制火源，建起长青林(公墓)，将林区内2000多座坟头迁入，消除了林区内因上坟烧纸造成的火灾隐患。在搞好林业营造管护的同时，成立绿化工程公司，每年承揽上千万元的绿化工程，为林场创造百万元利润。在企业经营上，坚持能股份的股份，能租赁的租赁，能私营、民营的私营、民营，彻底关停并转了亏损企业。经过几年努力，林场已拥有种植、养殖、花木培植、印刷、纸箱、机械加工、酒水生产、食品加工、陶瓷生产与批发等30个多种经营项目，不仅使225名职工重新就业，而且开始向社会提供就业岗位。多种经营年产值达到近亿元，陆续偿还外债，为职工补发工资。6/8全场干部职工精神面貌焕然一新，林场上下发生了深刻变化。（三）解放思想是根本原山有6个营林区，每年仅管护支出就高达200多万。为了减少倒挂投入，就必须打破职工的铁饭碗，进入市场去找饭吃。但长期以来，许多干部职工形成了顽固的“等、靠、要”的计划经济思想。打破铁饭碗融入市场经济大家一时难以接受。从林场中层领导到一线护林人员抵触情绪很大。为了打好解放思想的攻坚战，场领导班子亲自到每一个护林点给护林员做工作。谈改革，讲发展，说形势，嘘寒问暖、苦口婆心。一线员工心里的负担慢慢放下了，思想上的坚冰慢慢融化了。各营林区变压力为动力，解放思想、更新观念，主动投入到市场经济中去，利用熟悉苗木的优势，给客户供应苗木搞创收。当年六个营林区全部超额完成任务，有的当年奖金近二万元。职工们搞绿化的积极性空前高涨。2016年，原山依托林场人才、技术优势，成立了原山绿地花园绿化工程有限公司，建立了1000多亩的苗木良种基地，并积极对外承揽绿化工程，大力实施以林养林，走林业产业化的路子。经过良好运作，2016年公司顺利完成了绿化企业二级资质升级，对外承揽绿化工程达2000万元，成为林场发展的支柱产业。三、几点启示7/8（一）切实加强干部职工队伍建设。原山林场的经验告诉我们：一个成功的集团公司取决于一支好的干部职工队伍，打造一支高素质的干部职工队伍取决于一个好的领导班子。和原山林场的干部职工队伍素质相比，深感我市林场干部职工队伍建设任重而道远。从整体上看，原山林场的工人没有不从事体力劳动的，即使是领导班子成员每周也有三天时间从事体力劳动。从个体上看，原山林场的每一名干部职工都非常注重细节，比如到了原山公园入口处，公园售票员知道是张家口的林业干部，就主动摆手打招呼。从思想观念上看，原山林场的干部职工已经彻底摆脱计划经济观念，有着拼争抢的激情和勇气。从精神境界上看，原山精神在每个干部职工身上得到很好体现。（二）加快管理体制改革步伐。在管理方面，原山林场已经建立起现代企业管理制度，实现了企业化管理。而我们名誉上是事业单位企业管理，而实际上还是“大锅饭”，这种管理体制很难调动职工的积极性。正是这种管理体制造成在某种程度上“干与不干一个样，干好干坏一个样”的个别现象。没有一个赏罚严明约束制度很难养成良好的工作作风。用管用的制度督促作风转变，提高工作效率是就林场的经验。原山林场在管理中权责明晰，年初层层签订目标责任状，季度进行目标检查，召开现场8/8会，点名到姓指出存在问题，限时整改，对当官不作为、不换思想就马上换人。年终进行目标考核，对有突出贡献的经济带头人重奖；对工作责任不落实，措施不到位的，不管你是领导干部，或是职工，都要到培训班学习，领培训班工资(300元月)。三个月结束后，待思想转化，工作表现积极，写出深刻体会，经民主评议合格后，重新安排工作。原山林场能进能出，能上能下的管理说明林场要快发展就必须进行管理体制改革。（三）解放思想，开拓市场，加快旅游产业发展。原山林场每年投入200多万元，通过多种方式进行旅游宣传促销。创办原山旅游报，登载公园大事、要事活动、公园发展、景点介绍等，发送到国家有关部委、山东省各部门、大专院校、企事业单位，以