广西壮族自治区地方预算执行情况.doc

广西壮族自治区地方预算执行情况审计监督实施办法修改前后对照表修改前修改后（草案）修改依据广西壮族自治区地方预算执行情况审计监督实施办法广西壮族自治区预算执行情况审计监督办法无直接上位法，参照浙江辽宁立法第一条为了做好自治区各级地方预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据中华人民共和国审计法及其实施条例，参照中央预算执行情况审计监督暂行办法，结合本自治区实际，制定本办法。 第一条为了做好预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据中华人民共和国审计法及其实施条例，结合本自治区实际，制定本办法。第二条地方各级审计机关分别在自治区主席、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下对本级预算执行情况和其他财政收支，以及下一级人民政府预算执行情况和决算的真实、合法和效益进行审计监督。第二条各级审计机关分别在自治区主席、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况，以及下级政府预算的执行情况和决算的真实、合法和效益进行审计监督。审计法第十六条、第十七条；在地方性法规和政府规章中使用“地方”提法不妥，下同第三条 审计机关进行预算执行和其他财政收支审计，可以根据需要对管理、使用财政资金和国有资产的有关国家机关、企事业单位、金融机构、社会团体进行专项审计调查。审计法第二条、二十七条，审计法实施条例第二十三条第三条地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计应当遵循下列原则：（一）有利于本级人民政府对本级财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督；（二）有利于促进本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权；（三）有利于实现地方预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。第四条各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计应当遵循下列原则：（一）有利于本级人民政府对本级财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督；（二）有利于促进本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门（含直属单位，下同）依法有效地行使预算管理职权；（三）有利于审计机关依法独立行使审计监督权，实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。审计法第五条、第十六条第四条地方各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的年度预算向本级各部门批复预算的情况，年度预算执行中的预算调整和预算收支变化情况；（二）财政、地方税务等部门，依照有关法律、法规和自治区人民政府的有关规定，征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、国有资产收益、专项收入、其他收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入的情况；（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；（四）财政部门依照有关法律、法规和财政管理体制的规定，拨付补助下级财政支出资金和下级财政上解上级财政的资金以及办理结算情况；（五）本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况； （六）地方国库按照国家有关规定，办理地方预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨情况； （七）财政部门依照有关规定管理的国内外债务还本付息情况；（八）自治区主席、市长、县长、区长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况。第五条各级审计机关对本级预算收入和支出的执行情况进行审计监督的内容包括：（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况；（二）预算收入征收部门，依照有关法律、法规和自治区人民政府的有关规定，征收、管理的各项税收收入、非税收入、债务收入等预算收入的情况；（三）财政部门按照批准的年度预算用款计划,以及规定的预算级次和程序,用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；（四）财政部门依照法律、法规的规定和财政管理体制，拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况； （五）本级各部门执行年度预算和财政法规、财务制度的情况； （六）国库按照国家有关规定办理地方预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况； （七）财政部门依照有关规定管理的国内外债务还本付息情况；（八）依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况。（九）本级人民政府或者上级审计机关交办与预算执行情况有关的其他事项。审计法实施条例第十六条第五条地方各级审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容： （一）财政部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府有关规定，管理和使用预算外资金和财政信用资金的情况；（二）本级各部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府的有关规定，管理和使用国有资产收益和预算外资金的情况；（三）财政、地方税务部门依照有关规定提成、返还的各项资金的管理和使用情况。第六条审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的内容包括： （一）财政部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府有关规定，管理和使用其他财政收支的情况；（二）本级各部门决算情况；（三）本级各部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府的有关规定，管理和使用纳入财政专户的专项资金、基金预算执行情况；（四）运用财政资金投资、担保和国有资产经营等单位的财政收支、财务收支情况； （五）政府采购监督管理部门开展有关政府采购管理情况。审计法第十六条第六条为了做好预算执行情况审计监督工作，地方各级审计机关应当对下一级人民政府在预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规，分配使用上级财政补助的资金和下级预算外资金管理和使用情况等关系地方财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。第七条 各级审计机关应当对下级人民政府在预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规，分配使用财政转移支付资金和下级其他财政收支管理和使用情况等关系地方财政工作全局的问题，进行审计或者专项审计调查。根据财政管理体制改革的实际情况，应规范相应的表述第八条 审计机关进行预算执行和其他财政收支审计，可以对下列未纳入预算管理的财政资金的收入和支出进行审计或专项审计调查： （一）行政事业性收费； （二）国有资源、国有资产收入； （三）应当上缴的国有资本经营收益； （四）政府举借债务筹措的资金； （五）其他未纳入预算管理的财政性资金。审计法实施条例第三条第七条地方各级审计机关对中央所属单位代征的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况进行审计或者审计调查。地方各级审计机关对中央所属单位征收的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况，可以向国家审计署及其驻地方特派员办事处提出审计重点内容的建议，也可以根据国家审计署及其驻地方特派员办事处的安排，派人参与审计或者审计调查。第九条各级审计机关对中央所属单位代征的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况进行审计或者专项审计调查。各级审计机关对中央所属单位征收的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况，可以向国家审计署及其驻地方特派员办事处提出审计重点内容的建议，也可以根据国家审计署及其驻地方特派员办事处的安排，派人参与审计或者专项审计调查。审计法实施条例二十三条第八条预算单位在银行开设的帐户及对各帐户所反映的预算内、预算外财政性资金的收支情况，地方各级审计机关可以进行审计监督。第九条自治区审计机关从当年十二月份起对本级预算执行情况和其他财政收支实施审计，于次年四月底前向自治区人民政府提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告；并根据自治区人民代表大会常务委员会的安排，受自治区人民政府的委托，向自治区人民代表大会常务委员会提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。 市、县（含县级市、区）审计机关应当按照本级人民政府和人民代表大会常务委员会的要求，向本级人民政府和人民代表大会常务委员会提出审计结果报告或者审计工作报告。地区行政公署审计机关应当按照本地区行政公署和自治区审计机关的要求，向地区行政公署和自治区审计机关提出审计结果报告。地方各级审计机关向本级人民政府（含地区行政公署）提出审计结果报告的同时，应当报送上一级审计机关。第十条自治区审计机关从当年第四季度起对本级预算执行情况和其他财政收支实施审计，于次年六月底前向自治区人民政府提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告；并根据自治区人民代表大会常务委员会的安排，受自治区人民政府的委托，向自治区人民代表大会常务委员会提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。市、县（含县级市、区）审计机关应当按照本级人民政府和人民代表大会常务委员会的要求，向本级人民政府和人民代表大会常务委员会提出审计结果报告。各级审计机关向本级人民政府提出审计结果报告的同时，应当报送上一级审计机关。根据预算执行审计监督的情况，修改后的时间规定更符合实际。审计法、审计法实施条例第十七条第十一条 审计机关依法进行审计监督时，被审计单位应当依照本办法第十二条规定，向审计机关提供与财政收支、财务收支有关的资料和运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。审计法第三十一条、四十三条；会计法第三条、第四条和三十五条；审计法实施条例第二十八条第十条各级财政、地方税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送下列资料： （一）本级人民代表大会批准的财政预算，财政部门向本级各部门批复的预算（含预算调整情况），地方税务部门的年度收入计划，本级各部门向所属各单位批复的预算； （二）地方财政预算收支执行和税收计划完成情况、月报、季报、年报和决算，以及预算外资金收支决算和财政信用资金收支情况； （三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规定制度； （四）财政部门向本级人民政府（含地区行政公署）报送的财政决算草案和本级各部门汇总编制的本部门决算草案；（五）下级人民政府应当将本级人民代表大会批准的预算和本级人民代表大会常务委员会批准的决算报送上一级审计机关； （六）县以上地方税务部门每月在向上一级地方税务部门报送税务计划执行情况和税收会计、统计报表的同时抄送本级审计机关，并根据本级审计机关审计同级预算执行情况的需要，向审计机关提供有关的税收征管情况的说明材料；（七）审计工作需要的其他资料。第十二条各级人民政府财政、地方税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送下列资料： （一）本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门批复的预算（含预算调整情况），预算收入征收部门的年度收入计划以及本级各部门向所属各单位批复的预算； （二）本级预算收支执行和预算收入征收部门收入计划完成情况、月报、季报、年报和决算情况，以及其他财政收支和财政信用资金收支情况； （三）综合性财政税务工作统计年报、情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度； （四）财政部门向本级人民政府报送的财政决算草案和本级各部门汇总编制的本部门决算草案；（五）下级人民政府应当将本级人民代表大会批准的预算和本级人民代表大会常务委员会批准的决算报送上一级审计机关； （六）县以上地方税务部门每月在向上一级地方税务部门报送税务计划执行情况和税收会计、统计报表的同时抄送本级审计机关，并根据本级审计机关审计同级预算执行情况的需要，向审计机关提供有关的税收征管情况的说明材料；（七）审计工作需要的其他资料。审计法实施条例第二十九条第十一条对财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者违反国家规定的财政收支行为，审计机关可在法定职权范围内，依照有关法律、法规的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级人民政府提出处理建议。第十三条对各级人民政府财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规的规定，提出审