公墓建设可行性报告

1/13公墓建设可行性报告生态公墓建设项目可行性研究报告目录第一章总论1一、项目概况1二、项目承办单位概况2三、编制依据及研究内容2四、主要技术经济指标3五、主要问题与建议5第二章项目建设背景及必要性6一、项目建设背景6二、项目建设的必要性及意义7第三章需求分析及服务规模与标准9一、需求分析9二、项目服务规模与建设标准10第四章项目选址及建设条件11一、项目选址11二、建设条件11第五章总体规划方案152/13一、规划设计依据15二、服务宗旨与目标15三、总体规划要求15四、场内外交通运输流量组织16五、场区竖向及总平面布置要求17六、项目总体功能布局18第六章工程方案20一、工程内容与规模20二、主体建筑工程方案20三、公用辅助工程22四、主要设备购置方案30五、主要建物及设备工程量统计31第七章消防33一、主要设计依据33二、建筑消防33三、火灾自动报警系统35第八章节能37一、编制依据37二、建筑节能目标37三、建筑节能要求38四、电气节能要求38五、空调通风节能要求393/13六、节水措施39第九章环境保护41一、项目场址环境现状41二、环境影响分析与防治措施41三、环境保护设施及投资44四、环境影响评价44第十章劳动安全卫生45一、主要职业危害因素45二、安全生产45三、卫生46第十一章项目组织与劳动定员47一、项目组织47二、劳动定员47第十二章项目实施进度48一、建设工期48二、项目实施进度安排48三、项目实施进度表48第十三章投资估算与资金筹措50一、投资估算50二、项目资金筹措方式与来源55第十四章项目招标方案56一、招标依据564/13二、主要招标计划及招标基本情况56第十五章效益分析58一、财务评价58二、社会效益61第十六章结论与建议62一、主要结论62二、建议62附表：1、投资计划与资金筹措表2、资产负债表3、损益表4、现金流量表5、固定资产还本付息6、主要经济指标表XX村公益性公墓建设可行性报告一、公益性公墓建设的必要性项目背景XX镇区域面积92平方公里，辖11个行政村，1个居委会，人口万，距歙县县城18公里。XX镇历史文化悠久，文物资源丰富,XX贡菊原产地，XX年列为XXX首批扩权强镇试点镇。XX经济开发区规划面积3平方公里，已升格为省级经济开发区，是省委、省政府实施“东向发5/13展”战略的桥头堡。XX村委会位于XX镇政府所在地，辖22个村民小组，1561户，总人口5044人，是XX镇经济、文化、政治活动中心，黄金旅游线路徽杭公路及XX高速公路穿村而过，交通便利，区位优势明显。项目建设的必要性目前，我镇尚无一处公益性公墓山，群众乱埋乱葬，私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”，山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍，而且严重制约殡葬改革事业的发展。重点项目建设移迁坟墓的需要：1、XX经济开发区以省道324线改建为契机，将园区公里新建道路与之整合建设，由三级公路提升为一级，以进一步优化交通承载能力，提升XX经济开发区品位，项目涉及征地迁坟约500棺；2、金竹地质灾害点整体搬迁，移民安置点位于XX村小湾，占地面积约120亩，涉及移迁坟墓约400-500棺。项目实施建设前必须确保征迁范围内的坟墓按时有序科学安置，杜绝乱埋乱葬现象发生。为了深化殡葬改革，改善镇村整体环境，进一步推进“全国环境优乡镇”建设，同时保障重点项目建设顺利推进，经党6/13政领导班子会议研究通过，选址XX村委会小阜黄枝坞两侧山坡地，建设XX农村公益性公墓。墓区离镇政府驻地3公里，公路畅通。服务范围为XX、蔡坞、瞻淇、呈村降、高槐等6个村12200人口。二、项目实施情况农村公益性公墓建设规划由XX镇民政办、国土资源管理分局、村镇规划建设分局、XX经济开发区负责。公益性公墓建设由XX镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由XX村委会负责，XX镇政府会开发区协调指导。三、目标要求以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。四、建设规模建设规模面积90亩，约4000棺，其中重点项目建设移迁入公墓区约1000棺。五、实施方案主要内容1.选址：按照“布局合理、规划超前、节约土地、保护生态、方便群众、相对集中”的原则，选址XX村委会小阜黄枝坞路道两侧，建立90亩地的农村公益性公墓。7/132.配套实施：停车场、管理房、墓地绿化、墓地道路建设等工程。初步技术方案1、墓地占地面积：骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓不得超过5平方米，双人合葬墓不得超过8平方米。2、墓碑高度不得大于米，宽度不得大于平方米，墓碑安放平置或斜卧式，斜度不得大于30度。阶段和进度准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。完成项目规划、设计、立项批复、地形图测绘及地形图电子文本制作和规划控制图绘制等工作，做好公墓建设宣传、到户征地量测。实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。验收阶段：镇民政办和城建分局对新建墓地初步验收，后报相关部门验收。资金筹措XX镇公益性公墓及配套设施建设预计投资万元。资金分三部人：一部分XX镇政府、经济开发区向县政府申请补助，一部分由村筹措，另外积极争取社会资金支持建设。8/13六、社会效益建立公益性公墓山，减少了土地、木材、资金的浪费。兴建公墓山，于国于家于己，有百利而无一害，通过农村公益性公墓建设，能有效倡导文明办丧，极大的破除封建迷信的思想，同时推进“全国环境优乡镇”建设，确保重点项目建设顺利推进。XX镇人民政府XX村民委员会XX年5月2日公益性公墓建设可行性报告一、总论项目概况1、名称：富堨镇公益性公墓项目建议书2、性质：新建3、地点：富堨镇富堨村4、建设单位：富堨镇人民政府5、项目负责人：曹雄威6、项目投资XX万元编制依据1、富堨镇新农村建设总体规划2、富堨镇村级道路建设总体体规划3、项目建设单位所提供的有关资料9/13二、项目背景：富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积56平方公里，6个村委会，总人口17054人5366户，其中农业人口16428人。XX年农民人均收入13675元，镇政府驻地富堨距县城公里，城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一要求，努力抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。三、项目建设的必要性及可行性从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬10/13起来。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“土葬”也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题，不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义，也是建设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题，应按照走群众路线这一要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公墓不仅可以解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀，对破除封建迷信陋习、节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用。项目的建设是切实必要的。农村公益性公墓是一项系统工程，涉及范围广、影响面大是涉及群众切身利益的一件大事。经党委会会议研11/13究，决定选址富堨村建设富堨村公益性公墓。墓区离县城约公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等6个行政村一万多人口。项目的实施对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设都将产生深远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。四、工程建设的主要内容及投入农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公墓建设由富堨镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由富堨村委会负责。项目建设周期1年，贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，坚持实施可持续发展战略以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。建设规模：根据富堨镇建设规划，集中建设一所2028座农村公益性公墓。公墓占地面积控制在30573平方米折合亩，其中包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及绿化。公益性公墓每座墓穴占地不超过5平方米含绿化面积，双人合葬墓穴占地不超过8平方米，墓碑要小型化。具体的建设内容为：12/13公墓管理办公室占地100平方米，主体建筑面积275平方米。2、公墓入口大门，主入口设计为一座大门。大门高5m、宽10m。3、香烛、纸钱集中焚化点2方米。456784千米。9千米。10长1200111米。臵4330平方米。面积50平方米。200平方米。60%20000平方米。6300平障公墓安全。12、供电及给排水配套建设工程。公墓按“五个一”的建设标准建设即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界线。四边栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙。建设公墓用为荒瘠地和不宜耕种的土地，用地时统筹安排、五、阶段和进度工程于二一五年六月开工，施工期六个月，本年年底前竣工验收,投入使用。13/13六、资金预算及筹措一是投资估算：