进一步深化权力运行监控机制建设和加强政务公开推进政务服务工作实施方案

1/5进一步深化权力运行监控机制建设和加强政务公开推进政务服务工作实施方案为深入贯彻落实上级关于加强廉政风险防控、规范权力运行、深化政务公开和政务服务工作，按照县委县政府怀来县2016年进一步深化权力运行监控机制建设暨加强政务公开推进政务服务工作的实施方案（怀来字【2016】21号）和县委办政府办深化政务公开加强政务服务的实施意见（怀来办发【2016】4号）文件精神，经局党委研究，根据我局该项工作实际，制定本实施方案。一、总体思路和目标要求以完善惩治体系和预防腐败体系建设为主线，以监督制约权力为重点，按照“夯实基础、突出重点、完善制度、扎实推进、务求实效”的总体要求，实行“五结合”：把深入推进权力运行监控机制建设、加强政务公开、推进政务服务工作与党务公开相结合、与深化行政管理体制改革相结合、与建设法治交通紧密结合、与建立健全惩治和预防腐败体系、落实党风廉政建设责任制紧密结合，不断丰富行政权力公开透明运行工作内涵，切实提高公开的质量和水平，进一步建立结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，使行政权力监控机制建设和公开透明运行成为交通运输事业发展的有效2/5保障。二、工作重点（一）加强廉政风险防控工作。继续加强廉政风险防控机制建设，推行廉政谈话、报告和督办等制度，修订和完善领导班子和成员的廉政风险目录，做好动态管理工作；努力实现廉政风险防控机制的常态化。（二）强化对重点领域的监控。对掌握人事权、执法权、审批权、监管权的干部作为重点监控对象，管人、管钱和管物的岗位作为重点监控岗位，把工程建设、行政执法、行业监管等工作作为重点监管领域。（三）突出抓好行政权力运行动态公开。要紧密结合工作实际，灵活采用多种公开形式，如：会议、报纸、广播、公开栏、办事指南、明白卡等，使公开更加贴近群众，方便群众，便于群众监督。各单位要根据自身工作实际制作“廉身册”，即把机关名称、法律依据、工作流程、风险提示、防范措施等内容装订成册，里面包括省委“约法八章”、“三自六不让”、“十个严禁”等内容。（四）以网络建设为重点，加强载体建设。加大推行电子政务的力度，以纪检监察网和工程建设领域预防腐败网为有效载体，搞好行政权力公开透明运行网的内容更新、维护工作。并创造条件逐步实现外网受理、内网办理、网上公开、网上监督。要切实加强网页的管理和利3/5用，更好地发挥网站的功能和作用，要明确专人负责日常维护和内容的编辑、更新等工作；各单位要重视信息的上报工作，要确定专人、明确内容，及时更新，对上报的信息严格审核把关。（五）积极推进政务公开示范点建设。要把示范点建设作为深入推进行政权力公开透明运行工作的一项重要措施来抓，局机关和执法单位要注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时加以总结，通过典型的创建和示范带动作用，使整体工作深入推进。更要着眼长远，创造性地开展工作，适应形势发展和群众的需要，切实起到示范带动作用。（六）着力加强制度建设。加强制度建设，是确保政务公开和政务服务工作规范、稳定、持续推进的前提和条件。要加强理论研究，探索开展政务公开和政务服务工作的规律，将经过实践检验的成熟经验，通过建立和完善制度确立巩固下来。加强深入推进的制度建设，研究制定工作评价、绩效考核、民主评议、投诉受理等制度；要围绕公开的内容是否真实，时间是否及时，程序是否符合规定等研究制定相应的工作激励机制和责任追究制度。要建立健全主动公开和依申请公开制度，明确公开的程序和方式，便于群众及时获取信息。要健全完善考核评议制度，细化评议的内容、措施和方法等。4/5三、保障措施（一）强化组织领导。各单位要从加强党风政风建设建设和反腐倡廉的高度出发，充分认识深入开展廉政风险防控和政务公开工作的重要意义，把开展这两项工作作为加强干部作风建设、推进行政执法、行政许可等各项工作规范化、制度化、公开化的重要内容和措施，列入重要议事日程，成立领导机构和办公机构，在人员和经费方面予以充分保障；及时了解工作进展情况，认真研究解决工作中遇到的困难。单位权力运行监控机制建设和政务公开政务服务工作领导小组要切实履行职责，积极搞好组织协调和检查指导，确保廉政风险防控和政务公开工作顺利推进。（二）强化宣传教育。要广泛宣传深入推进权力运行监控机制建设和政务公开工作的有关政策、重要意义、主要内容，提高群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围。要针对存在的思想顾虑和模糊认识，有针对性地加强教育和引导，加深对重要性和必要性的认识，切实转变观念。各单位要加强对工作人员的培训，重点培训权力运行监控机制建设和政务公开、政务服务工作所涉及的基础理论、专业知识和工作技能，开展全员岗位练兵，使每位公务人员清楚自己手中权力，精通业务流程，提高正确履行职责的能力。5/5(三)强化督导检查。今年把权力运行监控机制建设和政务公开政务服务工作纳入党风廉政建设的重要内容，局领导小组及其办公室要加强督导检查，对好经验、好做法，要总结推广；对发现的问题，要提出有效措施，大力整改。要充分发挥群众的监督作用，广泛听取服务对象、行风监督员以及社会各界对工作开展情