构建“人人关注、个个出力、全面预防”机制

构建构建 人人关注 个个出力 全面人人关注 个个出力 全面 预防预防 机制机制 一直以来 湖南省娄底市涟源市六亩塘镇积极推进安全生 产执法 治理和宣传教育活动 强化安全生产工作制度 安全 保障能力和安全监管队伍建设 各项工作稳步推进 有效遏制 了各类安全事故的发生 2007 年 六亩塘镇被评为湖南省安全 生产示范乡镇 2012 年该镇又保持了这一荣誉称号 强化领导 为进一步抓好安全生产工作 六亩塘镇党委 政府将安全 生产工作纳入经济社会发展规划 同时将安全生产专项资金纳 入财政预算坚持每季度召开安委会成员会议 由分管领导每月 主持召开一次安全生产形势分析会 为强化安全生产责任意识 明确细化安全生产责任 构建 齐抓共管 层层落实的工作格局 该镇政府与各村 社区 学 校 企事业单位分别签订了安全生产责任状 明确了各村委会 主要领导及学校 企业负责人为责任区的安全生产第一责任人 同时 该镇将安全生产工作纳入全镇经济社会指标进行考 核 对全体镇干部所挂村及村 支两委干部实行安全生产辖区 范围年终绩效考核 形成了人人关注 个个出力 全面预防的 工作机制 促进了安全生产责任制各项工作措施落实 为了提高监管工作办事效率 该镇还建立健全了安委会工 作制度 安委会安全生产例会制度 一岗双责制度 安全生产 一票否决制度等 并将制度下发到各安委会成员单位 规范上 墙 各重点安全生产经营单位也建立了相应制度并规范上墙 为保证安全监管力量有效 该镇安监站安排了 7 名专职人 员负责全镇综合安全监管工作 煤炭安监站配备了 12 名专职安 监员 并且每个煤矿安排了 1 名党政领导和 1 名专职驻矿干部 驻矿 各群众工作站 各村相应配备了联络员 企事业单位配 备了专职安监人员 此外 安监部门人员还进行了定期和不定 期的巡查 严格落实 今年以来 六亩塘镇按照近期与长远 治标与治本 预防 与查处相结合的原则 通过各部门紧密配合 重点对煤矿 非 煤矿山等行业强化监督检查 认真进行了隐患排查与治理 该镇坚持安全生产例行检查每月至少一次 一季度一次大 检查的工作制度 每月由分管领导带队对全镇的驻镇企事业单 位进行检查 各安全生产责任部门和责任人均对责任范围内的 安全进行例行检查 及时将检查结果在全镇范围内通报 涟源市是全国 50 个煤矿安全重点县 市 区 之一 其 中 六亩塘镇资源丰富 该镇专门成立了镇煤矿安全生产遏制 较大及以上事故攻坚战领导小组 为确保攻坚战任务顺利推进 该镇坚持驻矿领导包矿攻坚到位的原则 各驻矿党政领导和驻 矿干部是攻坚战的工作主体 严格按照上级指令 结合该镇实 际落实攻坚战方案 各煤矿企业严格对照攻坚战方案要求 落实安全生产主体 责任 被允许保留的煤矿 实施升级改造 以达到行业要求标 准 被关闭 整合的煤矿按照六条标准自行关闭到位 并处理 好本矿债权债务等问题 该镇要求 攻坚战期间 凡发生一般死亡事故的煤矿 实 行挂牌重点管理 发生较大及以上事故的煤矿一律依法关闭 并取消其补贴资金 为推动工作开展 该镇从镇纪委 镇安监站等相关单位抽 调人员成立督导组 负责督促检查工作 对完成任务好的督导 组成员提请表彰奖励 对履职不到位的严格进行问责 广泛宣传 今年以来 六亩塘镇利用各种传媒载体对安全政策 法律 法规 业务知识进行了宣传 在镇内 竖立了 2 幅永久性标语 公路两侧悬挂了 50 条永久性宣传牌 该镇还组织书写宣传标语 200 多条 各企事业单位也制作了永久性宣传标语 实行镇 村 组三级教育培训机制 由镇安办组织了 4 次 安全生产教育培训会议 部分安全责任部门也举办了安全生产 专业教育培训 驻镇企事业单位均坚持做好岗位培训 各社区 村 组利用广播或召开座谈会等形式 每月至少一次对群众进 行安全教育培训 搜集资料编制培训教材 对企业人员和特种作业人员进行 安全作业知识培训 组织全体煤矿职工参加市煤炭局的安全知 识培训 组织全镇煤矿安全管理人员互检互评 组织全镇的各 企业主要负责人进行安全生产知识考试 评奖 严格落实安全生产三个第一课制度 该镇专门开设安全生 产课程 组织入校新生 企业新进员工进行学习