某市国土资源局助推精准扶贫实施方案.doc

某市国土资源局助推精准扶贫实施方案 规模的限制;对不符合土地利用总体规划但不涉及基本农田等各类保护区的扶贫项目用地,可按规定申请启动土地利用总体规划局部调整2优先保障用地指标。各县(区)政府(管委会)年度土地利用计划指标要优先保障涉及扶贫开发项目用地需求县(区)政府(管委会)2018年要对88个贫困村单列安排般建设项目年度新增建设用地指标和农村个人建房用地指标,作为扶贫专项用地计划指标,用于保障一般工业、发展特色产业、造福工程搬迁、贫困户建房等用地需求3.加快扶贫开发项目用地审批。开辟绿色通道,对符合审批要求、涉及扶贫开发的基础设施和民生工程项目用地单独组件报批,参照省重点项目不与供地率、批而未供、闲置土地量挂钩,提高审批效率,促进项目及时落地;对符合农村个人建房审批条件、涉及扶贫的个人建房用地,各局(分局)要指导乡镇组织报批材料,材料齐全的,各局(分局)优先收件优先办理,要在5个工作日内审查并报县(区政府(管委会)审批,涉及农转用的要在10个工作日内审查组卷并逐级上报,市局在受理5个工作日内审核完毕并报送市政府审批;对涉及扶贫的地灾搬迁等灾后重建用地,只要选址、建房资格符合用地审批要求,相关部门同意,各县区)政府管委会)可先行安排扶贫灾后重建用地,在灾害结束后6个月内依法依规完善审批手续责任部门:各县(区、管委会)国土资源局(分局)规划农转用科、审批科(二)大力推进基本农田管护对划定为基本农田的,按照每年每亩60元标准予以补助,用于基本农田管护。38个市领导挂钩帮扶贫困村,根据关于下达市领导挂钩帮扶贫困村市级财政补助发展资金的通知(莆财农201824号)文件精神,在市级财政补助发展资金中落实;其余50个贫困村,由各县(区)政府(管委会)根据辖区永久基本农田面积,按照每年每亩60元标准从土地出让金等资金中统筹安排责任部门:各县(区、管委会)国土资源局(分局),地籍耕保科(三)用好用活增减挂钩政策支持贫困村实施旧村复垦和历史遗留损毀采矿用地复垦对88个贫困村上报的旧村复垦项目,优先上报省厅核定增减挂钩指标,优先安排交易,优先予以结算。各县(区)政府(管委会)要利用堿乡建设用地増减挂钩政策支持造福工程搬迁,指标和收益全部用于造福工程搬迁和集中安置区基础设施建设。拓宽城乡建设用地増减挂钩范围,除实施旧村复垦外,推进历史遗留矿山复垦、废弃工矿用地复垦和废弃盐田复垦责任部门:各县(区、管委会)国土资源局(分局)地籍耕保科(四)加强贫困村地质灾害防治工作加快完成贫困地区地质灾害隐患点的搬迁避让和治理工作。在分配地质灾害防治专项资金时,加大对贫困村的政策倾斜,指导贫困村加快开展地质灾害隐患点搬迁避让和洽理工作。大力推进贫困村地质灾害隐患点搬迁重建,特别是建档立卡贫困户。全面核实上报整村搬迁的国家级贫困村及村民信息,对全市88个国家级贫困村,只要整村搬迁异地重建并拆除旧宅的,无论是否受地灾威胁,均享受省级地灾搬迁补助。对地质灾害搬迁集中重建点,协调地质队伍提供地质灾害危险性评估服务,评估费用从省级地质灾害防治经费中支出。经评估存在地灾隐患的,督促乡镇政府将边坡治理列为安置点的市政建设内容,确保边坡治理等地灾防治工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时验收责任部门:各县(区、管委会)国土资源局(分局),地质环境科(五)开展贫困村农村权籍调查,推进贫困村不动产登记发1.加强村属建设用地使权、林权使用权等资产调查登记发证。助推农村开展集体产权制度改革,为显化集体资产为将集体资产并量化折股到户到人、由村集体经济组织统开发经营或入股、发包给其他主体开发经营、让贫困人口分享资源开发收益创造条件:指导开展88个贫困村旧村部旧校舍集体土地使用杈地籍调查工作,简化办证材料,以具结方式经公示无异议后直接予以发证,并免收不动产登记费和证书工本费。2.加强贫困村农村宅基地等村民个人产调查权登记发证。显化村民个人资产,为农村产权抵押融资、租赁经营、托管经营等发展集体经济助脱贫打好基础。部署开展88个贫困村农村权籍调查,摸清农村村集体和个人建设用地及其地上房屋等建筑物、构筑物情况,为农村不动产登记发证奠定基础。对符合发证条件的村集体和个人,开辟绿色通道,主动服务,提高办证效率,缩短办证时间,同时免收不动产登记费和证书工本费责任部门:各县(区、管委会)不动产登记中心,不动产登记科六)加强测绘地理信息在贫困地区经济发展和社会管理中的服务保障作用。加快推进贫困地区测绘地理信息成果建设工作,切实解决贫困村地理信息数据严重空缺问题,有效将地理信息公共服务延伸到贫困村,为贫困村经济发展、社会管理和综合治理等提供地理信息保障服务责任部门:测绘管理站、保障措施(一)加强组织领导。县(区、管委会)国土资源局(分局)成立本地区国土资源行业精准扶贫打赢脱贫攻坚战工作领导小组,主要领导要亲自挂帅,积极作为,主动部署研究解决服务保障本地区脱贫攻坚战过程中遇到的困难和问题,主动协调推进重大事项(二)落实资金扶持。结合国土资源工作特点,会同财政部门在灾毁基本农田资金、地质灾害防治资金、高标准农田建设等资金安排上加大对贫困村的倾斜和扶持力度,助力贫困地区改善生活生产条件(三)形成攻坚合力。县(区、管委会)国土资源局(分局)、乡镇国土资源所要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面,积极谋划统筹,相互协调推进,切实构建共商共议共扶”的帮扶机制。(四)加强督促检查。市局将适时对贫困村、贫困人口所在县(区、管委会)国土资源局(分局)进行督促检查,对存在