煤矿安全生产隐患排查治理方案

煤矿安全生产隐患排查治理方案煤矿安全生产隐患排查治理方案 为认真落实 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规 定 国务院第 446 号令 煤矿重大安全生产隐患认定办 法 试行 安监总煤矿字 2005 133 号 安全生产 事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局第 16 号令 四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法 川办发 2013 54 号 及隐患排查治理有关规定 进一步规 范隐患排查治理工作 有效防范和减少事故发生 结合我矿实际 特制定菜子沟煤矿安全隐患排查治理年度计划方案 一 工作目标 进一步落实煤矿安全生产工作主体责任 全面排查治理煤 矿事故隐患 杜绝重伤以上事故 消灭安全隐患排查治理不到 位的现象 提高矿井安全基础管理水平 提高安全装备水平 提高职工安全素质和意识 建立和完善隐患排查治理长效机制 二 加强领导 合理部署 成立安全隐患排查治理工作领导小组 组长 王海先 矿长 副组长 杨胜利 总工 文大春 安全副矿长 朱万 军 生产副矿长 周朝松 机电副矿长 陈明虎 书记 成员 李龙海 机电科长 谢维彬 通风科长 龙刚 安监科长 周仕贵 生技科长 唐富明 调度主任 刘吉军 掘进队长 陈明远 采煤队长 唐国友 运输队 长 刘玉桥 机电队长 余福海 通风队长 领导组下设办公室 隐患排查治理办公室设在安监科 由 龙刚兼任办公室主任 负责隐患排查治理台帐 登记 整改 回查 销号等管理工作 总结通报隐患排查治理工作进展情况 为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓 成 立隐患专项排查治理领导组 办公室下设五个隐患排查治理专 业组 1 技术组 负责全矿井技术 图纸资料 采煤系统 掘 进系统 井上井下运输系统排查整改工作 组长 杨胜利 成员 周仕贵 2 机电组 负责井上 下机电系统排查整改工作 组长 刘玉桥 成员 赵大荣 通风组 负责全矿井通风系统排查整改工作 组长 谢维彬 成员 王子华 余福海 岳希银 地测组 负责地测防治水 雨季三防方面隐患排查工作 组 长 杨胜利 成 员 周仕贵 5 综合组 负责地面 三防 物资供应 后勤保障等排查 整改工作 组长 周建平 成员 廖大益 陈明江 三 排查治理时间及内容 一 排查治理时间 2014 年 2 月至 2015 年 2 月 二 排查治理内容 在 2013 年开展隐患排查治理的基 础上 全面排查治理安全生产的各个环节 各个细节及其工艺 系统 基础设施 技术装备 作业环境 防控手段等方面存在 的隐患 以及安全生产体制机制 制度建设 安全管理组织体 系 责任落实 劳动纪律 现场管理等方面存在的薄弱环节 具体内容 1 建立健全安全生产责任制及管理制度 煤矿必须依据 法律 法规 国家标准和行业标准 制定本单位的安全生产规 章制度和操作规程 健全岗位安全生产责任制 落实领导干部 下井带班制度 主要负责人 安全管理人员及特殊工种人员要 培训合格 持证上岗 严格执行煤矿安全费用提取使用 安全 生产风险抵押金交纳 建立隐患排查治理各项制度 编制规程 措施要与井下实际相符 审批符合规定 井下作业人员经培训 合格上岗 依法签订劳动合同 配备劳动防护用品 入井人员 佩戴有效自救器 严格执行入井人员检身和出入井人员清点制 度 2 安全基础工作及教育培训 有年度安全教育培训工作 意见 安全培训计划 并按计划认真实施 每季度对单位安全 培训开展情况至少进行一次检查总结 建立健全从业人员安全 培训档案 实现一人一档 详细 准确记录培训考核情况 煤 矿主要负责人 安全管理人员 特种作业人员按照规定参加安 全培训 并取得相应资格证书 特种作业人员持证上岗 煤矿 其他从业人员按规定接受安全培训并考核合格 后方能上岗 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时 应当重新接受安全培训 煤矿实施新工艺 新技术或者使用新 设备 新材料时 应当对有关从业人员重新进行有针对性的安 全培训 3 安全投入 加大安全投入力度 严格执行国家有关安 全费用提取使用的规定 落实安全投入保障及安全费用提取和 使用制度 制定安全费用年度使用计划 对安全费用按已确定 标准及时 足额提取 并按照规定使用范围支出 做到专户存 储 专款专用 风险抵押金的存储和使用符合 煤矿企业安全 生产风险抵押金管理暂行办法 规定 4 应急管理 应急预案按照规定进行评审 备案 发布 按照规定及时进行修订 应急救援机构队伍健全 建立不少于 9 人的兼职应急救援队伍 与宜宾市矿山救护队签订救援协议 按规定配置救援物资 设备 制定综合事故应急救援预案 根 据矿井事故预防重点 每年至少组织一次综合应急预案演练或 者专项应急预案演练 每半年至少组织一次现场处置方案演练 做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施 井下作 业人员熟悉避灾路线 5 防超治违打非 制定科学合理的掘进头面施工年度计 划 矿井生产系统完善可靠 生产布局科学合理 工艺系统 技术装备 作业环境 防控手段 现场管理等方面安全可靠 无超层越界现象 按照核定头面组织施工 严禁 三超 超能 力 超强度 超定员 组织施工 无 非法建设 非法生产 非 法经营 现象 6 一通三防 矿井通风系统合理 设施完善可靠 总风 量和各作业点实际风量要达到规程要求 重点查无风 微风作 业现象 杜绝不合理串联通风现象 健全完善瓦斯管理制度 监控系统 瓦斯探头安设位置 配备数量 质量和校验符合规 定 无瓦斯超限现象 严格执行 一炮三检 三人连锁 放炮制 度 综合防尘系统运行正常 防尘设施安装到位 能够正常使 用 7 水害防治 建立健全防治水规章制度 有专门的防治 水机构 并按照 防治水规定 配备专业防治水技术员 有完 善的排水系统 矿井排水能力与矿井涌水量相匹配 排水设备 和设施完好 查明矿井采空区 相邻矿井 废弃矿井 老空区 积水 含水层分布和导水断层分布情况 坚决做到 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 进入雨季前 组织进行水泵 联合试运转工作 保证矿井的排水能力 8 顶板管理 掘进工作有符合实际的作业规程 严格落 实顶板管理各项制度 提高支设质量和支护质量 掘进作业及 支护符合标准 9 机电运输管理 实现双回路供电 井下机电设备完好 有 ma 标志 无淘汰设备 电气设备无失爆 井上 下监测 通讯电气设备完好 斜井提升 运输设备 保护装置和安全防 护设施齐全有效 安全可靠 掘进工作面局部通风机采用 双风 机 双电源 自动切换 能够实现风电 瓦斯电闭锁 10 自然灾害防治 针对山体滑坡 垮塌及洪灾制定自然 灾害防治措施 落实暴风 暴雨 雷电 暴雪 冰冻 地震等 可能造成停电 停风 淹井事故的防范措施 废弃井口填堵封 实 雨季 三防 防洪 防排水 防雷电 工作要制定严密措 施 11 火工品管理情况 严禁购买非法火工品 井下火工品 发放及存放量要符合有关规定 建立并严格执行火工品储存 运输 发放 领用 退还 报废制度 四 排查治理重点 矿长是煤矿安全隐患排查治理第一责任人 领导小组要善 于抓住重点 隐患整改落实到位 杜绝 屡提 屡改 屡犯 现 象 六大系统 建设情况 各类探头数量 安装位置符合要求 运行正常 无国家命令淘汰的电气设备及采煤工艺 1 坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理 顶板 管理 安全专项整治结合起来 狠抓薄弱环节 解决安全生产 中的突出问题 2 坚持与日常安全检查相结合起来 加大 打非治违 工作 力度 消除隐患滋生根源 3 加大安全投入 改善安全生产条件 提高煤矿管理水 平 淘汰落后的设备和工艺 3 坚持与加强企业安全安全标准化建设和现场管理 推 进安全技术 夯实安全基础 4 坚持与加强应急管理 建立健全应急管理制度 完善 事故应急救援预案 落实隐患治理责任与监控措施 五 实施办法 第一阶段 3 月至 4 月 围绕确保安全生产 做好排查 治理工作 制定复工复产整顿方案 抓紧整改 必须于复产复 工前整改到位 开工后要严格按照相关要求 开展隐患排查治 理专项行动 查出的问题 及市 县安全检查中查出的隐患问 题 在第一时段内必须整改到位 暂时难以完成整改的 要做 出计划 做到责任 措施 资金 时间 预案五落实 并加强 监控 制定灾害预防措施及防治水工作计划 第二阶段 5 月至 9 月 围绕汛期安全做好隐患排查治 理工作 1 按照隐患分级排查治理的要求 全面开展隐患排查治 理活动 加大隐患排查治理宣传力度 开展好 安全生产月 和 雨季 三防 活动 增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性 落实主体责任 充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治 理工作 建立监督和激励机制 激发职工和专业技术人员全面 认真细致地查找各种事故隐患 实现安全生产总目标 2 5 月 9 月是暴雨 洪水等自然灾害多发 频发时间 要 严格落实防治水措施 加大 三防 排查治理力度 对井下探放 水工作作为排查治理重点 建立健全自然灾害预报 预警 预 防和应急救援体系 落实防洪 防讯 防坍塌等各项措施 严 防引发事故灾难 对排查出的隐患 要在讯期到来前整改到位 因其它原因无法完成的要加强监测 制定预案 采取措施 整 改到位 第三阶段 10 月到 12 月 针对第四季度 赶任务 抢 工期现象增多和冬季雨 雾 冰 雪天气多发的特点 深入推 进隐患治理 杜绝重特大事故 1 严格按照科学合理的开拓部署计划合理组织施工 杜 绝 三超 三违 三非 现象发生 2 认真做好冬季安全生产工作 认真排查整改各类事故 隐患 落实防瓦斯 防火 防爆 防顶板 防尘 防静电 防 寒风大潮 防冰雪灾害 防冻裂等措施 3 认真总结隐患排查治理工作的成果和经验 提出改进 措施和要求 健全矿井重大隐患排查治理及长效机制 使隐患 排查治理实现制度化 规范化 经常化 六 工作要求 一 提高认识 精心组织 成立以矿长为组长的隐患排查治理工作领导小组 落实整 改资金和责任 把煤矿安全隐患排查治理工作优先部署 做细 做实 切实加强对隐患排查治理工作的组织领导 建立和落实 安全隐患排查治理工作机制 以高度负责的精神研究布置好安 全隐患排查治理工作 对存在的重大安全隐患队组 要明确监 管责任人 做到挂牌督办 确保隐患治理工作的落实 二 落实责任 实出重点 全面排查治理各类隐患 建立安全隐患排查治理工作责任体系 矿长对生产安全事 故隐患的排查与治理工作全面负责 隐患排查治理突出 一通三 防 及 防治水 两个薄弱环节 一是 一通三防 安全监控系统 是否正常运行 二是防治水 是否执行了 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 十六字方针 矿井自身老空区及周边老窑 是否清楚 是否制定了防范措施 三 制度执行有力 隐患治理到位 事故隐患排查实行 三级 排查制度 坚持每周安全办公会 制度 定期分析 排查矿井安全状况 重点解决影响安全的各 类隐患问题 严格执行副总以上领导下井带班制度 基层区队 干部 24 小时井下带班 保证现场动态安全监查到位 排查发现 存在重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行治理 发现一 般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理 当班解决 对 于一些治理时间长 治理难度大的隐患 要按照 五落实 的原 则限期治理 治理过程要由管理人员和安全检查员跟班作业 经常组织拉网式安全大检查 按照谁带队 谁签字 谁复查的 原则 对查出的问题全部进行落实整改 四 加强现场监管 确保实效 安全管理重心下移 重点前置 强化对生产现场的日常监 察和动态监察 做到井下监察 无盲区 无盲点 无空档 无缝 隙 对瓦斯 煤尘 顶板 火 水等主要灾害事故的防范措施 应急计划 安全设施的设计施工等重点监察 及时发现事故隐 患和管理中的薄弱环节 发出警示 限期改正 五 加强宣传 广泛发动 加大隐患排查治理工作的宣传力度 以 治理隐患 防范 事故 为主题 组织开展好 安全生产月 活动 通过各种途径教 育进一步加强煤矿安全培训工作 改善煤矿职工队伍的安全素 质 增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性 建立监