凤岗7.8锦龙湾畔一般高处坠落事故调查报告

凤岗凤岗 7 87 8 锦龙湾畔一般高处坠落事锦龙湾畔一般高处坠落事 故调查报告故调查报告 2017 年 7 月 8 日下午 16 时 50 分左右 在广东省东莞市凤 岗镇雁田锦龙湾畔 11 栋 403 深圳市家兴旺电器有限公司一名 员工焦金瑞在安装空调时从四楼坠落 抢救无效死亡 接到事故报告后 东莞市政府迅速组织凤岗镇政府 凤岗 镇安监分局 凤岗镇纪检监察室 凤岗镇公安分局 凤岗镇总 工会 凤岗镇司法分局 凤岗镇社保分局 凤岗镇人力资源分 局 凤岗镇信访办 雁田村委会成立事故调查组对案件进行调 查 同时邀请东莞市第三市区人民检察院参与调查 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨 依法依规 实 事求是 注重实效 的原则 通过现场勘验 查阅资料 调查取 证 查明了事故发生的原因 经过 人员伤亡和直接经济损失 等情况 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任人员和责 任单位的处理建议 并针对事故原因及暴露出的问题 提出了 事故防范措施 一 事故发生相关单位 人员概况 一 事故发生地 东莞市凤岗镇雁田锦龙湾畔 11 栋 403 室 业主成开冰 广东省连州市人 年龄 37 岁 二 事故发生单位 深圳市家兴旺电器有限公司 位于 深圳市龙华新区龙华街道布龙路 663 号荔苑大厦 a 座 304 1 于 2013 年 07 月 08 日注册营业执照 法人代表 张微微 主要负 责人 喻庆旺 37 岁 二 事故发生经过和现场处理情况 一 事故发生经过 2017 年 7 月 7 日成开冰在深圳市家兴旺电器有限公司购买 了 4 台空调共 10160 元 空调包安装 2017 年 7 月 8 日 7 时 42 分 深圳市家兴旺电器有限公司 空调安装工沈金辉电话联系成开冰上门送货并安装空调 2017 年 7 月 8 日 10 时 05 分 深圳市家兴旺电器有限公司 空调安装工沈金辉 焦金瑞将空调送至东莞市凤岗镇雁田锦龙 湾畔 11 栋楼下 随后联系成开冰并上门安装空调 2017 年 7 月 8 日 16 时 50 分左右 深圳市家兴旺电器有限 公司空调安装工沈金辉 焦金瑞两人在东莞市凤岗镇雁田村锦 龙湾畔 11 栋 403 室阳台外面进行安装空调作业 沈金辉在屋内 作业 焦金瑞将安全带一端系在阳台围栏事先系好的绳子上 高空作业安装第三台空调外机时坠落 随后业主成开冰打 120 送往雁田广济医院 后抢救无效死亡 二 应急救援过程 事件发生后 沈金辉立即下到一楼死者焦金瑞坠落处 业 主成开冰打 120 当时沈金辉对死者焦金瑞进行掐人中等急救 措施 约十分钟后 120 救护车来到现场并将焦金瑞送往雁田 广济医院 后抢救无效死亡 安监分局执法人员于 7 月 10 日下午接到群众来电 接报后 安监分局立即前往事件发生地 由于事件发生时间是 7 月 8 日 下午 死者已送往医院抢救 随后执法人员前往医院了解情况 雁田村委会调解办及时介入调解 各部门现场部署到位 未造 成二次事故及群体事件 经评估 本次事故救援处置行动得当 三 现场处理情况 接报后我分局执法人员立即前往事故发生地 拍摄现场相 片 并将相关人员带回分局调查 责令现场暂时停止作业 三 事故造成伤亡和直接经济损失情况 事故造成 1 人死亡 死者姓名 焦金瑞 湖北省钟祥市人 年龄 30 岁 是深圳市家兴旺电器有限公司的空调安装工人 具 备高空作业资质 准操项目 高处安装与维修 拆除作业 有 效期限 2017 03 30 至 2023 03 30 复审日期 2020 03 事故相关方对事故赔偿达成协议 事故造成直接经济损失 约 61 万元 丧葬补助金 一次性死亡补助金 抚养亲属抚恤金 等 四 事故发生的原因 一 直接原因 焦金瑞进行高空安装空调作业时坠落 安全带从阳台端连 接处脱落 安全带保护失效为事故发生的直接原因 二 间接原因 焦金瑞未认真实施事故防范措施 焦金瑞作为持高处作业 证上岗的工作人员 理应具备高空作业的基本知识技能 但在 高空作业时 将安全带系在阳台围栏事先系好的绳子上 未确 保安全带系在固定的物体上 五 事故性质 经调查组调查认定 这是一起一般高处坠落生产安全责任 事故 六 相关部门 单位履职情况 一 生产经营单位履职情况 深圳市家兴旺电器有限公司安全生产制度不健全 未制定 生产安全事故应急救援预案 教育培训档案等资料缺失 深圳市家兴旺电器有限公司安排的空调安装工人焦金瑞持 有高处作业证上岗作业 二 凤岗镇相关单位履职情况 凤岗安监分局为了加强夏季安全生产及高空作业安全保障 更好地普及夏季安全生产及高空作业知识 提高广大企业负责 人和职工的安全意识和自我保护能力 2016 年 7 月举办了凤岗 镇企业夏季安全生产事故预防培训讲座 培训内容包括企业夏季 高温 高空作业事故预防等 参加人员约 280 人 同时加大对 高空作业事故的处罚力度 2016 年处罚此类事故 1 宗 罚款 20 万元 2017 年 5 月 24 日凤岗安监分局举办了二期夏季安全生 产及高空作业培训讲座 邀请了安全生产专家进行授课 各村 居 工业区安全办业务骨干 各企业负责人 安全生产管理人 员 高空作业人员等 600 多人参加了培训 安监分局利用电视 微信公众号等媒体大力宣传高空作业安全保障和风险控制措施 在本案中 事故发生单位深圳市家兴旺电器有限公司是在 深圳注册的公司 临时到凤岗辖区作业 无需经当地安监部门 备案或许可 凤岗安监分局无法及时对该作业进行监管 七 事故责任认定及处理建议 一 焦金瑞 焦金瑞未认真实施事故防范措施 焦金瑞 作为持高处作业证上岗的工作人员 理应具备高空作业的基本 知识技能 但在高空作业时 没有正确使用安全带 确保安全 带系在固定的物体上 导致事故发生时安全带失效 对事故发 生负有责任 考虑到焦金瑞在事故中死亡 建议免于追究其责 任 二 深圳市家兴旺电器有限公司 深圳市家兴旺电器有 限公司安排的空调安装工人焦金瑞持有高处作业特种操作证 没有与事故发生直接相关的安全生产违法行为 八 事故防范和整改措施 一 深圳市家兴旺电器有限公司 调查组在对事件调查的延伸中 发现深圳市家兴旺电器有 限公司存在安全生产制度不健全 未制定生产安全事故应急救 援预案 教育培训档案等资料缺失等违法行为 责成深圳市家 兴旺电器有限公司制定并完善安全管理制度和生产安全事故应 急救援预案 加强对员工安全生产知识和安全操作规程的教育 培训 确保未经安全生产教育和培训合格的员工不得上岗作业 并将整改落实情况报属地安监部门备案 二 安监部门 安监部门应加大本行业主管领域内高处作