各省水利项目审批流程

附件附件 1 1 云南省水利项目审批流程 省级政府投资项目 云南省水利项目审批流程 省级政府投资项目 阶段内容审批单位审查单位备注 项目建议书2017 年已取消项目建议书审批环节 省水利厅规计处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 中 心出具正式审查意见后报规计处 规计处请 总工办会签并报主管厅长批准 其中中型水 库项目报珠江委审核后报省发改委审批 其 它项目直接报省发改委审批 珠江委规计处组织中型水库项目审核 可研报告省发改委 省发改委农经处 委托省人民政府投资项目评审中心评审 中 心出具正式评审意见后报农经处走批复流程 水资源论证报告省水利厅省水利厅水资源处 水资源处组织评审后走批复流程 作为珠江 委审核的前置条件 洪水影响评价报告省水利厅省水利厅防汛办 委托省水利水电工程技术评审中心审查 中 心出具正式审查意见后报防汛办走批复流程 作为珠江委审核的前置条件 水土保持方案报告省水利厅省水利厅水保处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 一 般情况水保专题和可研报告同时审查 中心 出具正式审查意见后报水保处走批复流程 本专题不作为可研批复的前置条件 但由于 可研报告的需要 一般需要和可研报告同时 编制 移民实物指标调查细则 无审批 由州移 民局审定即可 州 市 移民局 审查 经项目所在地县级以上人民政府审核并出具 同意意见后报州移民局审查 州 市 移民局 组织审查后作为州 市 政府发布停建令的依 据 建设征地移民安置规划大纲 州 市 人民政 府 州 市 移民局 组织协调项目业主等有关单位完成审查 审 核 工作 提出审核意见 最后报州 市 人民政府批准 作为移民安置规划的依据 省移民局文件已发到州 市 一级 接下 来的项目要做 移民安置社会稳定风险评估报告 省移民局 大 州 市 移民局 中 县移民 局 小 相应级别移民管理机 构成立专门的社会稳 定风险评估小组 审查前应该征求下一级地方人民政府的书面 意见 评估报告和审核意见报省移民管理机 构 作为建设征地移民安置规划报告审核的 前置条件 建设征地移民安置规划报告 省投资主管部门 与工程可行性研 究报告一并审批 州人民政府 初审 省移民局 审核 委托外部咨询单位进行技术审查 根据审查 意见提出审核意见 作为水利水电工程技术 评审中心对可研报告正式评审意见的移民审 查结论 项目稳定风险分析报告 州 市 县级 人民政府 人民政府或其有关部 门制定指定的评估主 体 即社会稳定风险 评估小组 评估主体出具项目稳定风险评估报告 县级 人民政府出具评估意见 作为可研审批的重 要依据 风险评估小组负责编制重大事项 社会稳定风险评估报告 评估报告内容包括 决策事项 评估过程 评估结论 评估依据 和其他需要说明的事项 评估报告由参加评 估论证会议的成员签名后报同级党委 政府 并送同级维护稳定工作办公室备案 文物调查评估专题省文物局省文物局 为移民安置规划报告相关内容之一 如不无 涉及文物 需由县级文化文物主管部门出具 书面证明意见 如涉及文物 委托省考古研 究所编制文物调查报告 上报省文物管理局 出具处理意见 作为移民安置规划报告附件 压覆矿产资源资源调查评估报告省 市国土厅省 市国土厅移民安置规划报告需要 节地评价报告省国土厅省国土厅项目用地预审的前置条件 用地预审省国土厅省国土厅可研审批的前置条件 节能报告省发改委省发改委和可研报告一同审查 可行性研究 招投标方案省发改委省发改委和可研报告一同审查 环境影响评价报告省环保厅省环保厅 不作为可研审批的前置条件 但由于可研报 告的需要 一般需要和可研报告同时编制 地质灾害危险性评估省国土厅省国土厅可研审批的前置条件 地震安全性评价报告省地震局省地震局 部分高坝大库 地震烈度高或工程穿过断裂 带区域应编制本专题审批 其他情况不需要 气候可行性论证报告省气象局省气象局 拟建工程项目位于气象探测环境保护范围内 应编制本专题审批 其他情况不需要 施工准备 三通一平 项目可行性研究报告已经批准 环境影响评价文件等已经批准 年度投资计划已下达或建设资金已落实 项目法人即可开 展施工准备 开工建设 初步设计报告省水利厅省水利厅规计处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 中 心出具正式审查意见后报规计处 规计处请 总工办会签并报主管厅长批准 建设征地移民安置规划报告省水利厅省移民局 委托外部咨询单位进行技术审查 根据审查 意见提出审核意见 作为水利水电工程技术 评审中心对初设报告正式评审意见的移民审 查结论 土地勘测定界报告省国土厅省国土厅办理永久征地使用 初步设计 使用林地可行性报告省林业厅省林业厅办理永久征地使用 主体工程开工 初步设计已批准 项目法人已成立 已办理征地手续 建设资金已落实 主体工程施工单位和监理单位已经确定 质量安 全监督单位已经确定 主体工程可开工建设 广东省水利项目审批流程 省级政府投资项目 广东省水利项目审批流程 省级政府投资项目 阶段内容审批单位审查单位备注 项目建议书2017 年已取消项目建议书审批环节 省水利厅规计处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 中心 出具正式审查意见后报规计处 规计处请总工 办会签并报主管厅长批准 报省发改委审批 可研报告省发改委 省发改委农经处报农经处走批复流程 水资源论证报告省水利厅省水利厅水资源处水资源处组织评审后走批复流程 洪水影响评价报告省水利厅省水利厅建管处组织审查后出具正式审查意见 水土保持方案报告省水利厅省水利厅水保处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 一般 情况水保专题和可研报告同时审查 中心出具 正式审查意见后报水保处走批复流程 本专题 不作为可研批复的前置条件 但由于可研报告 的需要 一般需要和可研报告同时编制 移民实物指标调查细则无无 编制实物指标调查细则 征求移民部门及地方 政府意见 经讨论后实施 不需要审查 建设征地移民安置规划大纲省政府省移民局 组织协调项目业主等有关单位完成审查 审核 工作 提出审核意见 最后报省政府批准 作 为移民安置规划的依据 建设征地移民安置规划报告省移民局省移民局安置处 委托外部咨询单位进行技术审查 根据审查意 见提出审核意见 作为水利水电工程技术评审 中心对可研报告正式评审意见的移民审查结论 项目稳定风险分析报告省发改委省发改委 出具项目稳定风险评估报告 作为可研审批的 前置条件 文物调查评估专题省文物局省文物局 为移民安置规划报告相关内容之一 如不无涉 及文物 需由县级文化文物主管部门出具书面 证明意见 如涉及文物 委托省考古研究所编 制文物调查报告 上报省文物局出具处理意见 作为移民安置规划报告附件 压覆矿产资源资源调查评估报告省国土厅省国土厅移民安置规划报告需要 项目节地评价报告省国土厅省国土厅 项目用地预审的前置条件 水库和水电工程项 目淹没区用地 矿山企业开采区用地 通人和 输电线路塔基用地 河道治理工程用地和引排 灌工程用地 不列入建设项目节地评价范围 用地预审省国土厅省国土厅可研审批的前置条件 节能报告 节能登记表 省发改委省发改委和可研报告一同审查 低耗能项目 可行性研究 招投标方案省发改委省发改委和可研报告一同审查 环境影响评价报告省环保厅省环保厅 不作为可研审批的前置条件 开工前批复即可 特殊情况可研报告的需要 一般和可研报告同 时编制 地质灾害危险性评估省国土厅省国土厅可研审批的前置条件 地震安全性评价报告省地震局省地震局 部分高坝大库 地震烈度高或工程穿过断裂带 区域应编制本专题审批 其他情况不需要 气候可行性论证报告省气象局省气象局 拟建工程项目位于气象探测环境保护范围内应 编制本专题审批 其他情况不需要与气候条件 密切相关的规划和建设项目 施工准备 三通一平 项目可行性研究报告已经批准 环境影响评价文件等已经批准 年度投资计划已下达或建设资金已落实 项目法人即可开 展施工准备 开工建设 初步设计报告省水利厅省水利厅规计处 委托省水利水电工程技术评审中心审查 中心 出具正式审查意见后报规计处 规计处请总工 办会签并报主管厅长批准 土地勘测定界报告省国土厅省国土厅办理永久征地使用 初步设计 使用林地可行性报告省林业厅省林业厅办理永久征地使用 主体工程开工 初步设计已批准 项目法人已成立 已办理征地手续 建设资金已落实 主体工程施工单位和监理单位已经确定 质量安 全监督单位已经确定 主体工程可开工建设 贵州省水利项目审批流程 省级政府投资项目 贵州省水利项目审批流程 省级政府投资项目 阶段阶段内容内容审批单位审批单位审查单位审查单位备注备注 项目建议书20172017 年年 6 6 月月 1 1 日起取消项目建议书审批 日起取消项目建议书审批 省水利厅规计处 委托审查单位 贵州省水利水电勘测设计研究 院 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公 司 中水北方勘测设计研究有限责任公司之 1 家 审查 按审查会议纪要修改补充报告 经 复核后进行相关专题编制 各专题审批后进行 可研报告修改 编制报批稿 审查单位出具正 式审查意见 由省水利厅报送省发改批复 其 中中型水库项目需报珠江委审核后才能报省发 改委审批 珠江委组织中型水库项目审核 可研报告省发改委 省发改委农经处按省水利厅报批材料批复 不再组织审查 水资源论证报告省水利厅省水资源管理中心 水资源管理中心组织评审后走批复流程 作为 珠江委审核 可研批复的前置条件 洪水影响评价报告省水利厅 贵州省水利水电工程 咨询有限责任公司 省厅委托贵州省水利水电工程咨询有限责任公 司组织审查 省厅批复 是珠江委审核 可研 批复的前置条件 水土保持方案报告省水利厅省水利厅水保监督站 由省水利厅水保监督站组织审查 不作为可研 批复的前置条件 为初设批复的前置条件 移民实物调查细则州 市 移民局州 市 移民局 省政府颁发停建令后 方可进场开展实物调查 调查前编制实物指标调查细则 由州 市 移民 局组织审查 移民安置社会稳定风险评估报告 州 市 维稳办 移民局 州 市 维稳办 移民 局 评估报告由州 市 维稳办和移民局共同组织 审查并出具批复意见 报省移民局备案 作为 建设征地移民安置规划报告审核的前置条件 建设征地移民安置规划报告省移民局 省移民局规计处 水 利移民处 在征求县级 州级人民政府意见后 报省级移 民管理机构审核 由项目法人或者项目主管部 门报项目审批或者核准部门 与可行性研究报 告或者项目申请报告一并审批或者核准 审 查前提条件 库区必须航拍摄影录像 土地必 须分解到户或权属单位 项目稳定风险分析报告无无无此要求 仅可研章节与主报告一同审查 文物调查评估专题省文物局省文物局 为移民安置规划报告相关内容之一 如不涉及 文物 需由县级文化文物主管部门出具书面证 明意见 如涉及文物 委托省文物考古研究所 编制文物调查报告 上报省文物局出具处理意 见 作为移民安置规划报告附件 压覆矿产资源资源调查评估报告省国土厅省国土厅移民安置规划报告需要 可行性研究 节地评价报告省国土厅省国土厅项目用地预审的前置条件 用地预审省国土厅省国土厅可研审批的前置条件 节能报告省发改委省发改委和可研报告一同审查 招投标方案省发改委省发改委和可研报告一同审查 环境影响评价报告省环保厅省环保厅 不作为可研审批的前置条件 但由于可研报告 的需要 一般需要和可研报告同时编制 地质灾害危险性评估省国土厅省国土厅可研审批需要 地震安全性评价报告省地震局省地震局 部分高坝大库 地震烈度高或工程穿过断裂带 区域应编制本专题审批 其他情况不需要 气候可行性论证报告省气象局省气象局 拟建工程项目位于气象探测环境保护范围内应 编制本专题审批 其他情况不需要 施工准备 三通一平 项目可行性研究报告已经批准 环境影响评价文件等已经批准 年度投资计划已下达或建设资金已落实 项目法人即可开展施 工准备 开工建设 初步设计报告省发改委省水利厅 由项目原可研报告审查单位审查 由省水利厅 报省发改委批复 土地勘测定界报告省国土厅省国土厅办理永久征地使用初步设计 使用林地可行性报告省林业厅省林业厅办理永久征地使用 主体工程开工 初步设计已批准 项目法人已成立 已办理征地手续 建设资金已落实 主体工程施工单位和监理单位已经确定 质量安全监 督单位已经确定 主体工程可开工建设 广西壮族自治区水利项目审批流程 区级政府投资项目 广西壮族自治区水利项目审批流程 区级政府投资项目 阶段内容审批单位审查单位备注 项目建议书规划符合性论证区水利厅自治区水利厅技术中心2017 年已取消项目建议书审批环节 自治区水利厅技术中心 委托自治区水利厅技术中心审查 中心出具 正式审查意见后报区水利厅批准 可研报告区水利厅 珠江委规计处组织中型水库项目审核 水资源论证报告区水利厅自治区水利厅技术中心 无论地方立项还是区立项都由水利厅技术中 心组织审查 是珠江委审核的前置条件 非防洪建设项目洪水影响评价报告区水利厅自治区水利厅技术中心 无论地方立项还是区立项都由水利厅技术中 心组织审查 是珠江委审核的前置条件 水土保持方案报告区水利厅水利厅技术中心 水利厅技术中心组织审查 邀请专家多为珠 江委 广西水电院等单位专家 目前不少项 目已二次委托给珠江委技术中心组织审查 移民实物指标调查细则区移民局区移民局移民安置规划前置条件 移民安置规划大纲无无 移民安置社会稳定风险评估报告州 市 移民局州 市 移民局 大型项目 跨省 区 项目和区内跨设区市 中型项目 由区移民局审查 未跨设区市的 中型项目 由区市移民局审查 建设征地移民安置规划报告区移民局区移民局作为可研报告正式评审意见的移民审查结论 项目稳定风险分析报告区水利厅 自治区 设区市 县级 水行政主管部门 看项目立项在何处 是区里立项的报区水利 厅 由水利厅技术中心组织审查 邀请专家 多为珠江委 广西水电院等单位专家 目前 不少项目已二次委托给珠江委技术中心组织 审查 洪水影响评价报告区水利厅区水利厅防汛办 水利厅技术中心组织审查 是珠江委审核的 前置条件 文物调查评估专题区文物局区文物局 为移民安置规划报告相关内容之一 如不涉 及文物 需由县级文化文物主管部门出具书 面证明意见 如涉及文物 委托区文官所编 制文物调查报告 上报区文物局出具处理意 见 作为移民安置规划报告附件 压覆矿产资源资源调查评估报告区国土厅区国土厅移民安置规划前置条件 节地评价报告区国土厅区国土厅项目用地预审的前置条件 可行性研究 用地预审区国土厅区国土厅可研审批的前置条件 节能报告区发改委区发改委可研审批的前置条件 和可研报告一同审查 招投标方案区发改委区发改委和可研报告一同审查 环境影响评价报告区环保厅区环保厅 不作为可研审批的前置条件 但由于可研报 告的需要 一般需要和可研报告同时编制 地质灾害危险性评估区国土厅区国土厅可研审批需要 地震安全性评价报告区地震局区地震局 部分高坝大库 地震烈度高或工程穿过断裂 带区域应编制本专题审批 其他情况不需要 气候可行性论证报告区气象局区气象局 拟建工程项目位于气象探测环境保护范围内 应编制本专题审批 其他情况不需要 施工准备 三通一平 项目可行性研究报告已经批准 环境影响评价文件等已经批准 年度投资计划已下达或建设资金已落实 项目法人即可开展 施工准备 开工建设 初步设计报告区水利厅自治区水利厅技术中心自治区水利厅技术中心审查报发改委批复 土地勘测定界报告区国土厅区国土厅办理永久征地使用初步设计 使用林地可行性报告区林业厅区林业厅办理永久征地使用 主体工程开工 初步设计已批准 项目法人已成立 已办理征地手续 建设资金已落实 主体工程施工单位和监理单位已经确定 质量安全 监督单位已经确定 主体工程可开工建设 海南省水利项目审批流程 省级政府投资项目 海南省水利项目审批流程 省级政府投资项目 海南省目前自主投资大中型建设项目极少 都按照发改投资基建管理项目进行前期工作报批 管理 2017 年水务厅还未遇到下放审批的大 中型项目 暂未出文研究对策 阶段内容审批单位审查单位备注 项目建议书2017 年已取消项目建议书审批环节 省水务厅规计处 委托评审机构审查 并出具正式审查意见后 报规计处 规计处请总工办会签并报主管厅 长批准 其中中型水库项目报珠江委审核后 报省发改委审批 其它项目直接报省发改委 审批 可研报告省发改委 省发改委农经处 委托省人民政府投资项目评审中心评审 中 心出具正式评审意见后报农经处走批复流程 水资源论证报告省水务厅省水务厅水资源处 水资源处组织评审后走批复流程 作为珠江 委审核的前置条件 洪水影响评价报告省水务厅省水务厅水资源处 委托评审机构评审 评审后走批复流程 作 为珠江委审核的前置条件 水土保持方案报告省水务厅省水务厅水保处 委托评审机构评审 本专题不作为可研批复 的前置条件 但由于可研报告的需要 一般 需要和可研报告同时编制 移民实物指标调查细则无无 上报水库移民处及地方政府征求意见 修订 后作为移民实物调查的依据 移民安置社会稳定风险评估报告无无海南省不需要编制该专题 建设征地移民安置规划报告省水务厅省水务厅水库移民处 委托咨询机构评审 根据评审意见提出审核 意见 作为移民审查结论 项目稳定风险分析报告 项目所在地发改 部门 项目所在地发改部门 委托第三方咨询机构出具对分析报告进行评 估 提出项目稳定风险评估报告 组织召开 评估会议