司法综治信访十三五工作规划

1 十三五十三五 政法工作谋划政法工作谋划 一 指一 指导导思想思想 全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神 把维护 农村稳定作为基本任务 把促进社会公平正义作为核心价值 追求 把维护人民群众切身利益 保障人民安居乐业作为根 本目标 坚持严格依法行政 以创新社会治理方式 深入推 进平安乡 法治乡建设 二 二 总总体目体目标标 一 普法依法治理工作得到进一步推进 全民法律意识进 一步增强 公务员依法行政的能力和水平进一步提高 七五 普法 依法行政工作创省级先进单位 二 司法行政工作打造省级规范化司法所 人民调解工 作争创市级先列 安置帮教 社区矫正工作重新违法犯罪率 控制在全国平均线以下 成为市级示范点 三 信访工作受理率达到 100 按期答复率达到 98 以 上 群众满意达到 90 以上 信访总体工作争创全区前三名 四 创新工作模式 深化平安建设 推进社会治安综合治 理工作科学化 信息化 网格化和精细化 综治整体工作达 到全市一流 三 具体工作规划 2 一 信 一 信访访工作工作 1 大力推进 阳光信访 着力提高信访工作公信力 全面推进信访信息化建设 十三五 期间乡 村全部成 立信访网上办理工作站 做到 横向到边 纵向到底 实现全 覆盖 同时建立健全 网上办理 网上流转 的群众信访事项 办理程序 将接待来访 办理来信 督查督办 网上投诉等全 部信访事项放在网上流转 把受理 办理 结果和督办等重 要环节通过网络全过程公开 把网上信访打造成群众信访的 主渠道 2 大力推进 法治信访 着力提高信访工作法治化水平 乡 村干部要严守法律政策界限 带头学法 遵法 守法 用法 带头依法办事 严格履行法定职责 提高运用法治思 维和法治方式解决问题 化解矛盾的能力 对群众诉求 善 于用法律政策来衡量 切实做到 诉求合理的解决问题到位 诉求无理的思想教育到位 生活困难的帮抚求助到位 行为 违法的依法处理 到位 3 大力推进 责任信访 进一步压实信访工作责任 一是压实领导干部下访接访责任 把领导干部接访下访 作为党员干部直接联系群众的一项重要制度 与下基层调查 研究 深入联系点 扶贫帮困等结合起来 提高工作实效性 乡领导干部每周每人至少 1 天到乡信访接待室 按照属地管 理 分级负责的原则接待群众来访 在坚持定点接访的同时 3 更多采取重点约访 专题接访 带案下访 下村接访等方式 解决分管范围内的矛盾纠纷 二是压实领导包案责任 乡信 访办要把各类接访案件疏理好 分流上报给分管领导 真正 把案件分包到有权有责有能力处理问题的责任领导和所站 上 确保 承包一个 化解一个 巩固一个 三是对排摸出来 的带有普遍性 倾向性 复杂性特别是久拖不决的信访突出 问题 由乡政法书记牵头组成相关部门 深入调研 多方论 证 向乡党委提出切实可行 积极稳妥地解决办法 4 进一步强化信访排查预测 从源头上化解各类社会矛 盾 一是要充分发挥包案领导 包村干部 村干部 村级人 民调委会联动作用 高度重视初信 初访的处理 切实提高 初信 初访一次性办结率 努力把问题解决在始发阶段和萌 芽状态 做到力量统一调配使用 发挥整体合力 形成就地 化解矛盾纠纷的工作机制 二是加大对不安定因素的分析和 预测 及时掌握信访动态 主动超前解决问题 发现信访苗 头和重要情况 特别是群体性集体上访苗头 要及时研究对 策采取措施 防止矛盾的扩大和激化 做到就地化解矛盾和 解决问题 三是进一步完善矛盾排查调处预警机制 建立健 全常规排查每半个月一次报 预警排查随查随报 应急排查 即查即报 专项排查专查专报 牢牢掌握工作主动权 四是 认真做好每件信访案件 做到本职范围内对符合法律 法规 4 和现行政策规定的 及时处理 尽快解决 对条件暂不具备 一时解决有困难的 积极创造条件 争取早日解决 对不符 合政策规定或不切合实际的要求 耐心做好思想工作 向群 众解释清楚 坚持说服疏导 争取群众的理解配合 对群众 反映的一些突出问题 要依据急事急办 特事特办 难事尽 办的要求 做到一不推 二不拖 三不上交矛盾 合力采取各 种办法和措施 及时妥善加以处置 努力在解决实际问题上 下功夫 5 强化村级信访工作职能 上下同心抓稳控 一是村设立矛盾纠纷接待室 实行两委班子成员轮流负 责接待制度 对来信来访 归纳整理 交由两委班子研讨 实 行包案责任制 根据情况确定解决期限 依法依理处理 对 于涉法案件引导上访人通过司法程序解决 二是加强对本村 辖区范围内不稳定因素 信访苗头及矛盾纠纷的排查力度 收集整理社情民意 舆论热点 相应建立排查信息汇总整理 分析研判 逐级报告 预警响应等工作制度 排查情况每周 上报到乡信访办 没有信访隐患的实行零报告 做到信访问 题早发现 早控制 早化解 三是做好重点信访人员稳控工 作 村两委 包村干部要着重做好有越级访苗头或极端行为 倾向人员的稳控工作 通过发动其家人 亲戚朋友和社会关 系 以思想疏导为主 以稳控布防为辅 因人制宜落实稳控 措施 强化工作责任落实 全力做好人员稳控工作 确保工 5 作对象不脱离视线 随时掌握信访人行踪 随时陪访 牢牢 把信访重点人稳控在村内 二 社会治安综合治理和平安创建工作 一是全面推进平安创建工作 把平安创建纳入全乡经济社会 发展总体规划和目标考核奖惩办法之中 健全完善齐抓共管 工作机制 以提高家庭成员的文明素质 道德素质 法制意 识和科技素质为重点 以宣传教育为主线 以家庭的平安促 进社会平安的工作思路 创建 平安家庭 力争全乡 90 的 家庭达到和谐文明户标准 全乡十个村达到 平安村 标准 二是建立社会管理服务平台 完善派出所 法庭 信访 各主 管部门协调联动机制 发挥职能互补作用 及时解决群众各 方面利益诉求 三是建立流动人口和重点人员台账 围绕 底 数清 情况明 信息实 的工作要求 完善落实 以证管人 以 房管人 以业管人 的实有人口管理模式 依法打击流动人口 中的违法犯罪行为 四是健全青少年违法犯罪防控体系 落 实闲散青少年 服刑在教人员子女 低收入家庭青少年等特 殊群体的帮扶 教育管理 五是摸清精神疾患人员 吸毒人 员等重点人群的底数 有针对性的落实教育管理措施 加强 服务救助 六是依法严厉打击刑事犯罪活动 依法打击抢劫 抢夺 盗窃等多发性侵财犯罪 严重暴力犯罪 深入开展打 击 黄 赌 毒 的各项专项斗争 严厉打传销 非法集资等经 济领域的违法犯罪活动 七是加强社会治安防控体系建设 6 深化天网工程 积极稳妥的推进 技防进农家 工作 使村内 各家路段 院中安装摄像头和防盗报警器 建成网上和网下 人力和技术相结合的情报信息网络 及时掌握战略性 内幕 性 行动性 预警性信息 同时乡 村两级通过互联网建立视 频对话网络 社会治安 矛盾纠纷问题及时与乡司法所 派 出所 法院等有关部门联系 实施现场指导 八是深入开展 两个排查 工作 认真落实定期排查制度 对大栅子村等治 安和矛盾纠纷易发村实行集中整治 同时组织开展道路交通 集贸市场 学校 卫生院 及企业 商店等综合整治力度 努 力维护乡域内和谐稳定 九是以农村居住片为网格 划分网 格 建立网格化管理信息平台 按照 突出重点 分步实施 保证质量 的原则 对全乡 10 个村人口 事物 事件 地理 组织等相关信息进行收集和录入 定格 定人 定责 定流程 定奖惩 纳入网格化管理布局 建立综治管理动态信息数据 库 通过网格化信息平台随时掌握矛盾纠纷排查化解和治安 问题处理情况 促进全乡综治数字化 信息化 规范化 科学 化 十是扎实做好防范处理邪教工作 建立健全常态化防控 工作机制 定期开展底数摸排 逐一进行风险评估 落实对 重点人员的分级管控措施 全力提升防范 打击邪教能力 十一是继续深化农村 四个覆盖 工作 按照 群众走到哪里 党组织就跟到哪里 的原则 把党支部和党小组建到民主组 织 群众平安组织 经济合作组织中 形成覆盖各方的村级 7 党组织网络 在村党支部带领下 让农民在当家作主中学民 主 在经济合作中促共富 在社会参与中共和谐 十二是完 善综治各类档案 乡综治办根据上级文件制定村级综治工作 规范化建设标准 各村对照相关目标任务和工作要求 全面 建成规范化综治档案 三 依法行政和 七五 普法工作 一是严格按照国务院 纲要 决定 要求 以 提高执 法质量 规范执法行为 实现群众满意 确保社会稳定 为目 标 统一思想 提高认识 充分发挥各所 站 办的职能作用 以抓协调促深入 抓重点促整改 抓制度促规范 抓培训促 提高作为工作重点 多策并举 重在落实 进一步推动了执 法规范化建设 使乡 村干部做到了严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 二是积极探索法制教育与道德教育 有机结合的新途径 认真开展多种形式的集中宣传和专 项宣传活动 努力营造学法 守法 用法的浓厚氛围 同时不断改进法制宣传教育的方式方法 组织开展各种 人民群众喜闻乐见的法制宣传教育主题活动 认真组织 12 4 全国法制宣传日宣传教育活动 坚持法制宣传教 育与群众文化生活相结合 鼓励 支持和引导群众性法 制文化活动 促进全乡公民自觉依法行使权利和履行义 务 形成遵守法律 依法办事的社会风尚 三是大力加 强法制宣传教育阵地建设 营造社会法治文化氛围 在 8 公共场所建立固定和流动的法制宣传设施 并定期开展 活动 充分利用报刊 电视 广播等载体 经常宣传依法 行政和法制宣传成果 加强服务阵地建设 利用各村文 化广场 文化书屋 便民服务场所 广泛开展法制宣传 教育活动 使普法深入人心 全面提升法制宣传教育的 效果 四 司法行政工作 四 司法行政工作 1 人民 人民调调解工作解工作 一是实施 人民调解防护网 工程 建立健全人民调解工 作机制 提升人民调解的中立性 专业性和法律性 鼓励成 立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室 推进人 民调解规范化建设 大力发展专职调解员队伍 实行人民调 解员持证上岗 提高人民调解工作质量和社会公信力 同时 在全乡 6 个村建立 民调通 信息管理其础上 实施人民调解 民调通 全覆盖 二是建立完善人民调解与司法调解 行政 调解的联动机制 常态化排查化解矛盾 并紧紧围绕土地征 用 土地承包等易引发的群体性纠纷的环节和领域 扎实开 展矛盾纠纷排查调处工作 全力把矛盾纠纷化解在基层 解 决在萌芽状态 筑牢社会和谐稳定的 第一道防线 力争民 间纠纷调解率达 100 调解成功率达 99 以上 2 法律服务工作 在 一村一法律顾问 基础上 认真开展法律进村服务 积 9 极组织法律服务人员围绕社会热点 难点问题 主动参与化 解社会矛盾 组织法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作 和处置群体性事件 切实维护弱势群