中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则-安488

中国石油化工股份有限公司文件石化股份安2007488号关于印发中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则的通知各分（子）公司：现将中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。二七年十二月十二日中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则第一章 总 则第一条 为贯彻落实国家安全生产、职业病防治、抗震等法律、法规、标准、规范和中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）有关投资决策及管理要求，加强对建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾管理，规范建设项目申报程序，落实相关方安全责任，保障建设项目本质安全，依据国家有关法规，特制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于股份公司所属各分（子）公司新建、扩建、改建和技术引进及科研开发的建设项目（以下统称建设项目，海上石油天然气建设项目不适用本实施细则）。（一）石油天然气建设项目。1陆上油气田开发（新、扩、改）项目，新建一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场等地面油气处理设施。2陆上油气长输管道（新、扩、改）项目，新建管道、新增输送能力、管道路由与输送介质及站场等发生重大改变且投资3000万元以上的。3进口液化天然气接收、储运设施建设项目。4投资3000万元以下的建设项目。（二）危险化学品建设项目。国家安监总局8号令规定的所有涉及最终产品或者中间产品的危险化学品生产、储存建设项目。（三）可能产生职业病危害项目。卫生部49号令规定的存在或产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。（四）需抗震设防的建设项目。防震减灾法规定的，所在地处于国家颁布的地震动峰值加速度区划图设防区域的建设项目。第三条 建设项目必须符合国家和建设项目所在地区劳动安全、职业卫生、抗震减灾的有关法规、标准和报批程序。建设项目中劳动安全、职业卫生、抗震减灾技术措施和设备、设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。从国外引进装置、设备时，应同时引进或在国内补充配套劳动安全、职业卫生、抗震减灾措施和设备、设施。第四条 总部各有关部门对各自职责范围内，需报请国家有关部门审批或备案的建设项目“三同时”监督管理工作负责。（一）股份公司安全环保部负责建设项目“三同时”的综合监督管理工作，办理向国家安监总局提出建设项目设立阶段安全许可申请和安全设施竣工验收申请，以及向国家卫生部提出建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价审查申请。（二）股份公司发展计划部负责建设项目的安全防护设施和职业病防护设施设计审查监督管理工作，办理向国家安监总局提出建设项目安全设施设计审查申请，以及向国家卫生部提出建设项目职业病防护设施设计审查申请。（三）股份公司工程部负责建设项目实施过程的安全监督管理，办理向国家安监总局提出危险化学品建设项目试生产（使用）方案的备案申请。第五条 建设项目所在单位对“三同时”监督管理工作全面负责，同时负责本实施细则第四条规定以外建设项目的“三同时”工作，向地方政府有关部门报请组织审查或备案工作。各单位要建立建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾档案，包括建设项目从项目建议书到竣工验收各阶段的劳动安全、职业卫生、抗震减灾工作的审批、审核、确认、检查、检验、标定等文件资料。第六条 建设项目“三同时”监督管理工作分为可行性研究、基础设计（初步设计）、总体试车方案制定审查、投料前安全条件确认、竣工验收五个阶段。投资3000万元以上的工程建设项目，应委托中国石化系统内具有相应资质的评价机构开展上述各阶段评价工作。选用系统外的评价机构，应报股份公司安全环保部批准。第二章 建设项目的分类和分级管理第七条 按照国家安监总局相关要求，建设项目的劳动安全“三同时”监督工作实施分类管理。（一）石油天然气建设项目。1以下建设项目的安全预评价报告、安全设施设计、安全设施竣工验收评价报告，应报国家安监总局备案、审批和验收：（1）年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目；（2）年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目；（3）新建进口液化天然气接收、储运设施项目；（4）跨省（自治区、直辖市）的原油长输管道项目；（5）跨省（自治区、直辖市）或年输气能力为10亿立方米及以上的输气管道项目；（6）其他跨省（自治区、直辖市）和需要国家安全监管总局协调、有特殊要求或特殊影响的项目。2以下建设项目的安全预评价报告、安全设施设计、安全设施竣工验收评价报告，应报省（市）政府安全生产监督管理部门进行劳动安全“三同时”备案、审批和验收：（1）10万吨/年（及以上）规模的原油产能建设项目；（2）1亿方/年（及以上）规模的天然气产能建设项目；（3）投资2亿元以下的建设项目；（二）危险化学品建设项目。1由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目，应报国家安监总局进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案审查及安全设施竣工验收。包括：（1）新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯的危险化学品建设项目；（2）新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的危险化学品建设项目；（3）国家原油存储设施项目；（4）新建港区和年吞吐能力200万吨及以上油气专用泊位危险化学品建设项目；（5）跨省、自治区、直辖市的危险化学品建设项目；（6）法律、行政法规规定的其他建设项目。2除前款规定以外股份公司审批的其它危险化学品建设项目，应报地方政府安全生产监督管理部门进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案审核及安全设施竣工验收。第八条 按照卫生部要求，对于可能产生职业病危害的建设项目，政府卫生行政主管部门实施分类管理。（一）以下建设项目的职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病控制效果评价，应报国家卫生部进行备案、审核、审查和竣工验收：1由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在200亿人民币以上的建设项目。2跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。（二）除前款规定以外的其它可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病控制效果评价，应报省级卫生行政部门进行备案、审核、审查和竣工验收。第九条 按照国务院有关要求，对于需抗震设防的建设项目，政府地震工作主管部门实施分类管理。（一）以下建设项目地震安全性评价报告应报国务院地震工作主管部门审定：1由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目。2跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。（二）除前款规定以外的建设项目的地震安全性评价报告，应报省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门审定。第十条 上述报国家有关部门进行审查、审核、备案、验收的建设项目，由股份公司有关部门负责组织相关内审、申报工作；其它报地方政府有关部门进行审查、审核、备案、验收的建设项目，由建设单位负责组织初审、申报等工作。第三章 石油天然气建设项目劳动安全管理程序及要求第十一条 建设项目可行性研究报告审批前，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1委托开展可行性研究工作。建设单位应委托具有相应资质的可行性研究报告编制单位对建设项目安全条件进行论证，并编制劳动安全章（节）。2委托开展安全预评价工作。建设单位应根据原国家局18号令的要求，委托具有甲级安全评价资质的单位进行建设项目安全预评价工作，在办理委托手续前应征得股份公司安全环保部同意。3对可行性研究报告进行初审。建设单位应组织相关人员对可行性研究报告中劳动安全方面内容进行初审（详见附表1），初审表应经主管领导签字后，在可行性研究报告审查会前报股份公司安全环保部。（二）可行性研究报告编制单位。1根据国家和地方法律法规、行业标准规范以及中国石化相关管理规定，对建设项目的劳动安全设施进行研究评估，提出对策措施。2在厂址和装置位置的选择及总图布置时，要对建设项目可能产生的危险、有害因素进行辨识，安全条件进行论证，确保建设项目安全防护距离符合劳动安全的规范要求。3可行性研究报告采用的劳动安全防范技术、措施应成熟可靠，对劳动安全方面的内容应有专章（节）论述。（三）评价单位。安全预评价单位应根据建设单位的委托，开展评价工作。第十二条 建设项目可行性研究报告审批后，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1评价报告初审工作。建设单位应对建设项目的安全预评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。2预评价报告的备案申请工作。本实施细则第七条规定需上报国家安监总局的石油天然气建设项目的安全预评价报告，经建设单位初审后，报股份公司安全环保部组织内审，内审通过后，按照安监管司办字2003111号文件的要求，经国家安监总局授权的具有相应资质的中介机构对评价报告评审。评审通过后，填写建设项目（工程）安全预评价报告审查、备案表，报国家安监总局申请备案。本实施细则第七条规定需上报省（市）安全生产监督管理部门的石油天然气建设项目的安全预评价报告，经建设单位初审后，将初审意见报股份公司安全环保部，经审核同意后，按照安监管司办字2003111号文件的要求，经地方政府安全生产监督管理部门或其授权具有相应资质的社会中介机构对报告评审。通过评审后，填写建设项目（工程）安全预评价报告审查、备案表，报地方政府安全生产监督管理部门申请备案。建设单位向地方政府安全生产监督管理部门备案的备案表和安全预评价报告，应上报安全环保部备案（不批复）。（二）可行性研究报告编制单位。参加安全预评价报告的内审及政府相关部门组织的正式审查。（三） 评价单位。安全预评价单位应完成评价报告的编制工作，并通过建设单位组织的初审、股份公司安全环保部组织的内审和政府安全生产监督管理部门或其授权具有相应资质社会中介机构组织的审查。（四）建设项目设计单位。1参加建设单位和股份公司安全环保部对安全预评价报告组织的内审。2参加政府安全生产监督管理部门或其授权具有相应资质社会中介机构组织的安全预报告评审。（五）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的安全预评价报告初审意见进行审核。2对上报国家安监总局或省市安全监管部门备案的石油天然气建设项目的安全预评价报告组织内审。3在上报国家安监总局的石油天然气建设项目安全预评价报告申请表和备案表中，签署上级主管部门意见。4参加政府安全生产监督管理部门或其授权具有相应资质社会中介机构组织的安全预报告评审。第十三条 建设项目基础设计（初步设计）阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1设计委托。建设单位应委托具有资质的设计单位对建设项目进行基础设计（初步设计），编制安全设施设计专篇。2设计文件初审。建设单位应组织相关人员对安全设施设计专篇内容进行初审（详见附表2），初审报告应经本单位主管领导签字后，在安全设施设计审查前报股份公司安全环保部和发展计划部。3安全设施设计审查的申请。建设单位应按照原国家局18号令的要求，向相关政府安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。对本实施细则第七条规定由国家安监总局实施监督管理的石油天然气建设项目，其安全设施设计专篇经建设单位初审后，根据原国家局18号令的要求，填写安全设施设计审查申请表，并准备以下资料报股份公司发展计划部，由发展计划部向国家安监总局申请建设项目安全设施设计审查：（1）建设单位申请石油天然气建设项目安全设施设计审查的公函。建设单位向股份公司发展计划部提出审查申请，股份公司发展计划部办理向国家安监总局申请审查的公函；（2）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表；（3）建设项目安全预评价报告书和备案证明；（4）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（5）建设项目安全设施设计专篇；（6）审查时要求提供的其他材料。本实施细则第七条规定需上报省（市）安全生产监督管理部门的石油天然气建设项目，其安全设施设计专篇经建设单位初审，并将初审报告报股份公司安全环保部及发展计划部后，根据原国家局18号令的要求，填写安全设施设计审查申请表，并准备以下资料提交地方政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查：（1）建设单位申请石油天然气建设项目安全设施设计审查的公函，同时抄报股份公司安全环保部；（2）煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表；（3）安全预评价报告书和备案证明；（4）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（5）建设项目安全设施设计专篇；（6）审查时要求提供的其他材料。4建设单位应将政府安全生产管理部门对石油天然气建设项目安全设施设计审查意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）设计单位。1根据国家和地方法律法规、行业的标准规范以及股份公司有关管理规定，进行安全设施设计，编制安全设施设计专篇，并对其安全防护设施设计负责。2参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。（三）总部主管部门。股份公司发展计划部负责建设项目的安全防护设施设计审查监督管理工作，办理以下工作：1建设单位上报的安全设施设计专篇初审意见进行审核。2办理向国家安监总局提出建设项目安全设施设计专篇设计审查申请文件，并在非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表中签署上级主管部门意见。3参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。（四）股份公司安全环保部。1会签向国家政府部门申请建设项目安全设施设计审查的文件。2参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。第十四条 建设项目总体试车方案审查阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。建设单位应按照集团公司建设项目生产准备与试车规定（中石化1998建字162号）的要求，在生产准备阶段编制总体试车方案，并在总体试车方案审查前，对总体试车方案中劳动安全方面的内容进行初审（详见附表3）。（二）总部主管部门。股份公司工程部组织对建设项目总体试车方案进行审查。（三）股份公司安全环保部。参加股份公司工程部组织的总体试车方案审查。第十五条 建设项目投料前安全条件确认阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。投料前对建设项目劳动安全条件检查确认（详见附表4），检查报告应报股份公司工程部和安全环保部备案（不批复）。（二）总部主管部门。股份公司工程部组织对建设项目进行投料前安全条件确认。（三）股份公司安全环保部。参加股份公司工程部组织的投料前安全条件确认。第十六条 建设项目的劳动安全专项验收由政府相关监督管理部门组织进行。建设项目竣工阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1建设单位应在建设项目投料试车、产出合格产品并进行生产考核后，申请建设项目安全设施竣工验收，属于联合生产性的建设项目，试生产期限一般不超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不超过6个月。2委托具有甲级评价资质的评价机构（委托前应征得股份公司安全环保部同意），按照原国家局18号令的要求进行建设项目竣工验收安全评价。3组织对建设项目安全验收评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。4在向政府部门申请验收前，建设单位应组织相关人员进行检查（详见附表5），检查报告应经主管领导签字后，报股份公司安全环保部。5安全设施竣工验收申请。建设单位应按照原国家局18号令的要求，准备下列资料，向相关政府安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。（1）验收申请报告及申请表；（2）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；（3）主要安全设施、特种设备检测检验报告；（4）施工单位资质证明材料；（5）施工期间生产安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；（6）建设单位负责人、生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；（7）安全验收评价报告书；（8）其它需要提交的材料。对本实施细则第七条规定由国家安监总局实施监督管理的建设项目，将以上资料报股份公司安全环保部，由股份公司安全环保部向国家安监总局申请建设项目安全设施竣工验收。对本实施细则第七条规定需地方政府安全生产监督管理部门实施监督管理的建设项目，建设单位应办理申请建设项目安全设施竣工验收公函，向地方政府安全生产监督管理部门申请验收。6建设单位应将地方政府安全生产管理部门对建设项目安全设施竣工验收意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）评价单位。评价单位应依据有关安全生产法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。安全验收评价报告应通过股份公司安全部门组织的内审和政府主管部门组织的审查。（三）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的安全验收评价报告初审意见进行审核。2办理申请建设项目安全设施竣工验收的文件，向国家安监总局提出建设项目安全设施竣工验收申请。3在非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收申请表中签署上级主管部门意见。4参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施竣工验收。第四章 危险化学品建设项目劳动安全管理程序及要求第十七条 建设项目可行性研究报告审批前，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1委托开展可行性研究工作。建设单位应委托具有相应资质的可行性研究报告编制单位对建设项目安全条件进行论证，编制劳动安全章（节）和安全条件论证报告。2委托开展安全评价工作。建设单位应根据国家总局8号令的要求，委托具有甲级安全评价资质的单位进行建设项目设立安全评价工作。3对可行性研究报告进行初审。建设单位应对可行性研究报告中劳动安全方面内容，组织相关人员进行初审，初审表应经主管领导签字后，在可行性研究报告审查会前报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）建设项目可行性研究报告编制单位。1应根据国家和地方法律法规、行业标准规范以及中国石化有关管理规定，对建设项目的劳动安全设施进行研究评估，提出对策措施。2在厂址和装置位置的选择及总图布置时，要对建设项目可能产生的危险、有害因素进行辨识，安全条件进行论证，确保建设项目安全防护距离符合劳动安全的规范要求。3可行性研究报告采用的劳动安全防范技术和措施要成熟可靠，对劳动安全方面的内容应有专章（节）论述。（三）评价单位。安全评价单位应根据建设单位的委托，开展评价工作。第十八条 建设项目可行性研究报告审批后，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1评价报告初审工作。建设单位应对建设项目的安全评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。2建设项目设立安全审查申请工作。本实施细则第七条规定需上报国家安全生产监督管理总局的危险化学品建设项目的安全评价报告，经建设单位初审后，报股份公司安全环保部组织内审，内审通过后，按照总局8号令的要求，建设单位准备以下资料（资料一式4份），报股份公司安全环保部，安全环保部办理向国家安监总局申请建设项目设立安全审查相关事宜：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）危险化学品建设项目安全许可申请书。由建设单位填写建设项目所在单位意见，且单位主要负责人必须本人用钢笔、签字笔签署姓名；（3）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；（4）建设项目安全条件论证报告；（5）建设项目设立安全评价报告；（6）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。本实施细则第七条规定需地方政府安全生产监督管理部门实施监督管理的危险化学品建设项目的安全评价报告，经建设单位初审，并将初审意见报股份公司安全环保部审核同意后，按照总局8号令的要求，准备以下资料，由建设单位向地方政府安全生产监督管理部门申请建设项目设立安全审查：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）危险化学品建设项目安全许可申请书；（3）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；（4）建设项目安全条件论证报告；（5）建设项目设立安全评价报告；（6）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。（二）可行性研究报告编制单位。1完成建设项目安全条件论证报告。2参加安全评价报告的内审及政府相关部门组织的建设项目设立安全审查。（三）评价单位。安全评价单位应完成评价报告的编制工作，并通过建设单位组织的初审、股份公司安全环保部组织的内审和政府安全生产监督管理部门组织的审查。（四）建设项目设计单位。1参加建设单位和股份公司安全环保部对建设项目安全评价报告组织的内审。2参加政府安全生产监督管理部门组织的建设项目设立安全审查。（五）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的安全评价报告的初审意见进行审核。2对上报国家安监总局的危险化学品建设项目的安全评价报告组织内审。3办理向国家安监总局申请危险化学品建设项目设立安全审查的相关事宜。4参加政府安全生产监督管理部门组织的建设项目设立安全审查。第十九条 建设项目基础设计（初步设计）阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1设计委托。建设单位应委托具有资质的设计单位对建设项目进行基础设计（初步设计），编制安全设施设计专篇。2设计文件初审。建设单位应组织相关人员对安全设施设计专篇内容进行初审，初审报告经主管领导签字后，在安全设施设计审查前报股份公司安全环保部和股份公司发展计划部。3安全设施设计审查的申请。建设单位应按照国家安监总局8号令的要求，向相关政府安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。对本实施细则第七条规定由国家安监总局实施监督管理的危险化学品建设项目，其安全设施设计专篇经建设单位初审后，根据国家安监总局8号令的要求，填写危险化学品建设项目安全许可申请书（详见总局44号文），并准备以下资料（资料一式4份）报股份公司发展计划部，由发展计划部办理向国家安监总局申请建设项目安全设施设计审查的相关事宜：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）危险化学品建设项目安全许可申请书；（3）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；（4）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（5）建设项目安全设施设计专篇；（6）审查时要求提供的其他材料。对在地方政府安全生产监督管理部门进行设立安全审查或备案的建设项目，其安全设施设计专篇经建设单位初审，并报股份公司安全环保部和发展计划部审核同意后，根据国家总局8号令的要求，填写危险化学品建设项目安全许可申请书，并准备以下资料，由建设单位向地方政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）危险化学品建设项目安全许可申请书；（3）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；（4）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（5）建设项目安全设施设计专篇；（6）审查时要求提供的其他材料。4建设单位应将政府安全生产监督管理部门对建设项目安全设施设计审查意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）设计单位。1根据国家和地方法律法规、行业的标准规范以及中国石化有关管理规定，进行安全设施设计，编制安全设施设计专篇，并对其安全防护设施设计负责。2参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。（三）总部主管部门。股份公司发展计划部负责建设项目的安全防护设施设计审查监督管理工作，办理以下工作：1建设单位上报的安全设施设计专篇初审意见进行审核。2办理向国家安监总局申请危险化学品建设项目安全设施设计审查相关事宜。3参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。（四）股份公司安全环保部。1会签申请报送建设项目安全设施设计审查文件。2参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施设计专篇设计审查。第二十条 建设项目总体试车方案审查阶段，各有关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1建设单位应按照集团公司建设项目生产准备与试车规定（中石化1998建字162号）的要求，在生产准备阶段编制总体试车方案。2在总体试车方案审查前，对总体试车方案中劳动安全方面的内容进行初审。3根据总局8号令的要求，编写建设项目试生产（使用）方案。4对本实施细则第七条规定由国家安监总局实施监督管理的危险化学品建设项目，准备以下资料（资料一式4份），报股份公司工程部，由工程部办理向国家安监总局申请建设项目试生产（使用）方案备案的相关事宜：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）建设项目试生产（使用）方案备案申请表；（3）建设项目试生产（使用）方案认可表；（4）建设项目试生产（使用）方案；（5）审查时要求提供的其他材料。5由地方政府安全生产监督管理部门实施监督管理的危险化学品建设项目，准备以下资料，由建设单位办理向地方政府安全生产监督管理部门申请建设项目试生产（使用）方案备案相关事宜：（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）建设项目试生产（使用）方案备案申请表；（3）建设项目试生产（使用）方案认可表；（4）建设项目试生产（使用）方案；（5）审查时要求提供的其他材料。6建设单位应将政府安全生产监督管理部门对建设项目试生产（使用）方案备案意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）总部主管部门。股份公司工程部负责对建设项目实施过程的安全监督管理，主要办理以下工作：1组织对建设项目总体试车方案进行审查。2办理向国家安监总局申请危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案相关事宜。3参加政府安全生产监督管理部门组织的建设项目试生产（使用）方案专家审查会。（三）股份公司安全环保部。1参加股份公司工程部组织的总体试车方案审查。2会签申请报送建设项目试生产（使用）方案备案的文件。3参加政府安全生产监督管理部门组织的建设项目试生产（使用）方案专家审查会。第二十一条 建设项目投料前安全条件确认阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1投料前对建设项目劳动安全条件检查确认，检查报告应报股份公司工程部和安全环保部备案（不批复）。（二）总部主管部门。股份公司工程部组织对建设项目进行投料前安全条件确认。（三）股份公司安全环保部。参加股份公司工程部组织的投料前安全条件确认。第二十二条 建设项目的劳动安全专项验收由政府相关监督管理部门组织进行。建设项目竣工阶段，各有关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1建设单位应在建设项目投料试车、产出合格产品并进行生产考核后，申请建设项目安全设施竣工验收，属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不超过6个月。2委托具有甲级评价资质的评价机构，按照国家安监总局8号令的要求进行建设项目竣工验收安全评价。3组织对建设项目的安全验收评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。4在向政府部门申请验收前，建设单位应组织相关人员进行检查，检查报告应经主管领导签字后报股份公司安全环保部。5安全设施竣工验收申请。建设单位应按照国家安监总局8号令的要求，准备下列资料（资料一式4份），向有关政府安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。（1）危险化学品建设项目安全许可申请文件资料清单；（2）危险化学品建设项目安全许可申请书；（3）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；（4）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（5）建设项目安全设施施工情况报告;（6）安全生产投入资金情况报告；（7）建设项目竣工验收安全评价报告。对本实施细则第七条规定由国家安全生产监督管理总局实施监督管理的建设项目，将以上资料报股份公司安全环保部，由安全环保部向国家安监总局申请建设项目安全设施竣工验收。对本实施细则第七条规定需地方政府安全生产监督管理部门实施监督管理的建设项目，建设单位负责向地方政府安全生产监督管理部门申请验收。6建设单位应将地方政府安全生产管理部门对建设项目安全设施竣工验收意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）评价单位。评价单位应当依据有关安全生产法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。安全验收评价报告应通过股份公司安全部门组织的内审和政府主管部门组织的审查。（三）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的安全验收评价报告初审意见进行审核。2对上报国家安监总局申请安全设施竣工验收建设项目的验收评价报告组织内审。3办理向国家安监总局申请危险化学品建设项目安全设施竣工验收的相关事宜。4参加政府安全生产监督管理部门组织的安全设施竣工验收。第五章 建设项目职业卫生管理程序及要求第二十三条 建设项目可行性研究报告审批前，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1委托开展可行性研究工作。建设单位应委托具有相应资质的可行性研究报告编制单位对建设项目职业卫生设施进行论证，编制职业卫生章（节）。2委托开展职业病危害预评价工作。建设单位应根据国家卫生部49号令的要求，委托具有相应评价资质的单位进行建设项目职业病危害预评价工作。3对可行性研究报告进行初审。建设单位应对可行性研究报告中职业卫生方面内容，组织相关人员进行初审，初审表经主管领导签字后，在可行性研究报告审查会前报股份公司安全环保部。（二）可行性研究报告编制单位。1应根据国家和地方法律法规、行业标准规范以及中国石化有关管理规定，对建设项目的职业卫生设施进行研究评估，提出对策措施。2可行性研究报告采用的职业卫生防范技术、措施要成熟可靠，对职业卫生方面内容应有专章（节）论述。（三）评价单位。职业病危害预评价单位应根据建设单位的委托，开展评价工作。第二十四条 建设项目可行性研究报告审批后，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1评价报告初审工作。建设单位应对建设项目的职业病危害预评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。2建设项目职业病危害预评价报告的审批申请工作。本实施细则第八条规定由国家卫生部备案、审核、审查的建设项目，其职业病危害预评价报告经建设单位初审后，报股份公司安全环保部组织内审。内审通过后，按照卫生部49号令的要求，进行国家卫生专家审查。专家审查通过后，建设单位应准备以下资料，由股份公司安全环保部向国家卫生部申请审核：（1）申请建设项目职业病危害预评价审核或备案的公函。由建设单位向股份公司安全环保部提出申请，向卫生部申请审核的公函由股份公司安全环保部办理；（2）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书，该申请书中主管部门为股份公司安全环保部；（3）属于国家卫生部建设项目职业卫生审查范围的证明文件；（4）建设项目职业病危害预评价报告；（5）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；。（6）建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（含复核意见、专家签名）；（7）职业病危害预评价报告修改说明。本实施细则第八条规定的其他可能产生职业病危害的建设项目,其职业病危害预评价报告经建设单位初审，报股份公司安全环保部审核同意后，按照卫生部49号令的要求，进行省级卫生专家审查。审查通过后，准备以下资料，由建设单位向地方卫生行政主管部门申请审核：（1）建设单位申请建设项目职业病危害预评价审核或备案的公函。石油天然气建设项目应抄报股份公司安全环保部；（2）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书。该申请书中主管部门为股份公司安全环保部；（3）属于卫生部建设项目职业卫生审查范围的证明文件；（4）建设项目职业病危害预评价报告；（5）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；。（6）建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（含复核意见、专家签名）；（7）职业病危害预评价报告修改说明。3建设单位应将地方政府卫生主管部门对建设项目职业病危害预评价审批意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）可行性研究报告编制单位。参加职业病危害预报告的内审及卫生专家对评价报告的审查。（三）评价单位。职业病危害预评价单位应完成评价报告的编制工作，并通过建设单位组织的初审、股份公司安全环保部组织的内审。根据建设项目分级，组织5名以上国家级或省级卫生专家（评审专家名单应报股份公司安全环保部审核确认）对预评价报告进行专家审查。（四）建设项目设计单位。1参加建设单位和股份公司安全环保部对职业病危害预评价报告组织的内审。2参加卫生专家对评价报告的审查。（五）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的职业病危害预评价报告初审意见进行审核。2对上报国家卫生部的建设项目职业病危害预评价报告组织内审。3办理向国家卫生部申请职业病危害预评价报告审批的公函，并在建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书中签署上级主管部门意见。4参加职业病危害预评价报告的专家审查。第二十五条 建设项目基础设计（初步设计）阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1设计委托。建设单位应委托具有相应资质的设计单位对建设项目进行基础设计（初步设计），对职业病危害预评价结论为职业病危害严重的建设项目，委托设计单位编制职业卫生专篇。2设计文件初审。建设单位应组织相关人员对职业卫生专篇进行初审，初审报告经主管领导签字后，在职业病防护设施设计审查前报股份公司安全环保部和股份公司发展计划部。3职业病防护设施设计审查的申请。建设单位应按照卫生部49号令的要求，对职业病评价为严重职业病危害项目，向有关政府卫生主管部门提出建设项目安全设施设计审查申请。对职业病预评价报告由国家卫生部审批，且职业病危害严重的建设项目，其职业卫生专篇经建设单位初审后，按照卫生部49号令的要求，准备以下资料，报股份公司发展计划部，由发展计划部向国家卫生部申请建设项目职业病防护设施设计审查：（1）申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函。由建设单位向股份公司发展计划部提出申请，向卫生部申请审核的公函由股份公司发展计划部办理；（2）建设项目职业病防护设施设计审查申请书。该申请书中主管部门为股份公司发展计划部；（3）建设项目职业病防护设施设计职业卫生专篇；（4）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；（5）建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）。其它由地方政府卫生主管部门审批，且职业病危害严重的建设项目，其职业卫生专篇经建设单位初审，报股份公司发展计划部和安全环保部审核同意后，按照卫生部49号令的要求，准备以下资料，由建设单位向地方政府卫生主管部门申请建设项目职业病防护设施设计审查：（1）建设单位申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函。石油天然气建设项目应抄报股份公司安全环保部；（2）建设项目职业病防护设施设计审查申请书，该申请书中主管部门为股份公司发展计划部；（3）建设项目职业病防护设施设计职业卫生专篇；（4）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；（5）建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）。4建设单位应将政府卫生主管部门对建设项目职业病防护设施设计审查意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）设计单位。1根据国家和地方法律法规、行业的标准规范以及中国石化有关管理规定，进行职业病防护设施设计，编制职业卫生专篇，并对其职业卫生防护设施设计负责。2参加政府卫生主管部门组织的职业卫生专篇设计审查。（三）总部主管部门。股份公司发展计划部负责建设项目的职业病防护设施设计审查监督管理工作，办理以下工作：1建设单位上报的职业卫生专篇初审意见进行审核。2办理向国家卫生部申请建设项目职业病防护设施设计审查申请的公函，并在建设项目职业病防护设施设计审查申请书中签署上级主管部门意见。3参加政府卫生主管部门组织的职业卫生专篇设计审查。（四）股份公司安全环保部。1会签向国家卫生部申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函。2参加政府卫生主管部门组织的职业卫生专篇设计审查。第二十六条 建设项目总体试车方案审查阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1建设单位应按照集团公司建设项目生产准备与试车规定（中石化1998建字162号）的要求，在生产准备阶段编制总体试车方案。2在总体试车方案审查前，对总体试车方案中职业卫生方面的内容进行初审。（二）总部主管部门。股份公司工程部组织对建设项目总体试车方案进行审查。（三）股份公司安全环保部。参加股份公司工程部组织的总体试车方案审查。第二十七条 建设项目投料前安全条件确认阶段，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。投料前对建设项目职业卫生条件检查确认，检查报告应报股份公司工程部和安全环保部备案（不批复）。（二）总部主管部门。股份公司工程部组织对建设项目进行投料前安全条件确认。（三）股份公司安全环保部。参加股份公司工程部组织的投料前安全条件确认。第二十八条 建设项目的职业病防护设施竣工验收由政府卫生主管部门组织进行。建设项目竣工阶段，各有关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1建设单位应在建设项目投料试车、产出合格产品并进行生产考核后，申请建设项目职业病防护设施竣工验收，属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不超过6个月。2委托具有相应评价资质的评价机构，按照国家卫生部49号令的要求，进行建设项目职业病控制效果评价。3组织对建设项目的职业病控制效果评价报告进行初审，并将初审意见报股份公司安全环保部。4在向政府部门申请验收前，建设单位应组织相关人员进行检查，检查报告经主管领导签字后，报股份公司安全环保部。5职业病防护设施竣工验收申请。建设单位应按照卫生部49号令的要求，准备以下相关资料：（1）申请建设项目职业病防护设施竣工验收的公函；（2）建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书；（3）建设项目职业病危害控制效果评价报告；（4）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（复印件）；（5）建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）；（6）建设项目职业病防护设施设计的批复（复印件）；（7）职业病危害控制效果评价工作委托书（复印件）。对本实施细则第八条规定由国家卫生部审查的建设项目，将以上资料报股份公司安全环保部，由安全环保部办理申请建设项目职业病防护设施竣工验收的公函，并在建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书中签署主管部门意见，并将相关资料报国家卫生部。对本实施细则第八条规定的其他建设项目，将以上资料，报股份公司安全环保部，安全环保部在建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书中签署主管部门意见后，由建设单位将相关资料报地方政府卫生主管部门，申请建设项目职业病防护设施竣工验收。6建设单位应将地方政府卫生主管部门对建设项目职业病防护设施竣工验收意见报股份公司安全环保部备案（不批复）。（二）评价单位。评价单位应当依据有关职业卫生法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目职业病控制效果评价报告的真实性负责。职业病控制效果评价报告应通过股份公司安全部门组织的内审和政府主管部门组织的审查。（三）股份公司安全环保部。1对建设单位上报的职业病控制效果评价报告初审意见进行审核。2对上报国家卫生部申请职业病防护设施竣工验收建设项目的职业病控制效果评价报告组织内审。3办理向国家卫生部申请职业病防护设施竣工验收申请的公函，并在建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书中签署上级主管部门意见。4参加政府卫生主管部门组织的职业病防护设施竣工验收。第六章 建设项目抗震减灾管理程序及要求第二十九条 建设项目可行性研究报告审批前，各相关单位应完成以下工作：（一）建设单位。1委托开展可行性研究工作。建设单位应委托具有相应资质的可行性研究报告编制单位对建设项目抗震设防内容进行专项论述。2委托开展地震安全性评价工作。对尚未开展区域地震安全性评价的建设项目，建设单位应根据国务院令323号的要求，委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行区域地震安全性评价工作，并将编制的地震安全性评价报告，按照本实施细则第九条规定的分类管理原则，报送相关政府地震主管部门或机构审定。建设项目应一次性完成该场地所在区域（含预留发展场地和原有场地）的地震安全性评价工作，避免重复评价。3对可行性研究报告进行初审。建设单位应组织相关人员对可行性研究报告中抗震减灾方面内容进行初审，初审表经主管领导签字后，在可行性研究报告审查会前报股份公司安全环保部。（二）建设项目可行性研究报告编制单位。应根据国家和地方法律法规、行业标准规范以及中国石化有关