建筑行业劳保统筹办群众路线教育活动调研报告[范本]

建筑行业劳保统筹办群众路线教育活动调研报告省住房和城乡建设厅关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的通知下发以来，省行业统筹办高度重视，周密安排部署，成立了调研工作领导小组，确定了调研提纲和调研课题，并由办领导牵头，组成三个调研小组分头开展调研工作，通过调研，进一步了解基层行业统筹工作情况，掌握群众反映的突出问题，理清了工作思路，明确了工作目标。现就我办群众路线教育实践活动开展情况汇报如下：一、树立群众观点，开展调查研究，服务建筑行业群众路线是我们党最根本的工作路线，我办始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，改进工作作风，注重工作实效。一是重视调查研究，政策上坚持重心下移。近两年，我办相继在全系统组织开展了劳保费收缴工作调研、劳保费拨付工作调研、建筑业农民工养老现状调研，建筑企业分承包体制及职工参保情况调研，通过调研，深入了解行业统筹工作状况和劳保费保障程度，客观分析推进劳保费统筹管理的有利条件和不利因素，查找问题点和突破点，并在此基础上汇集各方意见，结合工作实际，综合考量，制定政策措施，提高了政策执行力和可操作性。其次，组织开展论文征集活动，围绕行业统筹发展主题，进行工作研讨，各抒己见，集思广益，开阔了思路；三是坚持推行政务公开，权力运行公开，让群众全面了解、正确评判行业统筹工作成效，在“廉洁从政、务实为民”上接受群众监督，提高了工作效率和群众满意度。实践证明，将群众路线与劳保费统筹管理工作相结合，坚持行业统筹工作宗旨，把握工作重点和关键环节，加强和完善制度建设，符合行业统筹工作实际，符合科学发展的需要。二是从群众利益出发，解决群众反映的突出问题和热点问题。本次群众路线教育实践活动，我办紧紧围绕“加强劳保费统筹管理，扩大劳保费保障面，提升履职能力和服务水平”中心工作展开，先后走访了省建四公司、xx泾渭建设集团有限公司、商洛市商州区建司、商南县二建司、咸阳市统筹办，渭南市统筹办、商洛市统筹办，采取实地调查、座谈研讨、查阅资料，与干部职工面对面交谈等形式，倾听群众所想，掌握群众所盼，征求群众意见，详细了解企业经营状况、用工形式、职工参保情况，了解群众反映的突出问题、需要统筹机构解决的实际困难、以及对行业统筹工作的意见和建议。同时，调研组赴建筑业农民工社会保障工作开展较好的内蒙、南京、广州等省、市学习考察，了解兄弟省区建筑业从业农民工实名制管理经验和运行机制，以及建筑从业人员基本数据库和网络平台建立情况。通过调查，摸清底数，找准问题，采取措施，为企业帮贫解困提供基础服务和资金支持。我办认真对待群众反映的突出问题，立足建筑业实际，分析研究存在的困难，梳理总结建设性意见和可行性建议，理清工作思路，合理规划行业统筹发展战略，形成了以劳保费收缴为基础，以实现劳保费广覆盖，落实建筑业农民工养老待遇为重点，以劳保费收支两条线管理为核心的发展模式。密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了行业统筹工作与群众意愿的契合度。二、顺民意，解民忧，惠民生，切实解决农民工养老保障问题1.以群众路线教育实践活动为契机，找准工作着眼点和立足点。群众路线教育活动弘扬密切联系群众，求真务实的工作作风，着力解决建筑业突出问题，重在见实效。据统计，目前在我省境内就业的农民工人数为346万，其中，建筑业农民工人数190万，约占建筑业从业人员的80%，农民工在建筑业的主导地位越来越突出，是我省经济建设中重要的生力军，妥善解决建筑业农民工的社会保障问题，不仅是促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益、构建和谐社会的需要。在调研过程中，我办统一思想认识，形成了建筑业农民工参加社会保险调研报告、关于我省开展建筑业农民工养老保险工作的基本思路和政策建议等报告，进一步明确了开展建筑业农民工养老保险的现实意义和必要性，明确了当前的劳保费统筹管理工作重点，就是要通过大力推进劳保费扩面工作，积极探索建筑业农民工养老保险的途径和方法，找准政策切入点和对节点，大胆创新，建立农民工实名制管理体系，发挥建筑行业统筹管理优势，为促进建筑业稳定，培育建筑产业队伍，加快推进我省城镇化发展进程提供有力支撑。2.重视实践，推进群众路线教育活动成果转化为发展成果。将实践载体设置与解决关系建筑职工切身利益的突出问题相结合，增强了群众路线教育活动的实效性。目前，建筑业用工体制实行管理层和劳务层分离，用工形式主要有三种：一是总承包和专业承包企业直接雇佣的技术型和管理型人员；二是劳务分包企业，属于劳动密集型企业,雇佣大量农民工；三是零散工，农民工主要集中在劳务公司，因此，明确劳务公司劳保费结算办法，将劳务公司纳入行业统筹管理，是落实农民工养老保险的重要途径。经调查分析，影响建筑业农民工参保的主要因素：一是农民工灵活就业流动性大；二是企业缺乏为农民工办理城镇企业职工养老保险的积极性、主动性；三是农民工自身维权意识淡薄，有顾虑；四是在建筑市场转包分包体制下，传统的静态管理方式难以管理和服务到人；五是建筑市场监管和执法缺乏实时、动态更新的数据。目前我省建筑业190多万农民工中，仅有不足10%的农民工参加了城镇企业职工养老保险，这主要是工作在管理层次的技术型和管理型农民工，而绝大多数劳动在第一线的农民工或零散工很少有人能享受这个待遇。为解决建筑业农民工社会保障问题，内蒙、南京、广州做了有益尝试，采取实名制管理系统，取得了一定成效。参照这些省、市的先进经验和做法，提出我省解决建筑业农民工养老问题的总体思路：以劳务分包企业为管理重点，通过农民工实名制管理系统，对建筑业农民工实行动态管理和服务，以达到维护建筑业农民工的保障权益，规范建筑市场和市场监管行为，提升流动人口管理科学化水平的目的。建筑业农民工养老保险工作是一项复杂的系统工程，需要借助行业统筹管理平台，发挥劳保费省级管理优势，加强政策研究，制度设计，分步骤实施。一是加强组织领导。成立推进建筑业农民工参保工作领导小组，由厅领导牵头，负责此项工作，为推进工作提供组织保障。二是加强制度创新和工作创新。建立xx省建筑业从业人员实名制管理网络平台，形成建筑企业基本信息数据库、工程项目信息数据库、施工现场人员信息数据库和职业技能培训与鉴定信息数据库，研究制定解决建筑业农民工养老待遇的方案，拟定分步骤实施计划，在可行性研究论证的基础上，系统规划，重点突破，以实名制管理为载体，促进全省建筑市场管理向科学化、规范化、精细化的转换。三是以农民工权益保障为抓手。改革创新工作思路，加强政策研究，找准政策着眼点和契合点，分析论证，修订完善xx省建筑业劳保费筹集管理办法，强化收缴责任，提高劳保费征收率，为开展农民工养老保险提供缴费来源。并通过加强农民工职业技能培训和服务，培育建筑业农民工产业队伍，为做大做强我省建筑业、加快推进城镇化进程提供有力支撑。三、下一步的工作思路1以群众路线教育实践活动为契机，转变工作作风。劳保费统筹管理工作，关系到建筑职工的切身利益，关系到建筑业的稳定和发展，各级行业统筹管理机构要坚守工作职责，牢固树立为建筑企业、建筑职工服务的思想，管好用好资金。要切实转变工作作风，结合党的群众路线教育实践活动，对照“四风”问题，纠正作风之弊、行为之垢。要按照廉政风险防控工作的要求，加强制度建设，规范权力运行，推行“阳光政务”，公开办事程序工作流程，自觉接受群众监督。以作风建设的新成效促进行业统筹工作再上台阶。2加强思想教育，不断提升党员干部为民服务的思想境界。转变作风首在转变思想。通过开展党的群众路线教育实践活动，继续加大对党员干部的思想教育力度，在抓好理想信念、党的光荣传统等正面教育的基础上，着重突出反面案例的警示教育，以具有典型意义的反面警示案例，让党员干部更加直观的感受到思想作风滑坡对党的事业和个人发展带来的巨大危害，增强教育效果。同时，努力提高服务水平，健全工作职责，公开办事程序，进一步优化工作流程，简化市级审核环节，压缩办结时限，为企业提供便利，提高工作效率。3完善制度构架，进一步压缩不正之风滋生的空间。着重从完善财务审计制度入手，将加大检查力度，按照审计计划开展审计工作，在审计细节上要向薄弱环节延伸，尤其要对劳保费收缴、拨付、资金管理等方面存在的问题进行对照检查，不断完善工作制度和办事程序，对发现的问题限期纠正，及时整改。深入进行示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。以加强思想道德建设为核心，以服务建筑企业、建筑职工为宗旨，以全面提高业