抓住机遇夯基础 凝聚心力谋发展(现代农业发展思考)

抓住机遇定方略抓住机遇定方略 凝聚心力促发展凝聚心力促发展 夹江县现代农业发展的思考 一 农业现状 十一五开始 我县农业进入较快发展时期 2010 年 种植 业总产值 12 85 亿元 其中 茶叶产值 3 75 亿元 蔬菜产值 3 3 亿元 粮食产值 2 5 亿元 油菜产值 0 5 亿元 蚕桑 水果 及其它经济作物产值 2 8 亿元 比十一五规划发展目标 9 15 亿 元增加了 3 7 亿元 农民收入从 2006 年的 3887 元增加到 6400 元 目前农业基本现状表现为 1 耕地资源不足 夹江农业人口 29 5 万 9 2 万农户 耕 地面积 21 15 万亩 人均耕地不足 0 72 亩 2 粮食生产稳定 粮食常年播种面积 35 万亩 总产 12 5 万吨 优质化率 55 全县人均占有量 360 公斤 3 产业深化不足 农业主要产业蔬菜 粮食 油菜产业规 模较小 产业链条短 品牌效益低下 优质率 加工利用率急 需提升 品牌打造 市场扩展等需下大力气扩展 提速 深化 4 区域资源不平衡 坝 丘 山各占三分之一 坝区人口 较多 而土地较少 丘山区人少地多 工业 技术 商贸 服 务等资源坝区明显优于丘山区 5 高效设施农业比重和农业适度规模经营比重不高 前者 约 12 后者约 18 二 有利条件 目前 夹江现代农业发展占尽天时地利人和 1 农业发展政策到位 从中央到地方 高度重视农业发展 强农助农惠农 以工哺农 城乡统筹 一系列政策 可谓东风 遍野 农业发展力度前所未有 解读政策 执行政策 正是抓 住机遇谋划现代农业发展的良机 2 夹江农业发展跨进入黄金发展期 十五 十一五 连续十年的建设发展 夹江农业产业化初具规模 茶叶 蔬菜 油菜 优质粮食四大产业从技术 生产 加工 销售等方面看 基础较坚实 生产加工技术成熟度和科技应用转化率较高 生 产上配套基础设施也较为完善 农产品质量提升有保证 品牌 打造时机成熟 市场需求空间广阔 四大正处于产业升级发展 的黄金时期 3 资源配置趋于有利合理 近年来各级政府强化农业投入 加强资源优化配置 因地制宜抓产业规划和建设 有力促进了 资源的资本化 促进了资源的充分合理利用 交通发展快速 十一五 期间新修社道 530 公里 硬化 470 公里 实现村村 通路 农村道路显著改善 农业机械总动力达到 33 7 万千瓦 机械化作业程度年均提升 2 3 个百分点 可机械化程度达 40 土壤地力提升快速 全县耕地质量达到四川省标准农田三级以 上农田占耕地总面积的 51 6 沟渠 山塘 蓄水池配套 蓄集 灌溉 排放等水利设施齐备 灌溉保证率达到 79 夹江农业劳 动力总数 17 万 劳动力富足 十一五 期间平均每年培养新 型农民 1500 人 现拥有一支 4000 多人的乡土专业人才队伍 农民实用技术培训每年 10 万人次 劳动者科技素质提升很快 农业生产环境较大改善 全县整体通过无公害农产品生产基地 认证 农村户用沼气总量达到 35888 口 总容积近 40 万立方米 农村沼气综合利用率达到 60 以上 4 科技应用率显著提高 十一五 期间 全县常年测土 配方施肥 地膜覆盖 秸秆还田 双免耕技术等新技术推广 65 万多亩 全县建成机防专业队 65 个 农作物病虫害综合防治面 积覆盖 65 万亩 其中大宗作物病虫害综合防治率达到 95 常 年茶叶 蔬菜绿色防控面积 2 万亩 常年科技示范面积 2 5 万 亩 覆盖水稻 茶叶 蔬菜 油菜等大宗作物 辐射面达到 30 40 已建立各类农民专业合作社 62 个 全县 9 2 万农户 加入专业合作社组织的达到 5 86 万户 带动率 63 7 三 发展思路 综合分析我县现代农业发展各要素及制约因素 我们提出 了 十二五 夹江现代农业发展的基本思路 突出特色 彰显 亮点 全力构筑现代农业产业体系 打造 三带两圈 实施品 牌战略 促进农业传统产业向农业现代化升级 具体而言就是 十二五 期间 立足于茶叶 蔬菜 粮油 畜禽 蚕桑 林竹五大农业产业 巩固提升传统优势产品 培育新型优质特 色产品 着力建设一批区域布局合理 专业化分工明确的优质 特色农产品生产基地 形成 三带两圈 的生产基地版图 即 蔬菜产业带 两岸茶叶产业带 蚕桑林竹产业带 粮油产业圈 和畜禽产业圈 实施品牌战略 打造一批具有较强竞争力的农 产品知名品牌 开拓培育特色农产品市场 加强特色农产品市 场体系建设 深化产业链条 发展壮大特色农副产品加工业的 龙头企业 积极引进蔬菜加工业企业 以此提高农业产业化经 营水平 进一步构建科技推广体系 规范发展农村专业合作组 织 进一步加大投入 高效整合资源 提高农业设施装备水平 通过上述工作 完善现代农业体系的系统构筑 促进农业可持 续发展 四 示范成果 十一五 期间 我们对现代农业产业发展进行了积极有 益的探索示范 取得了一定成果 积累了一定经验 现将我县 茶产业的示范简单汇报如下 2007 年 我县被中国国际茶文化研究会列入 全国名茶百 强县 之一 2009 年命名为 四川省优势特色效益农业茶叶基 地县 2010 年 夹江 500 亩茶园获有机茶园认证 2009 年 茶叶产业列入 四川省现代农业茶叶产业基地强县 建设县 主要工作措施是 1 深入结构调整 强化政策引导 致力好规模扩张 近年 来 县委 县政府经过充分调查论证 把茶叶作为农村经济的 主导产业和加速推进小康进程的有效途径 确定了重点打造茶 产业的目标 从规划 责任 督查 奖惩四个环节着手 加强 政策引导 大胆 深入 有序地进行种植业产业结构调整 着 力推进茶叶生产发展 2006 年 全县茶园面积 11 77 万亩 2011 年底 茶园面积可达到 20 2 万亩 五年增加面积 8 43 万 亩 年均增长 1 68 万亩 茶园产值达到 4 32 亿元 产茶 1 95 万吨 茶产业综合产值达到 7 6 亿元 分别比 2006 年增长了 3 5 亿元 1 6 万吨和 6 4 亿元 2 立足本地实际 优化区域布局 抓好品种改良 坚持 因地制宜 扬长避短 发挥优势 突出规模 的原则 以青 衣江为界 将全县产茶区大体分为河东低山茶区和河西丘陵茶 区 确定了区域布局和发展目标 现已初步建成 5 个万亩以上 茶叶乡镇 华头 南安 界牌 青州 梧凤 50 个千亩以上茶 叶村 400 户茶叶百亩户 形成 一乡一品 一村一品 主导 产业格局 先后大批量引进了福鼎大白 名山 213 名山 131 省 级以上无性系良种 3 个 近 5 年年均引进无性系良种茶苗 5 千 万株 截止 2011 年 无性系良种面积达到 14 4 万亩 占全县 总面积的 71 3 3 构建机制保证 加大投入力度 强化环境治理 实行 五机制 配套 合力联动促发展 一是政策配套机制 采取 政府引导 农户为主 部门帮扶 项目推动 多方投入的办法 配套政策 实行资金 捆绑式 使用 将 南茶 资金 省市 茶叶产业化基地建设资金与农业综合开发资金 县级支农资金 专项扶持资金等捆绑集中 投入到茶叶发展上 提高资金使用 效益 确保建设一片 成功一片 带动多片 6 年来 财政累 计投入 1500 万元 带动茶农自筹资金投入 4000 万元 茶农投 劳折资 3000 多万元 二是建设标准机制 茶园建设实行标准 化建设和标准化验收 茶园建设上执行统一标准 即做到茶园 基础设施合格 品种优质 栽培规范 管理科学 每一户 每 一地块登记造册 茶农签字 张榜公布 公开进行评估验收 三是部门协作机制 推行县级部门实行 协作式 扶助 明确 县级各部门的职责分工 农业局负责新建茶园 低改茶园 茶 叶出口基地的标准化技术的示范推广 县农发办 农业 水利 部门负责项目区内配套设施的规划建设 农业 工商 技术监 督部门负责农资市场管理和农业投入品把关 四是目标考核机 制 把茶叶发展任务纳入 目标制 考核 每年年初把茶叶任 务纳入年度各乡镇 部门的目标考核 年终严格考核评定 五 是环境治理机制 基地建设 以生产优质 安全茶叶产品为目 的 严格执行 四川省无公害农产品生产技术规程 茶叶 标 准 强化茶叶绿色防控综合防治技术培训 因地制宜合理采用 生态控制 农业防治 物理防治 生物防治及科学使用化学防 治方法 有效控制茶叶病虫害 实施 畜 禽 沼 茶 节 约型循环经济模式 推广林茶间种 茶草间种的种植方式 促 进可持续发展 4 改革经营模式 促进产销一体 抓好品牌发展 经营模 式上 依托茶叶龙头企业 同时大力扶持茶叶专业合作社 构 建 龙头企业 基地 农户 和 协会 基地 农户 的产业化 经营模式 全县茶叶龙头企业 2 家 茶叶合作社 5 个 吸纳会 员农户 3 46 万户 覆盖茶叶面积 8 6 万亩 品牌创建上 围绕 乐山市 峨眉山茶 区域品牌积极培育县级茶叶龙头企业 加 大对创建茶叶优势品牌的扶持和奖励力度 引导茶叶加工龙头 企业 专合组织创建名牌产品 打造绿色 有机茶叶品牌 经 过坚持不懈的努力 我县先后创建了多个茶叶知名品牌 甘溪 雪蕊 荣获西部农业博览会 名优农产品 称号 甘溪金竹 荣获第八届国际茶文化研讨会暨 蒙顶山杯 国际茶文化旅游 节 国际名茶金奖 和 四川省十大名茶提名奖 天福成功试 种推广 12 个乌龙茶品种 其中 5 个产品获得国际金奖 我县龙 沱乡已有 500 亩茶园获得有机茶基地认证 5 强化技术培训 推广标准管理 提升茶叶加工 健全茶 叶产业化技术服务推广体系 每年技术培训茶农 1 万多人次 通过做给农民看 指导农民干 许多新技术 新方法被广大农 民认识和掌握 普及推广了无性系茶叶繁殖 无性系茶叶标准 化栽培 茶叶无公害栽培 茶叶病虫害综合防控 茶叶绿色防 控等技术 同时 积极推广管理标准 提升茶叶加工 以加工促生产 以龙头带基地 一是引进 天福 茶业大龙头 打造茶叶生产 观光园 二是培育本地茶叶龙头加工企业 从政策 资金 信 贷等方面加大对本地茶叶加工企业的扶持 促进其做大做强 目前 全县规模以上的本地企业有 12 家 目前已全部获得 QS 质量体系认证 其中市县级龙头企业 4 家 三是兴小龙 目前 全县各类茶叶加工企业累计达 282 户 年加工能力 2 5 万吨 年销售收入 100 万元以上的加工企业 85 户 年销售收入 100 万 元以下的加工企业 197 户 茶叶加工龙头企业的迅速壮大和增 多 有力地带动了茶叶结构调整 市场拓展和农民收入快速增 长 五 发展重点 现代农业是系统的庞大工程 做好这篇大文章需要不懈的 坚持和努力 科学的规划 可行的操作 必要的保障都不可或 缺 结合我县实际 我们提出 十二五 期间我县现代农业发 展的基本观点 归纳为 彰特色 显亮点 壮大两强促两优 两强两优促整体 即 壮大茶叶 蔬菜两大产业 打造全省茶叶 蔬菜现代农业产业基地强县 促进优质油菜产业 优质粮食产 业提速升级 带动促进农业整体迈进 一 茶产业 十二五 目标 围绕乐山市 峨眉山茶 区域品牌 建 设全省现代农业茶叶产业强县和全国茶叶强县 建成以界牌 南安 龙沱为中心的 5 万亩 峨眉山茶 品牌茶叶基地长廊 以华头 歇马为重点的 5 万亩高山优质茶叶基地 新建良种繁 育基地 2 个 新建标准化茶叶生产基地 3 万亩 改造低产茶园 4 万亩 全县标准化茶叶生产基地面积达到 20 万亩以上 核心 示范区 1 58 万亩 绿色防控茶叶基地 10 万亩 占 50 设施茶 业 3000 亩 有机茶认证 4000 亩 规范建设茶叶专业合作社 9 个 基地内无性系良种率达 100 茶叶产量达 2 5 万吨 其中 名优茶产量比率达到 50 茶叶产值 7 亿元 其中名优茶产值比 率达到 80 产业综合产值 10 亿元 茶农年人均增收 450 元 茶产业产量 产值列全市第一位 全省前三位 1 稳定规模 完善配套设施 稳定现有 20 万亩茶园面积 完善高标准茶园系列配套设施建设 主要抓好道路 电力 排 灌设施 土壤质量提升 机械作业五个方面的硬件设施完善 确保连片建设 集中发展 基地路网完善 耕作道路与干道相 通 基地达标准农田三级以上面积达到 80 灌溉保障率达到 90 机械化作业率达到 60 2 抓实科技示范 着力抓好我县龙沱 南安 青州三个 现代农业茶叶万亩示范区 科技示范 切实做到产业布局区 域化 基础设施规范化 推广品种良种化 生产过程标准化 生产经营组织化 产品销售品牌化 以示范辐射带动茶业整体 发展 3 统一加工标准 规范品牌管理 修订完善夹江绿茶等产 品加工地方标准 特别是加强名优绿茶在生产 加工 包装 储运等各个环节全程实行标准化 同时 强化品牌使用权管理 监督和保护 加强品牌的规范管理 4 培育优势品牌拓市场 以打造 峨嵋山茶 区域品牌为 契机 把全县的茶叶小品牌整合成以 峨嵋山茶 为品牌的系 列产品 力改品牌小 散 乱 集合力量做大品牌 创新优质 品牌 打造著名品牌 扩大市场主导率 二 蔬菜产业 十二五 目标 建设全省具影响力的现代农业蔬菜产业 强县 分别在顺河 甘江 黄土建成 1 万亩蔬菜示范基地 全 县蔬菜种植面积达到 20 万亩 标准化设施面积 10 万亩 改造 蔬菜 5 万亩 良种覆盖率 90 以上 蔬菜总产量 51 77 万吨 商 品菜占 95 以上 精细菜占 50 总产值 7 亿元 蔬菜科技贡 献率 70 商品菜良种覆盖率 98 标准化生产技术推广普及 率 80 商品菜卫生安全合格率 98 以上 蔬菜深加工 10 以 上 建立集中催芽 育苗基地 2 个 技术培训 22000 人次 扶 持发展蔬菜专业合作社 5 个 建立蔬菜产地批发市场 2 个 培 育生产销售上千万元的企业 2 家 培育千万元以上的加工企业 2 家 1 扩张规模 现有蔬菜种植面积 16 6 万亩 生产蔬菜 34 6 万吨 产值 4 1 亿元 2012 年 全县新发展蔬菜面积 3 4 万亩 整体面积确保 20 万亩 2 强化基础设施完善 主要抓好道路 电力 排灌设施 土壤质量提升 机械作业五个方面的硬件设施完善 确保连片 建设 集中发展 基地路网完善 耕作道路与干道相通 基地 达标准农田三级以上面积达到 80 灌溉保障率达到 90 机械 化作业率达到 60 3 推广蔬菜标准化设施栽培 目前全县蔬菜标准化设施栽 培面积约 3 万亩 距离 10 万亩标准化设施栽培目标差距显著 4 引进培育蔬菜深加工龙头企业 打造蔬菜品牌 目前 我县蔬菜深加工比重不足 15 蔬菜加工以渍腌为主 工艺简单 产品单一 品牌弱小 深加工市场开发潜力巨大 5 打造自主知名品牌 2 3 个 建立蔬菜产地批发市场 2 个 三 油菜产业 十二五 目标 建设乐山市最具影响力的现代农业油菜 产业基地强县 常年面积保持 10 5 万亩 优质油菜面积达到 90 以上 十二 五 末单产比 十一 五 末平均提高 10 公斤 主要工作是 加快基地建设步伐 推广优良品种 实行标准化 生产 为加工厂提供优质原料 加快工艺改进和先进加工技术 应用 做大做强龙头加工企业现有品牌 四 优质粮食产业 十二五 目标 常年保持粮食面积 34 5 万亩 加大科技 应用力度 主攻单产和品质提升 十二 五 期间 粮食年平 均总产保持 12 5 万吨左右 单产比 十一 五 末提高 10 公 斤以上 主要粮食产品优