隐患排查基础

安全生产事故隐患排查,主讲人:李 岳,1,安全生产事故隐患排查主要内容,一、事故隐患定义二、危险有害因素分类三、事故隐患分类与排查方法四、事故隐患排查主要内容,2,一、事故隐患定义,危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 第一类危险源：在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体 ，以及载有有害物质的载体。 第二类危险源：导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破环的各种不安全因素。 有害物质或能量的存在和事故触发因素的出现构成了事故隐患，即第一危险源存在，第二危险源出现。 事故隐患是一种状态，在此状态下没有或不能有效地防止危险源失控，从而可能导致事故。,3,一、事故隐患定义,4,危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。,管理不到位,控制措施到位,危险源,辨识受控,安全,失控,事故,事故隐患,安全,事故,失控,排查,治理,一、事故隐患定义,安全生产事故隐患（简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患排查是对可能造成事故的各类因素进行分析查证，经查证把符合安全生产的条件排除，将可能引起事故发生的危险有害因素(危险源)找出来。,5,一、事故隐患定义,事故隐患,没有（有效）防护的高置物平台是事故隐患,6,一、事故隐患定义,安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围。,7,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型可分为20类（2）按照可能造成事故的直接原因分为4类（3）按照职业危害分为10类,8,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型分的20类(1-4),9,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型分的20类(5-8),10,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型分的20类(9-12),11,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型分的20类(13-16),12,二、危险有害因素分类,（1）按照可能造成的伤亡事故类型分的20类(17-20),13,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,14,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,15,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,16,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,17,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,18,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,19,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,20,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,21,二、危险有害因素分类,（2）按照可能造成事故的直接原因分的4类,22,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,23,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,24,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,25,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,26,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,27,二、危险有害因素分类,（3）按照职业危害分的10类,28,三、事故隐患分类与排查方法,29,按照可能造成的严重后果和治理难度分成2类 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,三、事故隐患分类与排查方法,事故隐患排查方法 1、经验分析法 （1）对照分析法；(安全检查表) （2）类比推断法； （3）专家评议法。 2、系统安全分析法 （1）预先危险性分析法 ；（2）事件树； （3）事故树； （4）材料性质和生产条件分析法； 常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统。,30,四、事故隐患排查内容（基础）,1、安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况。（1）管理机构依法设置（查设立安委会文件）（2）安全管理人员配备（数量符合要求）（3）安全生产责任制文件（横向到边，纵向到底，层层落实，考核情况）（4）建立主要的安全生产规章制度 会议、投入保障、奖惩、培训、检查和隐患排查、变更、应急、事故管理、职业健康、劳动防护、特殊作业管理、相关方、设备管理、制度修订、消防、带班制度等等。安全操作规程、应急救援预案与备案。（是否以文件下发，内容是否明确）,31,四、事故隐患排查内容（基础）,2、 安全投入保障情况，参加工伤保险、安全生产责任险的情况。（1）按规提取、专项专用（4，2，0.5，0.2，5）；（2）工伤保险缴存单据；（3）安全生产责任险或安全生产保证金办理单据材料。（4）安全投入计划、提取、支取情况（安全隐患整改、培训、评价等）。3、 安全培训与教育情况，主要包括：（1）企业主要负责人、安全管理人员（查证，有效期、再培训）；（2）特种（设备）作业人员、工艺操作（电工、焊工、叉车工、锅炉、危险化学品安全作业、班组长培训证）；（3）从业人员安全教育和技能培训情况（查安全档案；三级，四新，转岗；内容，学时，考核情况；）。（4）安全培训计划、班组安全活动记录。,32,四、事故隐患排查内容（基础）,4、企业开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括：（1）法律、法规和标准的识别和获取情况；（制度、文档，查更新情况）（2）定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；（危险因素评估表）（3）隐患排查整改情况；检（巡）查、整改记录（五定要求）（4）重大隐患档案；（评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理方案、资金落实、治理期限、项目责任人、竣工验收报告、备案文件）5、企业事故管理、变更管理与承包商管理（1）事故报告或奖惩档案；（2）变更管理档案；（申请、审批、实施、验收及风险分析与控制）（3）相关方管理。（安全协议、告知与培训，记录）,33,四、事故隐患排查内容（基础）,6、作业管理方面（1）安全岗位规程或作业程序文件制定、发布、培训与考核；（2）动火、受限空间、吊装作业、盲板抽堵、动土作业、断路、高处作业、设备检维修作业记录规范完整。 许可审批手续齐全，作业和监护人员工前培训、安全检查、防护、应急救护预案、持证作业。7、应急救援方面（1）应急救援预案发布与报备；（2）应急救援指挥系统和应急救援队伍建立、培训；（3）救援物资、设备情况及维修保养记录；（4）应急救援预案演练。计划、实施记录；（5）应急救援预案的修订。,34,四、事故隐患排查内容（基础）,8、职业健康管理方面（1）职业健康管理制度；（2）作业场所职业危害因素监测情况；（3）职业危害申报、备案情况；（4）职业危害因素告知与劳动防护用品配置情况。（5）员工职业健康档案建立与职业病报告情况。9、特种设备管理方面（1）设备管理制度与修订情况、设备管理体系、设备例会；（2）安全设施的登记、巡查、维护和更换管理情况；（3）特种设备的登记、定期检测、保养维修情况；（4）特种设备作业人员培训、复审管理情况。,35,四、事故隐患排查内容（基础）,10、建设“三同时”与行政许可备案情况(1)危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证。查安全生产许可证，查验证照是否具备，许可事项是否属实，是否在有效期内。(2)危险化学品建设项目试生产（使用）方案是否已报安监部门备案。查备案文件，查验是否具备，是否在有效期内。(3)是否定期开展安全评价；安全评价报告是否已报安监部门备案。查备案文件，查是否具备，是否在有效期内。(4)构成重大危险源的单位，是否对其重大危险源进行评估，并报安监部门备案。查备案文件，查验证照是否具备，许可事项是否属实，是否在有效期内。(5)职业病危害预评价报告及审批文件。职业病危害控制效果评价报告及其竣工验收文件。,36,四、事故隐患排查内容（现场）,1、总体布局 （1）厂内建构筑物与周边相邻建构筑物安全防护间距甲类厂房与重要公共建筑之间的防火间距不应小于50m，与民用建筑和设施的距离不小于25m。散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂外道路不小于15m（2）生产设施、储存装置、道路、生活设施、架空电力线之间安全间距甲类厂房与明火或散发火花地点之间的防火间距不应小于30m；甲类贮存设施与民用建筑、明火或散发火花地点不应小于30m（3）甲类厂房、甲类库房、甲、乙类液体贮罐，液化石油气储罐，可燃、助燃气体储罐与架空电力线的最近水平距离不小于电杆（塔）高度的1.5倍；丙类液体储罐不应小于1.2倍,37,四、事故隐患排查内容（现场）,1、总体布局 （4）厂房之间及其与乙、丙、丁、戊类库房、民用建筑等之间的防火间距不应小于建筑设计防火规范（GB50016-2006）表3.4.1规定。（5）甲类库房及其与建筑、明火或散发火花地点、厂内外道路路边等的防火间距不应小于建筑设计防火规范（GB50016-2006）表3.5.1规定。（6）乙、丙、丁、戊类库房之间及其与民用建筑之间的防火间距不应小于建筑设计防火规范（GB50016-2006）表3.5.2规定。（7）甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距不应小于建筑设计防火规范（GB50016-2006）表4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.7、4.2.8、4.2.9、4.3.1、4.3.3、4.4.1、4.4.6、4.5.1、4.5.3规定。,38,四、事故隐患排查内容（现场）,1、总体布局 （8）散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要道路（路边）间距不小于10m；厂外道路路边不小于15m（9）厂房的耐火等级、层数和占地面积厂房的耐火等级、层数和占地面积应符合建筑设计防火规范 (GB50016-2006)表3.3.1（10） 库房的耐火等级、层数和占地面积库房的耐火等级、层数和占地面积应符合建筑设计防火规范（GB50016-2006）表3.3.2（11） 厂房（仓库）防爆、安全疏散应符合建筑设计防火规范（GB50016-2006）第3.6章、第3.7章、第3.8章的要求。,39,四、事故隐患排查内容（现场）,1、总体布局 （12）生产设施、储存装置与厂界安全间距厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于5m，且围墙两侧的建筑之间还应满足相应的防火间距要求。占地面积大于3000m2的甲、乙、丙类厂房或占地面积大于1500m2的乙、丙类仓库，应设置环形消防车道；消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4m。（13）厂房、建构筑物耐火等级甲、乙类生产厂房、贮存库房的耐火等级不低于2级。（14）警戒区 易燃易爆、有毒物品场所应设置区域警示线、警示标识和警示说明。（职业危害与警示）,40,四、事故隐患排查内容（现场）,2、消防设施 （1） 火灾报警系统 甲、乙、丙类生产厂房和物品库房应根据基级别设置火灾自动报警系统。（2） 工艺装置和贮罐区设置的消防给水系统根据生产工艺装置的性质、消防用水量等因素设置消防水系统，消防用水可由给水管网、天然水源或消防水池供给，且应设置可靠的取水设施。（3） 室外消火栓设置的规格和数量室外地上式消火栓应有一个直径为150mm或100mm和两个直径为65mm的栓品；消火栓的保护半径和数量及品径符合规范要求，室外消火栓的间距不应超过120m。,43,四、事故隐患排查内容（现场）,2、消防设施 （4） 灭火器数量、种类配置合理并定期检查根据火灾类型和场所的危险等级确定灭火器类型的选择，配置数量应符合规范要求；在同一灭火器配置场所，当选用同一类型灭火器时，宜选用操作方法相同的灭火器；灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散；手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5m；底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。（5） 电气防爆 根据生产、贮存场所爆炸和火灾危险区域的分区、电气设备的种类和防爆结构的要求应选择相应的防爆电气设备。,44,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（1） 安全防护措施 生产和使用有毒有害化学品场所具备的防止和减少毒物溢（逸）散措施、防护措施（2） 对具有或能产生危险和有害因素的工艺、作业、施工过程，应采用综合机械化、自动化或其他措施，实现遥控或隔离操作。（3） 应防止工作人员直接接触具有或能产生免除和有害因素的设备、设施、生产物料。（4） 易燃易爆作业场所操作控制室应单独设置，并应远离危险装置；操作室与有爆炸危险装置间应有防火、防爆墙分开，并控制危险作业场所的作业人员数量。（5） 现场是否用事故应急排放或处理设施。,45,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（6） 甲乙类生产场所办公室、休息室的设置是否合理。（7） 生产现场的安全附件上是否有检验标签或铭牌。（8） 检测与报警设施 工艺装置火灾爆炸危险部位，应设置超温、超压、报警（声、光）和安全连锁装置。（9） 可燃气体（蒸气）可能泄漏扩散笮，应设置可燃气体检漏报警装置。（10） 有可能泄漏有毒物品、有毒气体或易造成中毒的作业场所，设置有毒气体检测报警装置和事故通风设施。（11） 应急撤离通道 通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。,46,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（12） 建筑物的安全疏散门，应向外开启，其数量符合要求。（13） 设备的框架或平台的安全疏散通道布置合理。（14） 疏散通道设置应急照明和疏散标志。（16）泄压设施 有爆炸危险的甲、乙类厂房应设置泄压设施，其泄压面积按建规要求。泄压设施宜采用轻质面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等。（A=10CV2/3）（17）可能引起超压的设备应加装紧急泄压装置。（18）有突然超压或发生瞬时分解爆炸危险物料的反应设备，应装爆破片和导爆管。,47,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（19）防雷设施 工艺装置内露天布置的塔、容器，可燃气体、液化烃、可燃液体的钢罐等，必须设置防雷接地措施。是否检测。（20）电气设备必须有可靠的接地（接零）装置，防雷和防静电设施完好，避雷带与引入线应采用焊接连接。（21）防静电措施 对爆炸、火灾危险场所内可能产生的静电危险的设备和管道应采取静电接地措施。生产及储存场所，应设消除人体静电装置。（22）在爆炸危险区域内输送易燃易爆物料的管道，应采用跨节等防雷防静电措施。（23）在爆炸危险区范围内的皮带传动转动设备应采用防静电皮带。,48,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（24）散发可燃气体、可燃蒸汽的场所应采用不发火地坪。（25）防泄漏 危险化学品、有毒有害作业场所应设置防止液体泄漏和流散的事故槽、砂堆等设施。（26） 开停工、检修和加料作业中，可能有可燃液体泄漏、漫流的设备区周围，应设置围堰和导液设施。有毒、有害工作场所，应设置必要的泄险区。（27）阻火设施与呼吸阀 可燃气体（蒸气）放空管、排气管出口处（放散口），必须设置阻火器。（28）输配电线路和电气设备的布置易燃易爆场所、库房内敷设的配电线路，需穿金属管或非燃硬塑料管保护。,49,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（29）生产备料管理 厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时，其储量不宜超过一昼夜的需要量。中间仓库应靠外墙布置，并应采用防火墙和耐火极限不低于1.5小时的不燃烧体楼板与其它部分隔开。（30）生产备料性质相抵触的、灭火方法不同的物料必须分离清楚。（31）爆炸物品、剧毒化学品，应随用随领，领取数量不得超过当班用量，剩余要及时退回。（32）现场设备标志情况（设备位号、保养人、使用日期）。（33）压力管道的安装安全质量监督检验情况。（34）管道色标、流向等是否符合规定。,50,四、事故隐患排查内容（现场）,3、生产区域（35） 重大危险源场所 重大危险源场所的安全设施，标识是否符合规定。 视频监控、消防设施、安全标识、在线检测设施（36） 其他方面 生产场所跑、冒、滴、漏情况。（37） 作业人员是否持证，对岗位熟知程度（现场抽查）。（38） 是否存在非法生产、储存危化品的行为。,51,四、事故隐患排查内容（现场）,4、仓库管理（1）管理要求 危险化学品应储存在专用仓库。（2）危险化学品专用仓库应有明显的安全标志和标识。（3）危险化学品储存仓库应由专人管理，核查登记出入库情况。（4）剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品是否在专用仓库内单独存放，是否实行五双保管制度。（5）根据各类危险化学品的不同性质、库房条件、灭火方法等进行严格的分区分类，分库存放。（常用危险化学品贮存通则_GB15603-1995）（6）不得在库房内对贮存的危险化学品分装、改装、开箱（桶）检查作业。,52,四、事故隐患排查内容（现场）,4、仓库管理（7）储存条件 储藏易燃易爆危险化学品的库房，应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光。（8）贮存化学危险品库房应设置通风设施降温、测温设施等防护设施。（9）危险化学品库房贮存遇水燃烧爆炸的物品仓库，应设有防止水浸渍的设施。（10）甲、乙类库内不得设办公室、休息室。（11）危险化学品库房应设置有效防止易燃液体流散的装置，并与外部雨水污水管道相隔离。（12）防雷、防静电设施 库房防雷和防静电设施完好，避雷带与引入线应采用焊接连接。,53,四、事故隐患排查内容（现场）,4、仓库管理（13）生产的危化品包装上是否有安全标签，是否有安全技术说明书。（14）库存物品应当分类、分垛、分库储存，堆放应留出充足的垛距、墙距、顶距、柱距、通道距离。（15）定期对仓库内外进行安全检查，检查易燃易爆原料、成品的包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当及时进行安全处理，防止跑、冒、滴、漏。（16）各种危险化学品不允许直接落地存放。根据库房地势高低，一般应垫15cm以上。遇湿易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品应根据情况加大下垫高度。（17）贮存的危险化学品应标明一种危险化学品的名称、数量、危险特性和灭火方法。（18）危险化学品库房内电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品。,54,四、事故隐患排查内容（现场）,4、储罐区（1）布局要求 火灾危险性属于甲、乙、丙类液体燃料罐区宜位于企业边缘的安全地带，且地势较低而不窝风的独立地段。（2）贮罐区的罐间距应符合要求（3）警示标志 危险化学品储罐区应有明显的安全标志和标识，每个危险化学品储罐应有标明名称储存物品、容积、危险特性和灭火方法的标识。（4）阻火设施与呼吸阀 储存甲、乙类油品（易燃液体）的固定顶油罐（贮罐）和地上卧式油罐的通气管上附件（如呼吸阀、安全阀）必须装设阻火器。（5）围堰、泄险与防护堤 防护坦的高度应符合规范要求；储存罐组应设防火堤或事故存液池，其有效容量不应小于其中最大储罐的容量。,55,四、事故隐患排查内容（现场）,4、储罐区（6）易燃、可燃液体和可燃气体储罐区内，不应有与储罐无关的管道、电缆等穿越，与储罐区有关的管道、电缆穿过防火（护）堤时，洞口应用不燃材料填实，电缆应采用跨越防火（护）堤方式铺设。（7）罐区防火（护）堤的排水管应相应设置隔油池或水封井，并在出口管上设置切断阀，或在不排水时堵死出口。（8）压力容器 各种承压储罐符合我国有关压力容器的规定，其液面计、压力计、温度计、呼吸阀、阻火器、安全阀等安全附件完整好用。（9）报警和连锁设施 地上立式储罐设液位计或高、低液位报警器。频繁操作及等于和大于50000m3的油罐设自动连锁切断进油装置。,56,四、事故隐患排查内容（现场）,4、储罐区（10）消防设施 液化石油气及闪点低于28，沸点低于85的易燃液体储罐，无绝热措施时，应设冷水喷淋设施，设施的电器开关设置在远离防火（护）堤外；储罐外壁需设置环状消防冷却水管道及消防水灭火或消防汇沫灭火设施。（11）防雷设施 露天布置的塔、容器，可燃气体、液化烃、可燃液体的钢罐等，必须设防雷接地。（12）电气设备必须有可靠的执着地（接零）装置，防雷和防静电设施完好，避雷带与引入线应采用焊接连接。（13）防静电措施 对爆炸、火灾危险场所内