全面推行标准化作业 不断提高农电安全管理水平

全面推行标准化作业全面推行标准化作业 不断提高农电不断提高农电 安全管理水平安全管理水平 一 辽宁省农电安全工作开展情况 2006 年 辽宁公司根据国家电网的工作要求 我们进一步 完善了农电安全组织机构 农电部设立了安全监察处 并明确 一位农电部副主任专职负责全省农电的安全管理工作 各市 县农电局也相应地健全了安全监察机构 进一步完善了各级安 全生产 两个 体系 下发了 关于进一步加强农电安全生产工 作的决定 等指导性文件 落实反 六不 和 三防十要 反事故措 施 开展 爱心活动 实施 平安工程 以全面推行标准化作业 为重点 开展创建无违章个人 无违章供电所 班组 活动 安全生产保持了从 2004 年下半年以来未发生生产人身死亡事故 和农村人身触电死亡事故 未发生送变电设备及电网事故的记 录 二 推行标准化作业的主要做法 标准化作业是国家电网公司结合现场安全生产的实际 推 行的一种科学的管理方式 农电系统人员素质参差不齐 安全 意识较为薄弱 安全管理不到位 管理工作和现场作业的随意 性很强 存在较多的安全隐患 推行标准化作业 可解决因农 村配电网作业点多 作业面广 人员分散 现场作业容易失控 引发人身事故等问题 进一步规范农电安全生产作业环节 作 业步骤 完善 细化作业流程 有效杜绝作业的随意性 提高 现场作业的安全管理水平 在农电系统推行标准化作业是确保 安全生产的有效途径 近两年 辽宁农电工作坚持以人为本 从抓现场安全的全 过程管理入手 全面开展标准化作业 使全省农电安全生产管 理得到进一步加强和规范 现场作业事故率明显下降 主要做 法如下 一 提高思想认识 树立全新的安全理念 2004 年下半年辽宁省公司决定在全省农电系统开展标准化 作业试点工作 我们从强化安全意识和责任入手 大力宣传标 准化作业的必要性 并重点做好组织培训工作 通过学习讨论 和责任制的落实 提高了思想认识和责任意识 逐步克服实施 标准化作业嫌繁琐 怕麻烦的习惯思想 提高了标准化作业地 自觉性 为适应当前安全形势的发展 管理模式的更新 作业方式 的改进和履行社会责任的要求 我们在开展标准化作业过程中 树立了全新的安全理念 在管理层树立了 以人为本 的安全理 念 立足人本管理 从以往结果控制转向过程控制 实行主动 式的管理 在执行层 作业人员 树立 我要安全 我会安全 的安全理念 安全理念的更新 促使安全管理关系 安全生产 状态的转化 使安全生产关系从过去的对立到合作最后到和谐 安全生产状态从过去的被动到互动最后到主动 为安全生产长 治久安奠定了坚实基础 二 加强全过程控制 实现作业程序的有效管理 为使标准化作业真正开展起来 省公司组织有关专家和有 经验的专业人员 结合辽宁农电的实际 编制了具有可操作性 的 标准化作业指导书 卡 范本 将标准化作业分为筹划 准备 实施 作业 总结三个阶段 制定出各种典型作 业的标准化作业程序 指导和规范标准化作业的实施 我们在实施标准化作业注重作业全过程控制 做到 强化一项控制 即注重作业过程的可控 在控 突出两条主线 即安全和质量 强调安全是质量的体现 质量是安全的基础 优化作业内容 即量化 细化 标准化每项作业内容 做 到程序有要求 安全有措施 质量有标准 考核有依据 遵循四项原则 即凡事有章可循 凡事有人负责 凡事有 据可查 凡事有人考核 围绕对标准化作业全过程控制 我们通过三个阶段推进标 准化作业 作业准备阶段 即结合现场实际编制标准化作业指导书 卡 编制标准化作业指导书 卡 主要包括有 2 项内容 1 绘制标准化作业流程图 将工作目标分解到作业流程的各 个环节 使每个环节目标明确 形成现场勘察 作业实施 作 业总结的闭环管理 2 确定工作内容 标准 要求 措施 根据有关法规 制度确定工作内容 工作要求和质量标准 分 析危险点和制定预防措施 明确责任人 作业实施阶段 作业人员进入工作现场后 根据标准化作 业指导书 卡 的作业流程安排 进行作业的具体实施 1 布置工具 材料摆放区和车辆站位 2 停电 验电 挂地线 布置安全措施 3 许可工作 列队宣读工作票 并签名确认 4 按照职责分工 各司其职 各负其责 实施阶段做到四个 标准化 一是控制措施标准化 工作地点或地段所挂的接地线 所装设的围栏及控制危险点等安全措施严格按照标准化作业指 导书 卡 的要求进行 所用的安全工器具符合规程规定的标 准 二是工具材料标准化 所携带的工具材料符合标准化作业 指导书 卡 所要求的规格和数量 满足技术标准 所摆放的 位置符合定置图的位置要求 三是工作质量标准化 工作人员 站位 防护措施 安装检修质量符合标准化作业指导书 卡 的要求 达到技术规程标准 四是人员状态标准化 工作人员 着装整齐 规范 精神状态良好 作业总结阶段 召开班后会 认真总结标准化作业实施过 程中的各环节的经验和教训 一是每个人对施工过程中对危险 点的认识和采取的控制措施是否到位 有无需要改进的地方 二是生产过程工艺质量是否达到要求 三是在作业过程中每个 人的体会和改进意见 以便在确保安全的前提下 进一步提高 工艺水平和缩短工期 三 坚持典型引路 推动标准化作业的深入开展 为促进我省农电系统标准化作业工作的开展 首先在各市 开展标准化作业工作的试点 树立典型 我们选择以往在开展 标准化作业方面取得一定成绩和经验的辽阳 两锦 丹东三个 市农电局进行试点 试点单位将标准化作业重点放在生产班组 将人员的培训作为基础 将着眼放在现场的危险点分析预控和 全程安全监督上 生产班组每次作业前召开班前会 详细介绍 作业条件和环境 周密分析危险点 作业结束后 参加作业的 每个成员谈体会 讲不足 对班前 班后的内容 采用录音笔 记录备查 使班前 班后会真正起到保障安全的作用 各级安 监部门加强对施工现场的监督指导 保证将标准化作业落到实 处 试点单位定期组织标准化作业的检查 召开现场会介绍和 总结经验 将标准化作业作为安全生产的重要指标纳入各单位 年度生产经营责任制考核体系 推动了标准化作业的深入开展 和提高 为全省开展标准化作业工作起到了示范作用 四 强化现场管理 加大标准化作业的推行力度 加强对生产作业现场的安全管理与监督 特别是针对施工 建设 供电抢修 农网改造的现场安全工作特点 加大工作组 织和监督管理力度 严格落实危险点分析和预控等现场安全措 施 严格执行安全生产规程 规定 遏制人身伤亡事故的发生 结合各地区实际 本着安全可靠 简便易行 实用实效的原则 在作业班组和作业人员中广泛推行标准化作业 最大限度地减 少安全隐患 五 加强员工培训 提高标准化作业质量 作业人员是标准化作业的主体 只有作业人员对标准化作 业的控制程序乐于接受 善于应用 熟练掌握 才能保证标准 化作业的质量和效果 起到保障安全生产的作用 因此我们将 标准化作业作为安全培训的一项重要内容 注重对作业人员进 行标准化作业知识的培训 今年以来 全省范围内共有 1300 多 人参加了农电安全生产知识轮训和考试 并随机抽取部分县 区 局负责人和供电所所长 154 人进行了调考 结合辽宁农电的特点和现场作业情况 我们录制了标准化 作业的教课录像片 将典型的作业项目按照标准化作业程序进 行全程摄录 制成光盘 发放到各市局 使我省农电广大员工 对开展标准化作业的意义有了新的认识 对如何开展标准化作 业有了系统的了解 通过标准化作业实例的现场教学 强化了 培训 达到在实践中学习 在实施中提高的效果 六 建立激励机制 开展标准化作业考评 为保证标准化作业的全面实施和认真执行 建立了激励机 制 对其进行检查考核评比 将标准化作业工作列入安全生产 奖惩规定中 细化检查 严格考核 不断提高标准化作业的执 行水平和执行质量 对不实施标准化作业的行为 视为违章 按奖惩规定严肃处理 对考核评比优秀的给予奖励 通过加强 监督和考核 强制基层生产单位必须全面严格地实施标准化作 业 最终使标准化作业成为基层生产单位和作业人员的自觉行 为 三 推行标准化作业取得的成效 标准化作业活动的开展 真正做到了对危险点和事故的 提前预防 超前控制 弥补了安全生产工作中容易出现的漏 洞 取得了显著的成效 一是人身伤亡事故率大幅度降低 2004 年下半年全面开 展标准化作业以来 增强了员工反事故斗争能力 预防了事故 的发生 至今没发生人身死亡事故 二是施工和检修质量有所保证 标准化作业指导书对施工 和检修的每一个细节都有质量标准 不做到就不能通过检查验 收 起到了保证施工和检修质量的作用 三是人员素质得到提高 标准化作