企业规章制度制定的合法程序

企业规章制度制定的合法程序企业规章制度制定的合法程序 相关法条 相关法条 劳动合同法 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章 制度 保障劳动者享有劳动权利 履行劳动义务 用人单位在制定 修改或者决定有关劳动报酬 工作时间 休 息休假 劳动安全卫生 保险福利 职工培训 劳动纪律以及劳动 定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会或者全体职工讨论 提出方案和意见 与工会 或者职工代表平等协商确定 在规章制度和重大事项决定实施过程中 工会或者职工认为不 适当的 有权向用人单位提出 通过协商予以修改完善 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事 项决定公示 或者告知劳动者 最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释 第 十九条 用人单位根据 劳动法 第四条之规定 通过民主程序制 定的规章制度 不违反国家法律 行政法规及政策规定 并已向劳 动者公示的 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据 一 劳动规章制度建立的民主程序一 劳动规章制度建立的民主程序 建立规章制度第一步第一步是选举职工代表 现行的法律法规对职工代 表的选举是没有任何规定的 因此只能依照合理的方式进行 职工代表大会选举职工代表程序 1 制定选举方案 根据企业职工人数和行政单位设置状况 确定代 表总数 比例一般为 5 20 及名额分配办法 根据企业实际 按班组 工段或分厂 车间划分各选区 制定选举办法 2 宣传发动 企业工会要通过多种形式 宣传职代会的性质 意义 职权 任务以及职工代表的权利 义务 组织职工学习有关民主管 理及职代会工作的法律法规 政策文件 把选举过程作为民主管理 教育的过程 使职工充分认识选好职工代表的重要性 以高度负责 的态度来选好职工代表 3 推荐职工代表候选人 在组织宣传发动的基础上 以选区为单位 充分发扬民主 酝酿推荐职工代表候选人 4 直接选举职工代表 各选区按分配名额 组织职工进行直接选举 一般采取无记名方式差额选举 也可用举手表决方式 5 职工代表资格审查 由职工代表资格审查委员会 小组 对选出 的职工代表进行资格审查 审查内容是 是否享有政治权利的本企 业职工 选举过程是否符合民主程序 是否存在不正当竞选行为 对不符合规定的 应取消其代表资格 6 确认职工代表名单并公示 职工代表选出后 名单要公示并要求 全体职工签字 职工代表选举完成 规章制度就可以开始着手制定或更改 但是 务必保留选举程序的证明文件 比如选举办法 候选人确定方式和 名单 选票 表决结果记录 入选的职工代表名单等 建立规章制度的第二步第二步 就是将规章制度制定的目的 内容 程 序等问题提交职工代表大会讨论 形成会议纪要或会议记录 由到 会的所有职工代表签名 建立规章制度的第三步第三步 就是由单位方及职工代表方提出规章制 度的方案 或对规章制度的内容提出意见 这个程序中关键的事情 仍然是证据保留 将单位或职工所提方案和意见统统记录在案 保 留相关文本 建立规章制度的第四步第四步 是进行协商 针对双方提出的方案或职 工代表提出的意见 进行协商 对意见接受的 增加入制度文本 不能接受的 说明理由 协商也要以会议纪要或记录等形式保留证 据 一句话提示 劳动合同法下 制定规章制度民主程序最可行的办法是选举职 工代表 法律规定的 讨论 协商 都与职工代表大会和职工 代表进行 保留相关程序文件 用人单位应当依据本单位的生产 经营 管理的实际情况 将法律 法规 政策的条款具体化 使它 们具有可操作性 但具体化后的劳动规章制度内容不得违反国家法 律 行政法规和政策规定 否则 该部分内容应属无效 二 劳动规章制度的公示程序二 劳动规章制度的公示程序 公示程序应遵循如下方式之一 采用公告方式告知劳动者 采用直 接告知劳动者 通常有以下几种具体做法 1 公司网站公布 在公司网站或者局域网发布公示 2 电子邮件通知 向员工发送电子邮件 通知员工阅读规章制度并 回复确认 3 公告栏张贴 在公司内部设置的公告栏 白板上张贴供员工阅读 将规章制度内容全文公告 并且将公告的现场以拍照 录像等方式 记录备案 4 员工手册发放 将公司规章制度编印成册 每个员工均发放一本 并让员工阅读签收 5 规章制度培训 公司人力资源管理部门组织公司全体员工进行公 司规章制度的培训 集中学习 6 规章制度考试 公司以规章制度作为考试大纲 挑选重要条款设 计试题 组织员工进行开卷或闭卷考试 加深员工对公司规章制度 的理解 7 规章制度发放法 企业可以制作一份 员工接受书 放在 规 章制度 最后一页 一式两份 公司一份 员工一份 员工接受书 内容如下 本人确认已阅读了由 年 日起生效的公司 规章制度 清楚了解了规章制度的全部内容 并同意接受此制度的部内容 让员工签上本人姓名和日期 8 会议宣传法 企业通过召开会议向员工介绍规章制度 并设计一 份 与会人员签到表 做好会议纪要 把会议的主题 时间 地 点 与会人员 会议内容等详细记录 9 劳动合同约定法 将规章制度作为劳动合同的附件 并在劳动合 同中约定 下列期制度作为合同的附件 与劳动合同具有同等法律效 力 乙方 员工 知悉并认可下列制度 10 传阅法 公司将制定好的规章制度每个部门发一份 并要求每 名员工阅读后签 认 表示知悉并认可该份制度 公司人力资源部收 回有员工签名的原件作为公示的证据保留 公示方法可以是上面一种或者多种相结合 传统的书面方式较 电子文档而言 在告知与确认的程序证据方面则更为有利 在实践 中 可以根据用人单位的实际情况 综合应用前述的多种方式 三 报送劳动行政部门审查备案三 报送劳动行政部门审查备案 目前广东省和江苏省有规定 安徽省无规定 用人单位应自劳动规章制度审议通过之日起 15 日内或接到劳动 行政部门通知后将其劳动规章制度连同 用人单位劳动规章制度审 查