大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目招标文件.doc

大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目招标文件 项目编号SDGP37059920xx000003大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目竞争性磋商文件采购人山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会政府采购代理机构山东鲁正工程咨询有限公司02020年年22月月1144日目录竞争性磋商公告第一章基本情况说明第二章供应商条件及需提供的资信证明第三章磋商时间地点安排第四章响应文件编制与递交第五章磋商及推荐成交供应商第六章评定成交供应商的评审标准第七章成交通知书及合同第八章采购人及供应商各方责任第九章供应商质疑投诉程序第十章其他内容大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目竞争性磋商公告 一、采购人山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会地址山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区联系方式尹先购代理机构山东鲁正工程咨询有限公司地址东营经济技术开发区登州路71号联系方式徐先13165460100 二、采购项目名称大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目采购项目编号（采购计划编号）:SDGP37059920xx000003采购项目分包情况标包货物服务名称数量供应商资格要求本包预算金额（最高限价，单位万元）A大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目 11、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位，具有营业执照或事业单位法人证书； 2、供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件（相关证明材料在磋商时按要求提供）； 3、近三年（查询截止时间为磋商日前）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。 或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； 4、本项目不接受联合体报名。 95万元 三、获取磋商文件1.时间2020年2月17日8时00分至2020年2月21日17时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点山东鲁正工程咨询有限公司（东营经济技术开发区登州路71号四楼报名室）3.方式凡有意参加的供应商，在山东省政府采购信息公开平台（/gp-.）注册成功，并在规定时间内进行网上报名，网上报名成功后供应商须在报名期内，将报名所需相关证件加盖供应商公章的扫描件（备注联系电话）发送至采购机构邮箱（邮箱luzhenggongsi163.，电邮件主题大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目报名资料），否则网上报名无效，无资格参加投标。 报名所需相关证件扫描件营业执照副本、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及受委托人身份证、中国山东政府采购网报名完成的截图。 供应商最终资格的确认以磋商现场组织的资格审查为准。 4.售价300元/份，谢绝邮购，售后不退。 四、公告期限2020年2月15日至2020年2月19日 五、递交响应文件时间及地点1.时间2020年2月28日8时30分至2020年2月28日9时00分（北京时间）2.地点山东鲁正工程咨询有限公司（东营经济技术开发区登州路71号四楼开标室） 六、磋商时间及地点1.时间2020年2月28日9时00分（北京时间）2.地点山东鲁正工程咨询有限公司（东营经济技术开发区登州路71号四楼开标室） 七、采购项目联系人徐先生联系方13165460100 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见采购文件 九、采购项目需落实的政府采购政策落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、支持监狱企业发展、促进中小企业发展、残疾人就业等政府采购政策 十、监管单位省黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局、省黄河三角洲农业高新技术产业示范区经济发展与投资促进局大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目竞争性磋商文件山东鲁正工程咨询有限公司受山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会委托，对大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目以竞争性磋商方式进行采购,欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加磋商活动。 本次政府采购磋商活动接受省黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局、省黄河三角洲农业高新技术产业示范区经济发展与投资促进局依法监督。 第一章基本情况说明 一、项目名称大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目 二、采购内容本项目采购内容为大健康及功能性食品产业三年行动计划及策划方案项目。 计划投资95万元。 三、主要工作内容行动计划拟按照功能定位准确、招商实效突出的基本原则，明确农高区大健康及功能性食品产业的发展定位和实施路径，立足东营及农高区资源禀赋优势，重点开展盐碱农产品加工、渤海湾特色水产加工、药食同源、功能性饲料、大健康医药项目论证分析，梳理可转化成果，编制招商图谱，并制作专业招商PPT等。 四、现场条件执行服务内容标准。 五、服务期限详见合同。 六、项目资金财政拨款。 七、对项目转包、分包要求（一）该项目不允许转包、分包。 （二）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商实施项目资格。 成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合同总价款10%的违约金。 八、报价有效期从递交响应文件的截止之日起计算60日历天。 第二章供应商条件及需提供的资信证明 一、供应商的资格条件（一）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、具备合法经营（业务）范围，具有营业执照或事业单位法人证书；（二）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（三）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（四）近三年（查询截止时间为磋商日前）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。 或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的；（五）本项目有特殊要求的，供应商还应当提供符合磋商特殊要求的证明材料或者情况说明；（六）法律、法规规定的其他条件。 二、由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进行审查。 供应商应同时提供下列有效资格资信证明文件的原件或国家公证机关出具的公证件原件（一）营业执照副本或事业单位法人证书副本；（二）如法定代表人亲自参加磋商会议的，须提供法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标供应商公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件及复印件；（三）财务审计报告。 提供2018年度或2019年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标供应商公章的复印件。 投标供应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件；（四）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料 11、投标供应商近一年来不少于33个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标供应商公章的复印件公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标供应商公章的复印件； 22、投标供应商近一年来不少于33个月的连续依法缴纳社会保险的凭据原件或加盖投标供应商公章的复印件（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据原件或加盖投标供应商公章的复印件）； 33、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险；（五）提供合法经营书面声明并加盖投标供应商公章（提供磋商截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 截止磋商日成立不足三年的投标供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；（六）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加盖投标供应商公章；（七）供应商所投服务按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库xx181号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业xx300号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供中小企业声明函；（八）供应商按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库xx68号)规定属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，其生产的产品视同小型、微型企业产品；（九）供应商按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库xx141号)规定属于残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函，其生产的产品视同小型、微型企业产品；鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因此供应商参加本次磋商必须满足并提供本章第二项第（一）至（六）款的要求的要求，否则资格性检查不通过，不准参加下一步竞争性磋商活动；其余各款如未能提供有关证明材料时，可以继续参加磋商，但是在选择确定成交供应商时，将作为综合参考因素。 第三章磋商时间地点安排 一、磋商文件发售时间2020年2月17日至2020年2月21日（法定节假日除外）每日8:00至17:00。 磋商文件每份300元人民币整，售后不退。 二、答疑有关事项安排2020年2月22日10:00时前，各投标供应商将磋商文件中需要明确的问题以Word格式电子版发至山东鲁正工程咨询有限公司（邮箱地址luzhenggongsi163.）；采购人及政府采购代理机构就有关问题统一口径、标准，形成材料，发送给所有投标供应商。 作为磋商文件的补充。 对于供应商在书面答疑材料中提出的问题，采购人和政府采购代理机构必须认真核实并形成书面答疑材料，确保公开、公平、公正。 供应商必须按时领取答疑材料，并有效签字或发送回执函，否则，按放弃磋商资格处理。 若供应商没有在规定的时间内向政府采购代理机构提出任何疑问和质疑，视为投标供应商认可本磋商文件规定的所有条款和有关规定，无论成交与否，不得对磋商文件各个条款提出任何质疑投诉。 三、磋商时间（递交响应文件截止时间）及地点2020年2月28日9时（北京时间）在山东鲁正工程咨询有限公司（东营经济技术开发区登州路71号）四楼开标室开始磋商。 2020年2月28日9时（北京时间）前，供应商将响应文件、资信证明等送达磋商现场，逾期送达的按放弃磋商资格处理。 第四章响应文件编制与递交 一、响应文件的编制本项目时间非常紧张，质量标准要求高，常规的人员安排计划及工作措施是不能适应的，各供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，根据所投项目特点和要求，对采购文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效率，制定系统的、规范的响应文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目标任务。 响应文件可以主要包括下列内容 1、政府采购信誉承诺函； 2、企业基本概况包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址、技术人员状况、经营规模、盈利水平等； 3、资格资信证明文件（即资格审查）提供的相关资料复印件； 4、拟派往本项目的主要技术人员情况一览表； 5、磋商报价表； 6、实施所投项目的基本条件和优势； 7、服务方案 （1）项目整体工作方案理解； （2）项目实施方案、技术措施和方法； （3）项目进度安排计划； （4）保障措施； （5）售后服务方案； 8、评审标准中所涉及的全部证件、资料等复印件； 9、对磋商文件其他条款的答复和供应商认为需要提供的其他证明文件和商务资料。 本项目的响应文件必须单独编制，并在首页编制“响应文件目录”。 响应文件一律用计算机打印，连同其它资料一并装订成册，一式五份（正本一份，副本四份，响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样），响应文件正本与副本若有不一致之处以正本为准；响应文件统一使用白色A4纸打印（封面及宣传、印刷彩页、图纸除外），封面应加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 响应文件装袋密封，密封袋上须由供应商法定代表人或法人授权的委托代理人签字（或盖章）并加盖供应商公章。 二、供应商报价及说明（一）本项目磋商控制价本项目磋商控制价为￥950000.00元,人民币大写玖拾伍万元整。 供应商报价不得超过此磋商控制价，超过者作无效投标处理。 报价应包含完成本项目各项所有费用。 国家法律、法规、条例及地方法规规定的向供应商征收的各种税款和费用，都应包括在供应商报价中。 （二）供应商结合市场情况，自主确定报价，磋商报价综合考虑本项目过程中发生的所有费用。 各供应商可以参照执行相关规定，结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，并遵循市场定价原则确定磋商报价，供应商在确定报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。 本项目采用人民币报价，单位为元。 任何供应商都不得以低于其企业费用成本骗取中标（成交），否则，将取消其参加本项目竞争性磋商的资格。 在成交后实施过程中无论任何原因和理由，如果成交供应商提出在磋商时确定的报价低于了本企业成本，都视为骗取中标（成交）行为，并按以下规定进行处理 1、由成交供应商按合同价款的10%向采购人支付违约金。 2、政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告成交供应商的不良行为。 3、政府采购监督管理部门依法禁止成交供应商在一至三年内参加本行政区域内的政府采购活动。 三、响应文件及其他密封资料的递交（一）供应商按照本磋商文件要求在递交响应文件截止时间前将响应文件及其他密封资料一并送达磋商地点。 响应文件须单独予以密封，密封袋封口处须加盖供应商公章，且封口处由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 密封袋上注明“响应文件”字样。 密封袋以外的资料一律不予认可。 由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进行审查确认的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。 供应商法定代表人身份证原件或法定代表人授权的委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审查确认“资信证明”资料时供应商应现场即时提供。 密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 密封袋上注明“资信证明”字样。 密封袋以外的资料（身份证除外）一律不予认可，资格审查后资信证明资料退还。 “资信证明”的递交同响应文件的递交。 供应商将评审标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。 密封袋上注明“评审资料”字样。 密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 密封袋以外的资料一律不予认可。 （与“资信证明”中要求的资料重复的，可在评审资料中装入加盖供应商公章的复印件）。 “评审资料”的递交同响应文件的递交。 磋商报价表应加盖供应商公章，同时由法定代表人或法人委托代理人签字（或印鉴），一式五份，单独用档案袋装袋密封，密封袋上须由供应商法定代表人或法人授权的委托代理人签字（或盖章）并加盖供应商公章并注明“磋商报价表”字样。 “磋商报价表”的递交同响应文件的递交。 （二）在递交响应文件截止时间以后不再接收响应文件及其他密封资料。 （三）不论磋商过程和磋商结果如何，供应商的响应文件均不退还。 （四）响应文件、资信证明未按照以上要求密封或签章的作无效响应文件处理。 （五）响应文件及其他密封资料的补充、修改及撤回 （1）供应商递交响应文件及其他密封资料后，可于递交响应文件截止时间之前以书面方式向采购人、政府采购代理机构递交补充、修改或撤回其响应文件及其他密封资料的通知。 递交响应文件截止时间之后至报价有效期终止之前，供应商将不能补充、修改或撤回其响应文件及其他密封资料。 （2）供应商补充或修改响应文件及其他密封资料的内容应密封，并作为响应文件及其他密封资料的组成部分。 补充、修改的内容与响应文件及其他密封资料不一致的，以补充、修改的内容为准。 密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处须加盖供应商公章，且封口处由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 （六）任何单位和个人不得在递交响应文件截止时间前开启响应文件及其他密封资料。 逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件及其他密封资料，采购人、政府采购代理机构应当拒收。 第五章磋商及推荐成交供应商 一、磋商会议 1、磋商会议采用保密方式进行。 2、组建磋商小组。 磋商小组由采购人依据有关法律规定组建。 本次磋商小组由采购人代表和评审专家3人组成，评审专家从评审专家库中随机抽取确定。 磋商小组在磋商时按有关工作纪律进行。 二、磋商原则 1、磋商小组须按法律法规规定及磋商文件中规定的磋商办法、磋商方式，公平、公正、择优确定成交供应商。 2、磋商过程中出现各类带有争议或不明确性问题均由磋商小组共同研究确定。 若各评委意见不一致时，须经磋商小组全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。 书面决议须经磋商小组全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。 3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 5、参加磋商会议的人员应对磋商全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。 三、有下列情况之一的，响应文件无效 1、响应文件、资信证明未按规定密封的； 2、响应文件、资信证明密封袋封口处无供应商公章的； 3、响应文件、资信证明密封袋封口处无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）的； 4、逾期送达响应文件的； 5、供应商响应文件、磋商报价表无供应商公章的； 6、供应商响应文件、磋商报价表无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）的； 7、供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人未参加磋商会议的； 8、磋商报价高于磋商控制价的； 9、供应商承诺项目完成时间，不符合竞争性磋商文件要求的； 10、供应商响应文件不符合竞争性磋商文件中规定的实质性要求的； 11、经磋商小组核实认定，供应商报价不符合市场正常销售价格范围，低于企业成本报价或弄虚作假低价高报的； 12、供应商的后一轮报价高于前一轮报价的； 13、未按规定进行网上报名【山东省政府采购信息公开平台（/gp-.）报名】； 14、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 15、磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的。 16、法律、法规规定的其他情形。 四、磋商程序 1、磋商会议由政府采购代理机构代理组成员主持会议议程。 2、现场主持人员宣布磋商会议纪律。 3、磋商小组应设负责人，磋商小组负责人由采购人代表以外的专家中推选产生。 4、讲解评审原则、评审程序、评审标准。 5、磋商小组对供应商进行资格审查。 资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商文件中的资格、资质证明文件等进行审查；资格审查不通过的供应商将被取消磋商资格。 6、磋商小组对供应商进行符合性审查。 符合性审查是指依据磋商文件要求，对响应文件中实质性要求的响应情况进行审查。 符合性审查不通过的供应商将被取消磋商资格。 磋商小组所有成员应当集中与通过符合性审查的单一供应商分别进行磋商。 7、综合评审。 磋商小组对响应的响应文件进行两阶段评审。 第一阶段，确定“产品质量和服务基本相等的范围”的供应商。 综合比较分析，认真讨论，实事求是的确定。 磋商小组成员签字确认，以上所有材料都作为政府采购档案的重要组成部分。 符合采购要求供应商将有最终报价的机会。 第二阶段为综合评分。 磋商小组将根据采购文件确定的标准和方法作进一步的比较和评价。 磋商小组按照文件中规定的各项综合评价标准，对各供应商进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，推荐成交候选人。 如评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。 评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 根据国家有关规定，对小型和微型企业产品的价格给予一定的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 供应商符合小型和微型企业要求且所报产品均属于小型和微型企业产品，并符合磋商文件规定的其它要求，则以供应商最终报价为基数，进行价格调整。 供应商根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库xx181号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业xx300号文件）规定符合条件的中小企业声明函（见附件4）作为计算价格扣除的依据。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【xx】68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件5），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【xx】141号）规定属于残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（附件6），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 五、磋商工作纪律和注意事项（一）磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 （二）在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。 （三）对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 （四）磋商小组独立评判，推荐成交供应商，并写出书面报告。 （五）成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人从其他成交供应商中依照顺序重新确定成交供应商或者重新组织采购。 六、终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者政府采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动 （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足法定数量的。 七、评定成交供应商标准磋商时，磋商小组要严格按照磋商标准和计分办法，进行打分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选供应商，并明确第 一、第 二、第三成交供应商候选人的顺序，以排序第一的成交供应商候选人为拟成交供应商。 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。 评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交供应商候选人签订政府采购合同，以此类推。 八、成交结果公示政府采购代理机构应当在磋商活动结束后两个工作日内，将成交结果同时在中国山东政府采购网、东营市政府采购网、黄河三角洲农业高新技术产业示范区网公告。 九、资料保存供应商的响应文件在磋商结束后由政府采购代理机构封存。 第六章评定成交供应商的评审标准 一、评定成交供应商标准本采购项目评定方法采用百分制，根据采购项目的特点或技术要求，具体评定标准如下 1、投标报价10分采购人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为10%（即价格权值为10%）。 本项目按照低价优先法计算报价得分，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=（评标基准价投标报价）价格权值100供应商投标报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。 投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围。 供应商投标报价高于上限值的，应视为无效投标文件。 评标过程中不得去掉有效范围内的最低报价，并将有效范围内的供应商投标报价由低到高进行排序。 供应商根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库xx181号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业xx300号文件）规定符合条件的中小企业声明函（附件4）作为计算价格扣除的依据。 在报价基础上进行6%的价格扣除后计算投标报价得分。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【xx】68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件5），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【xx】141号）规定属于残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（附件6），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、政府采购信誉承诺4分供应商按照磋商文件附件要求提供政府采购信誉承诺函的，得4分；否则，不得分。 注政府采购信誉承诺函装入评审资料密封袋中。 3、综合实力26分供应商拥有从事开展农产品加工研究的省部级平台的，每个加1分，最高得5分；（需提供省部级研究平台截图并加盖单位公章）。 供应商主持过国家级主体计划科研项目，每个加1分，最高得10分；（需提供项目明细表并加盖公章）。 供应商拥有授权发明专利数量100项（含）以上的，得1分；（需提供发明专利明细表、网络并加盖公章）。 供应商项目组人员拥有从事与项目相关专业的硕博学历的，每个加1分，最高得10分；（须提供人员明细表，学历证书复印件并加盖公章）。 以上材料提供不符合要求、材料不全的不予计分。 注以上评审材料装入评审资料密封袋中。 4、服务方案60分磋商小组成员从以下内容进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项则该项不得分 （1）项目整体工作方案理解对项目主要内容大纲进行综合分析，本项目重要性和必要性的解决方案、且方案具有较强的可实施性进行评价，由磋商小组成员在10-14分之间打分。 （2）项目实施方案、技术措施和方法对项目实施方案明确、技术措施完善，方法合理可行性情况进行评价，由磋商小组成员在10-14分之间打分。 （3）项目进度安排计划对项目组织、进度计划是否合理、可行，各环节是否全面、衔接有序情况进行评价，由磋商小组成员在10-14分之间打分。 （4）保障措施对过程控制和质量保证措施是否合理，制定的管理措施是否得当情况进行评价，由磋商小组成员在10-14分之间打分。 （5）售后服务方案对提供的售后服务方案是否全面、售后服务计划是否合理、售后服务机构是否健全进行评价，由磋商小组成员在1-4分之间打分。 供应商服务方案部分最终得分以磋商小组成员打分的算术平均数为准。 第七章成交通知书及合同 一、签发成交通知书采购人及政府采购代理机构应当在成交结果公告之日起，同时向成交供应商发出成交通知书，对成交结果予以见证。 成交通知书是合同的有效组成部分。 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交供应商资格，应当承担相应的法律责任。 如果成交供应商放弃成交供应商资格，在依照法律规定和采购文件约定对其处理后，按照程序确定第二名成交供应商候选人为成交供应商，依此类推。 二、签订合同及备案采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。 所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私自订立背离合同实质性内容的协议。 合同由采购人（甲方）、成交供应商（乙方）双方签订，政府采购代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与磋商文件等要求和约定条款相一致。 签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，政府采购代理机构不负任何合同责任。 三、合同主要条款（一）服务期限详见合同。 （二）该项目不允许转包、擅自分包。 如确需分包必须得到采购人的认可。 成交供应商和分包供应商就分包工程对采购人承担连带责任。 （三）采购人发现成交供应商进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商成交资格。 成交供应商除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。 （四）成交供应商所报项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。 （五）如果本项目质量最终达不到国家质量标准，成交供应商除赔偿采购人一切经济损失外，还应向采购人支付10%的违约金。 （六）本项目资金支付办法签订合同后十个工作日内支付合同金额的60%，提交成果并验收通过后十个工作日内支付合同额的40%。 （七）成交供应商应向采购人交付的资料及文件按照采购人要求提供。 （八）成交供应商不得随意更改确定的项目服务内容、质量技术要求，如果更改，必须经采购人书面同意并签署补充合同后，方可更改。 （九）成交供应商逾期完成服务项目的，每日按合同价款的万分之五支付违约金。 超过服务项目规定完成时间后三十日内仍不能提供合格资料或服务的，采购人有权解除合同，并由成交供应商按合同价款的10%向采购人支付违约金。 （十）项目合同在采购人住所地签定，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签定地人民法院管辖。 第八章采购人及供应商责任、义务 一、采购人责任及义务（一）采购人应与政府采购代理机构密切配合，组织好采购活动。 （二）项目进入政府采购程序，采购人制定磋商文件和评审办法并向政府采购监管部门备案后，发布磋商公告，发售磋商文件。 （三）磋商文件发出后，采购人不得擅自更改相关技术参数等实质性条款。 （四）采购人对供应商应一视同仁；确定成交供应商后，无正当理由不得单方面宣布成交无效。 （五）采购人和政府采购代理机构应当在发布成交结果公示的同时向成交供应商发出成交通知书。 采购人和成交供应商自成交通知书发出之日三十日内签订政府采购合同。 （六）项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金；否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 二、供应商责任及义务（一）供应商编写的响应文件一律按政府采购磋商文件要求的格式认真填写，字迹要清楚，项目报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。 （二）供应商响应文件要按政府采购磋商文件的要求密封并在密封处加盖单位公章，且供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人在密封处签字（或盖章）。 （三）供应商响应文件必须按照本政府采购磋商文件要求的时间、地点及时送达。 （四）政府采购磋商文件工本费每份人民币300元整（售后不退）。 （五）本项目采购人确定由成交供应商交纳成交服务费。 在领取成交通知书之前，成交供应商应向政府采购代理机构交纳成交服务费。 具体按照国家发展计划委员会计价格 （xx）1980号文件规定收费标准收取。 （六）供应商在磋商过程中的一切费用自理。 （七）供应商在成交后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得将项目肢解以后擅自分包。 供应商成交后项目实际主要技术人员必须与磋商时所报项目主要技术人员相符。 否则，采购人有权取消其成交资格，解除合同。 成交供应商应向采购人支付项目合同价款10%的违约金。 （八）供应商一旦前来参加磋商活动，就表示认可并遵循本政府采购磋商文件的各项规定，并对自己在磋商活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人参加磋商活动、操纵或恶意串通以及旨在影响磋商结果的活动，一经发现，采购人有权终止其磋商资格。 第九章供应商质疑投诉程序为了保证政府采购活动公开、公平、公正，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，供应商应依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）、山东省政府采购管理办法、山东省政府采购质疑与投诉实施办法等有关法律法规规定提出询问、质疑和提起投诉。 供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。 一、提出询问如果供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人、政府采购代理机构提出询问。 采购人、政府采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 二、提出质疑（一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、政府采购代理机构提出质疑。 供应商应当知道其权益受到损害之日，是指对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为相应采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 （二）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 质疑函应当包括下列内容 1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号； 3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4、事实依据； 5、必要的法律依据； 6、提出质疑的日期。 质疑书应当加盖公章与签字。 质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人、主要负责人，或者其授权代表有效身份证明。 无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。 （三）供应商可以委托代理人进行质疑。 其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。 （四）采购人负责质疑答复。 采购人委托政府采购代理机构采购的，政府采购代理机构在委托授权范围内作出答复。 采购人、政府采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 质疑答复应当包括下列内容 1、质疑供应商的姓名或者名称； 2、收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； 3、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； 4、告知质疑供应商依法投诉的权利； 5、质疑答复人名称； 6、答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 （五）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了规定的有效质疑时间，采购人、政府采购代理机构不再正式依法受理和答复，但是，对于质疑的问题应认真核实和改进纠正。 （六）供应商在送达书面质疑时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达书面质疑时间以采购人、政府采购代理机构的书面签收时间（受理当事人签字）为准。 三、提起投诉（一）供应商对采购人、政府采购代理机构质疑答复不满意或者采购人、政府采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）、山东省政府采购管理办法、山东省政府采购质疑与投诉实施办法等有关法律法规规定向同级财政部门提出投诉。 （二）投诉人提起投诉应当符合下列条件 1、提起投诉前已依法进行质疑； 2、投诉书内容符合规定； 3、在投诉有效期限内提起投诉； 4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5、财政部规定的其他条件。 （三）投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、政府采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。 投诉书应当包括下列内容 1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 4、事实依据； 5、法律依据； 6、提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 （五）财政部门应当在收到投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 财政部门处理投诉过程中，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 财政部门依法进行调查取证时，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。 财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和政府采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。 采购人和政府采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动，在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。 （六）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达投诉书时间以财政部门的书面签收时间（受理当事人签字）为准