2018年储备项目筛选策划活动月实施方案

2018 年储备项目筛选策划活动月实施方案 根据市委 市人民政府工作要求 为充分研判国家宏 观经济形势 紧密结合我市当前重大战略规划和经济发展 新要求 着力解决全市项目储备质量不高 战略选择不当 策划重点不明 前期工作准备不足等问题 破除项目落地 实施难 投资增长乏力瓶颈 拟开展 2018 年储备项目筛选 策划月活动 旨在调动全市发改力量 以全员参与 重点 策划 多方论证 专题推进的方式 促进我市未来三年可 实施储备项目在数量和质量上的同步提升 确保项目投资 的拉动作用 推动全市的经济发展 制订本方案 一 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 认真 贯彻落实党的十九大精神 全面落实党中央 国务院以及 自治区的各项决策部署 围绕左右江革命老区振兴规划 十三五 规划发展目标和重大任务 解放思想 创新思 维 集中精力 重点筛选策划一批事关全市经济社会发展 重大战略安排 未来三年具备实施条件的重大储备项目 建立百色市 2018 2020 年储备项目三年行动计划 二 目标任务 立足当前 注重长远 重点围绕工业高质量发展 现 代服务业高质量发展 对外开放合作 新型城镇化重大基 础设施 脱贫攻坚 乡村振兴战略 重大民生 左右江革 命老区振兴等事关全市的重大战略目标和重点任务 通过 征集各县 市 区 市直部门 园区 企业等规划储备 项目 进行集中筛选策划 高标准 高质量提炼一批 对 上可申报 对外可招商 的重大储备项目 建立全市 2018 2020 年储备项目三年行动计划 精选项目集中开展 附件 前期工作 形成 梯次明显 结构优化 接续有力 的项 目储备格局 有效吸引资本投入和争取上级资金支持 保 持投资快速增长 促进经济社会高质量发展 加快全市重 大发展战略目标实现 三 重点方向 一 工业高质量发展 一 工业高质量发展 根据全区党委政府 工业强 桂 工业高质量发展的决策部署 坚持全市 工业立市 工业强市 战略 筛选策划一批重点项目 包括但不 限于 一是一是围绕服务百色加快铝产业二次创业决定发展要 求 继续谋划包装煤电铝一体化 区域电网 铝精深加工 再生铝 铝产业园区 铝产业交易平台等产业项目和能源 公共基础设施项目 二是 二是围绕石化 冶金 煤炭 糖 建 材等传统优势产业提升筛选策划项目 三是三是围绕新材料 生物医药 先进节能环保 机械制造业振兴等新兴产业培 育筛选策划项目 四是四是生态经济 循环经济 资源综合利 用经济等策划论证一批项目 责任领导 陆敏 责任科 室 产业科 资环科牵头 其他科室及县区发改局配合 二 现代服务业高质量发展 二 现代服务业高质量发展 根据全市现代服务业 高质量发展目标 着重在现代物流 旅游 电子商务 健 康养生 房地产 外贸服务 传统商贸服务 教育培训 人力资源服务的发展 以及金融服务 信息服务 研发设 计与检测服务科技服务 节能和环保服务 商务与会展业 文化创意的扶持和培育 服务业集聚区建设等方面筛选策 划一批重点项目 包括但不限于 一是一是现代服务业集聚区 建设工程 二是二是服务业龙头企业培育和创新工程 三是 三是服 务业综合改革试点工程 四是四是服务业品牌和标准化建设工 程 五是五是国家服务业发展引导资金支持的项目 六是六是小上 限和促消费服务业项目等 责任领导 陈怀德 责任科 室 综合科 产业科 服务业办牵头 其他科室及县区发 改局配合 三 综合交通提升和沿边开发开放合作 三 综合交通提升和沿边开发开放合作 围绕积极 融入 一带一路 渝桂新南向通道 发展机遇 重点 在补齐跨省 跨境 通边达海的公路 铁路 水运 航空 以及内联外通交通路网等短板领域 以及国家沿边开发开 放试验区建设等方面筛选策划一批重点项目 包括但不限 于 一是一是以东盟国家为重点的 一带一路 沿线国家开展 的重大合作项目 二是二是国家 自治区和市领导人出访需要 落实的涉及我市的重点项目 三是三是国家 自治区和我市与 一带一路 沿线国家签署的双多边协议 备忘录中需要 落实的涉及我市的重点项目等等 责任领导 梁开雄 责任科室 铁航办 规划科 西部办牵头 其他科室及县 区发改局配合 四 新型城镇化及重大基础设施 四 新型城镇化及重大基础设施 结合新型城镇化 政策要求筛选策划一批项目 包括但不限于 一是一是加快右 江河谷城乡一体化以及平果 靖西副中心城市建设进程 搭建城市发展框架 二是二是运用国家棚户区改造等优惠政策 建设城市道路 管网 污垃处理基础设施及其他公共服务 设施 三是三是特色小镇建设 四是四是推进产城互动 道路 桥 梁 燃气 供水 供电等城镇重大基础设施升级改造 五五 是是深入研究策划包装城际轨道交通项目 责任领导 黎 辉 责任科室 投资科 重大办牵头 其他科室及县区发 改局配合 五 乡村振兴战略 五 乡村振兴战略 结合脱贫攻坚战和乡村振兴战 略筛选策划一批项目 包括但不限于 一是一是农田水利等重 点农业基础设施建设 二是二是农业村集体经济发展 三是三是农 产品产业基地扶持 责任领导 梁开雄 谭茂芹 责任 科室 农经科 地区科牵头 其他科室及县区发改局配合 六 重大节庆和民生项目 六 重大节庆和民生项目 围绕惠民生政策机遇筛 选策划一批重大民生项目 包括但不限于 一是一是健康产业 旅游产业 体育产业 文化产业 教育 养老产业 易地 扶贫搬迁 棚户区改造等 二是二是百色起义 90 周年民生工程 三是三是推进教育现代化推进工程 全面健康保障工程 文化 旅游提升工程 社会服务兜底工程 责任领导 黄再波 责任科室 社会科 其他科室及县区发改局配合 七 左右江革命老区振兴及能源 七 左右江革命老区振兴及能源 以 左右江革命 老区振兴规划 为依据筛选策划一批重点项目 包括但不 限于 一是一是已列入规划重点项目储备清单的项目 二是二是列 入规划专栏的项目 三是三是在规划文本中提到的项目 四是四是 规划文本中有政策支持的项目 责任领导 陆军 纪海 峰 责任科室 左右江办 项目中心 规划科牵头 其他 科室及县区发改局配合 四 工作计划和步骤安排 一 围绕政策规划 组织梳理填报 一 围绕政策规划 组织梳理填报 由项目服务中 心牵头整理汇总全市储备项目 按 7 个重点方向类别 编 制全市 2018 2020 年储备项目行动计划基础项目表 见附 件 2 以市重大办名义组织各县 市 区 及市直单位 按照项目筛选策划重点方向要求 基于国家 自治区最新 政策和左右江革命老区振兴规划 百色市 十三五 规划 及二十三个专项规划 在基础项目表中论证筛减 策划增 加项目和更新项目信息 填报一批规划储备的重大项目 由项目服务中心进行汇总梳理 形成初步项目汇总表 7 月 25 日 8 月 8 日 二 组织多方参与 寻求专业论证 二 组织多方参与 寻求专业论证 由责任领导组 织对应牵头科室 依据初步项目汇总表 按工业高质量发 展 现代服务业高质量发展 对外开放合作 新型城镇化 重大基础设施 乡村振兴战略 重大民生以及左右江革命 老区振兴项目 7 个大类 采取实地调研 组织座谈 寻求 上级部门或专家建议等多种形式 收集项目前期进展 推 进思路 计划安排等信息资料 筛选 鉴别各单位填报项 目实施前景 合规性 可行性 科学性 并补充提出新项 目 新想法 8 月 9 日 9 月 7 日 三 建立储备项目库 实施滚动管理 三 建立储备项目库 实施滚动管理 由责任领导 组织对应牵头科室 依据对市 县两级项目筛选策划结果 整理各负责自板块列入 2018 2020 年储备项目三年行动计 划表项目 项目中心汇总报经委主任办公会审议后 报市 人民政府审定 争取部分项目增补进入 2018 年市层面重大 预备项目 项目库今后每半年进行一次滚动调整 通过连 续开发 滚动更新 提高储备项目的数量和质量 真正形 成 开发储备一批 前期工作一批 开工建设一批 竣工 投产一批 重大项目连续推进局面 9 月 8 日 9 月 11 日 四 精选项目集中开展前期工作 促进项目落地实 四 精选项目集中开展前期工作 促进项目落地实 施 施 精选投资总量大 经济社会效益好 带动示范作用强 事关全市经济社会发展战略的重 特大项目 经市政府常 务会议审定后 由市政府领导组织召开动员会 督促项目 业主逐个制定项目前期工作实施方案 并专项安排资金集 中组织项目业主 各主管部门的专业技术力量或委托专业 咨询公司编制项目建议书 资金申请报告或可行性研究报 告 条件成熟的项目 由市投促局及其他市直相关部门以 网络推介 登门推介 招商洽谈会 新闻发布会等多种方 式 向各类潜在的投资者进行推介 9 月 11 日始 五 保障措施 一 成立领导小组 强化统筹协调 一 成立领导小组 强化统筹协调 加强重大项目 筛选策划和进一步开展前期工作的领导 强化与县 市 区 市直单位的纵 横沟通协调 成立重大项目筛选策划 工作领导小组 领导小组方案见附件 负责项目筛选策 划活动的总牵头 总协调 总调度 由委主要领导任组长 各分管领导为副组长 各科室 办 中心 负责人和县 市 区 发改局长为成员 领导小组下设办公室和 7 个 专项工作小组 办公室设在项目服务中心 负责整个项目 筛选策划活动日常工作 由委副主任 重大项目办主任黎 辉兼任办公室主任 7 个专项工作小组由业务分管领导任组 长 对应负责组织专项项目筛选策划和项目实施指导 由 对应分管领导任组长 对应牵头科室 办 中心 同志为 成员 二 争取政府支持 落实经费保障 二 争取政府支持 落实经费保障 通过争取市政 府支持 保障必要的项目筛选论证工作经费 提炼确定的 重 特大项目开发任务报经政府审定 申请按分级负责原 则 落实专项工作经费 以及通过增加和调剂使用市层面 重大项目前期经费 保障筛选策划后的重特大项目策划