最新提案范文「参考」

最新提案范文最新提案范文 参考参考 下面是精心为大家整理收集的最新提案范文 参考 供大家阅 读参考 最新提案范文 参考 1 关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议 提案人 xxx 一 江北区农村土地承包经营权流转情况 xx 届三中全会提出 健全严格规范的农村土地管理制度 允许 农民以多种形式流转土地承包经营权 发展适度规模经营 这一政 策使土地真正成为农民的财产 江北区作为我市建设城乡一体化发 展综合配套改革试验区 近年来 在推进农村土地承包经营权流转 方面进行了大胆实践 特别是去年 9 月份 区政府出台了 进一步 推进农村土地承包经营权流转的实施意见 通过设立农村土地流转 的风险补助基金等方式 积极鼓励和引导农村长期 连片流转承包 地 提高了土地经营效益 拓宽了农民增收渠道 使农村人口向二 三产业转移 目前 随着农村产业化经营的推进 经营主体对资金的需求更 为强烈 由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵 押 无法从金融机构获得融资 资金的缺乏一定程度上又限制了农 村土地承包权流转 农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金 来推动 这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪 会影响 到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展 二 农村土地承包经营权抵押贷款 根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地 流转实际情况 建议由市区信用联社与江北区政府合作开展 农村土 地承包经营权抵押贷款 设想如下 农村土地承包经营权抵押贷款 以农村土地承包经营权人为服 务对象 江北区辖内符合条件的自然人 为满足生产 经营资金需 求 以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申 请贷款 信用社经审核 并到政府相关部门进行价值评估 并办理 抵押登记手续 由政府相关部门出具登记证明 申请人可从信用社 获得信贷资金用于创业和发展再生产 通过 农村土地承包经营权抵押贷款 可以解决农村土地承包经 营者的贷款难问题 使土地真正成为农民的资产 形成土地规模经 营的激励机制 从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产 反 过来进一步提高土地经营使用效益 三 开展贷款合作的建议 1 江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵 押贷款业务合作协议 2 建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心 以下简称 管 理中心 允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有 村级界限 在全区范围内进行流转 由 管理中心 具体负责 统筹 管理 3 管理中心 下辖设立 农村土地承包经营权价值评估处 和 农 村土地承包经营权抵押登记处 等部门 其中 农村土地承包经营权 价值评估处 负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估 土地承包经营权评估价值 年租地平均收益 经营期限 种养物价值 并出具书面评估材料 农村土地承包经营权抵押登记处 负责农村 土地承包经营权的抵押登记 并出具登记证明 4 贷款出现无法偿还时 信用社向 管理中心 提出回购申请 管理中心 负责回购 并在辖区内挂牌公开拍卖 四 风险防范措施 1 把好贷款用途关 防范信贷风险和用地政策风险 借款人取 得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕 2 合理确定贷款金额与期限 土地承包经营权抵押贷款金额不 超过土地承包经营权抵押认定价值的 70 贷款期限由贷款人按中 短期流动资金贷款期限确定 3 建立担保机制 一是 公司 土地经营权抵押 即农业产业 化企业是贷款主体 并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物 同时企业负连带责任 二是 基金担保 土地经营权抵押 即政府设立 土地承包经营权抵押贷款风险基金 由基金担保和经营户的土地承 包经营权抵押共同担保以获得贷款 担保责任由基金和土地承包经 营权按约定比例分担 4 完善流转土地农民的担保体系 政府出台相关政策 对长久 流出全部土地承包权的农户 应该享受失地农民在社会保障 就业 培训等方面的同等待遇 并给予一定标准的政府补贴 政府补贴用 于分年补贴流转土地农民的社会保障 解决流转土地农民的后顾之 忧 最新提案范文 参考 2 关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议 提案人 xxxx 去年末 江北区委 区政府制定了 关于建设城乡一体发展综 合配套改革试验区的实施意见 重点实施以优化土地使用制度 农 村住房制度改革等突破口的 五改五进 作为 实施意见 的重要 内容 为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题 将开展农村住房 抵押贷款试点列入了议事日程 根据区委 区政府工作部署 市区 信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的 试点金融机构 将配合政府落实此项工作 为了顺利推进此贷款的 试点工作 通过走访有关街道 基层农村 农户 就开展农民住房 抵押贷款提出以下建议 一 农村住房抵押贷款 的基本模式 农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象 辖内符合 条件的自然人 为满足生产 经营资金需求 以本人或第三人的农 村住房做抵押向农村信用社申请贷款 信用社经审核 并到政府相 关部门进行价值评估 并办理抵押登记手续 由政府相关部门出具 登记证明 申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产 二 合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素 1 江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作 协议 2 建立江北区农村住房管理中心 并在街道 镇设立分中心 统筹管理农村住房 3 农民申请以其住房为抵押的贷款时 要将住房权证在街道 镇的分中心办理登记手续 并出具登记证明 4 贷款出现无法偿还时 信用社向 农村住房管理中心 提出回 购申请 其负责回购 并与分中心协商处置该房产 三 贷款的风险控制建议 1 政府应明确相关政策 对用于贷款抵押的农村住房 需经农 房所在地的集体土地所有权单位 村民委员会 作出同意住房抵押和流 转的承诺后 按照 地随房走 的原则 在办理房产抵押登记之后 允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现 移民安置 下 山脱贫新村的农房有流转时限限制的 在不改变农房土地性质的前 提下 允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现 对属 于国有划拨土地的抵押农房 在限制流转的期限届满后流转处置的 所变现的价款按规定交纳土地出让金后 优先偿还贷款 2 贷款发放要加强风险评估 为提高抵押农房的流转变现能力 在贷款方式上 可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情 况 采取农房抵押加同村村民保证的方式 在推进农房抵押贷款的 步骤上采取先试点后推广的做法 先在经济较为发达的街道 镇 村 选择试点 待各项配套机制和管理办法完善后 再向一般农村地区 推广 3 进一步完善农村住房政策性保险制度 分散农房抵押贷款风 险 区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度 每年安 排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息 减轻农民融资成本 对 按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款 由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金 参照农业贷款风险 补偿办法和标准予以风险补偿 提高信用社办理农房抵押贷款业务 的积极性 最新提案范文 参考 3 关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议 提案人 xxxx 江北新区建设已列入我区 xx 期间重点建设区块之一 新区总 用地面积 39 平方公里 洪塘区域内为 26 平方公里 随着城市化不 断深入发展 在未来三到五年内 将形成住宅 191 万 m2 商务 10 2 万 m2 商业 7 5 万 m2 人口 6 10 万左右 日耗水量将达到 2500 吨 日均产生生活废水 2250 吨 排污系统规划 建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分 是一个系统工程 系统包括区域内管网规划建设 提升泵等重要节 点的选址规划 建设以及与外部接口的衔接工程等 城市环境已成为城市形象的一张名片 统筹人与自然和谐发展 是落实科学发展观的重要举措 xxx6 年我市胜利通过国家环保城市 复查 其中水环境建设是环保城市建设重要内容 日益成为城市基 础公用设施建设不可缺少的内容 日益受到社会各界的关注 改善 环境 改善生活 是社会发展 人民生活水平提高的客观要求 随 着城市建设不断推进 区域内污水系统出路等问题凸现 日益增长 的社会 经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效 性矛盾日益突出 长期以来 底下污水管网建设由于缺乏专业系统 规划 加上多为分段建设 多头实施 建设间隔跨度长 导致节点 衔接 系统完备性上存在缺陷 无法形成一个有效排污系统 造成 区域内污水系统使用大打折扣 也造成工程建设和社会公共基础设 施的资源的浪费 目前在新区开发建设中 设计部门多 有建设主 管部门 有交通部门 水利部门 城管和利益纷杂的房产开发商 加之新区坐落在两个行政区域