后勤保障工作改革方案

精品文档 1欢迎下载 后勤保障工作改革方案后勤保障工作改革方案 按照学院 关于全面深化改革加快学院转型发展的意 见 精神和院领导关于后勤保障工作改革的总体要求 后 勤保障工作改革的原则是 实行后勤服务外包 改革后勤 管理方式 提高保障水平 改革的目标是实现社会化服务 市场化运作 精细化管理 努力做到权责明确 行为规范 管理高效 保障有力 一 新校区后勤保障工作现状一 新校区后勤保障工作现状 我院新校区于 2014 年 9 月建成投入使用 2015 年 9 月 实现教学办公整体搬迁入住 目前行政办公楼 教学楼 图书馆 学生公寓 生活服务中心 后勤综合楼等均已投 入使用 警体馆正在建设之中 总建筑面积约 13 万平方米 入住学生约 6000 人 后勤保障处作为学院后勤保障服务与管理的职能部门 目前有正式在册职工 23 人 男 16 人 女 7 人 在新校区 工作的有 18 人 老校区 5 人 干部身份 7 人 工人身份 16 人 设置有总务科 资产科 饮食科 车管科 卫生所 医保办等六个科室 2014 年 9 月新校区一投入使用 后勤保障处就陆续接 收新校区资产 设备 进行调试 运行 特别是 2015 年 9 精品文档 2欢迎下载 月学院教学办公整体搬入后 后勤保障处也基本实现了重 心转移 卫生所 车辆 餐饮等设施人员都转入了新校区 运营 由于老校区仍有近千名学生学习生活 教职工住宅基 本都在老校区院内 故仍需有后勤保障机构和人员进行服 务管理 并有 30 多名临聘人员 二 后勤保障工作存在的主要问题二 后勤保障工作存在的主要问题 目前 后勤保障处人员构成和机构设置不尽合理 职责不明 任务不平衡 管理力量薄弱 维修人员不足 应急抢修与处置突发事件能力较弱等 严重制约了后勤管 理质量和服务水平 1 管理力量薄弱 学院 三定 方案设副处长 2 人 实际只有 1 人 新 校区现运行的 5 个科室中 只有卫生所所长 1 人是正科干 部 总务科 资产科都是副科长主持工作 车管科 饮食 科由处里临时指定负责人 由于缺乏技术人才一些智能化 数字化管理不能实施 一些故障无力排除 服务质量和管 理水平难以提高 2 科室设置及职责划分不合理 科室之间任务不平衡 职责划分不合理 有些职能无 专人管理 特别是总务科职能太多 工作量大 职能设置 不符合监督程序 既管理新老校区水 电 暖 污等设备 精品文档 3欢迎下载 的维护 维修 报修 又负责水 电 暖材料 保洁 劳 保等用品的采购 管理 发放 还要监管保洁 垃圾清运 等工作 且这些工作新老校区同时运行 而像文档管理 合同管理 聘用人员等无专人管理 3 一线维修工人严重不足 按照我们对兄弟院校的调研 水 电 暖 木维修工 人的配比约为千分之三到五 而我们新校区目前仅有 2 名 水工 2 名电工 2 名锅炉工 没有配备木工 瓦工 五金 工人 缺乏这方面的管理和技术人才 完全不能适应维修 需要 造成不能及时完成维修任务 4 维修项目协调难度较大 由于学生公寓水控 电控 防水等受制于人 且涉及 施工方和安装方 通过新校办协调难度大 致使维修有扯 皮推诿现象 师生意见较大 三 后勤改革思路三 后勤改革思路 一 配合学院 三定 工作 完善后勤人事制度改 革 1 根据后勤保障处工作职责 科学设置科室 合理划 分职能 在保持后勤保障处科室数不变的前提下 撤销医保科 设置综合科 改资产科为房管科 或物业管理科 各科职 责如下 精品文档 4欢迎下载 综合科 文档管理 合同管理 聘用人员管理 考勤 水 电 暖材料和保洁 劳保等用品的采购 保管 发放 各科协 调及服务 收发 打印等日常工作 房管科 或物业管理科 负责学院公共房屋 包括房屋出租及门 窗 锁维修 等 家具 道路的管理与维修 监督管理保洁 绿化 垃 圾清运 物业监管等工作 设备科 动力科 水 电 暖维修 报修 配电设施 供水设施 锅炉 房 电梯等专用设施 设备的审验 年检 管理及维护 饮食科 食品安全日常监管 师生就餐卡充值结算 监督各餐 饮公司做好师生用餐及生活服务中心的安全卫生等 车管科 负责学院公务车辆的调配 派遣 维护 年检 保障 班车 通勤车和公务用车安全运行 卫生所 负责学院医疗保障 卫生防疫 传染病防控 新生体 检 健康教育 医疗保险 计划生育及学院 爱卫会 的 日常工作 2 加强后勤人才队伍建设 在完成定编 定岗 定职 精品文档 5欢迎下载 责的同时 根据管理岗位和技术岗位实际需求 合理配置 人力资源 请求院领导及组织人事部门支持 配齐配全后 勤保障队伍 包括配齐处级和科级岗位负责人 二 深化后勤社会化改革力度 扩大服务外包范围 1 对学生公寓洗澡和公共澡堂的洗澡功能进行整体服 务外包 现状 学生公寓的热水控制系统是原公寓建筑方与水 控安装方签订合同安装的水控系统 2014 年学生入住后就 发现因存在各种问题难以启用 后经施工方多次维修 陆 续部分能够使用 且时好时坏 整体使用率约 60 学生反 映强烈 但由于是建筑方和安装方签的合同 我们只能让 新校办找建筑方 且现在建筑方和安装方均说已过质保期 推诿扯皮不肯维修 由于运营不正常 目前现有洗澡系统 只能免费使用 年燃气 水 电和人员工资等约 30 40 万 元 不能回收 外包方式 经我们在兄弟院校调研 目前利用空气源 热力泵改造洗澡系统 是一个比较成熟的作法 我省十余 所高校采用此办法 由专业公司进行投资改造老系统 负 责新系统的维修管理和日常运行 前期改造费用由承包方 投资约 200 300 万 新系统运行维修 报修 维护管理均 由承包方设专人管理 学院不用投资 只负责相关协调 监管工作 按实际消耗向承包方收取水 电费 承包方向 精品文档 6欢迎下载 学生收取的洗澡费与目前咱们公共澡堂收费标准相当 这种外包方式由于一次性投资较大 一般承包方要求 签订合同期限在十年以上 2 拟对教学区高低压供配电设施 给排水系统 包括 消防泵房 不包括锅炉房 所有门窗 玻璃 锁具等项目 的管理维护与维修进行整体服务外包 现状 目前 新校区所有区域供水 供电 电器设施 排水 门窗 锁具 玻璃 吊顶 墙面 地面等报修量非 常大 特别是学生公寓损坏率尤为严重 原因是多方面的 而目前后勤保障处这些方面只配了 2 名水工 2 名电工 2 名固定锅炉工 没有配备木工 瓦工 五金工人 由于管理和技术人才缺乏 没有建立科学的报修平台 与报修渠道 维修工人配备不到位 完不成大量的维修任 务 加之学生公寓的水控 电控 卫生间防水受制于土建 施工方和设备安装方 需新校办出面协调 致使目前不能 及时完成 报修维修工作 师生反响较大 外包方式 经我们对西安高校这方面维修方式的调研 还未了解到有对水 电 暖 木维修服务外包的院校 按 照院领导关于扩大服务 外包的指示精神 我们也做了一定 的调研分析 拟对上述服务项目整体外包给专业物业管理 服务公司 进行有偿服务 我方向承包方提供必要的办公及工人住房 按计划供 精品文档 7欢迎下载 应各种维修耗材 配件 提供一到两部固定电话 并负责 相关协调与管理 各专业的管理人员和维修工人团队由承 包方组建并管理 负责处理日常报修事宜 维修工具由承 包方自备 费用分析 由于不可预计将要维修的项目和数量 故 维修耗材 配件费用暂不预算 现单就聘用工人费用做一 下比较 若我院参照其它高校水 电 暖 木等维修工人按学 生数 3 5 配 约需配 21 名工人 减去锅炉工约 4 人 还 需配 17 名工人 按目前劳务派遣用工每人 3000 元 月计算 年费用约 61 2 万元 若专业公司进行服务外包 由于他们要加管理费 税 费等 大约报价 110 万元 外包比自管费用高出 49 万元 但专业服务公司在人力配备 专业化 规范化管理方面将 有很大提高 由于这部分外包需要较大支出 是通过学院给后勤保 障处增加工人并安排相应的技术人员自行维修还是整体服 务外包 请院领导审定 三 按照 社会化服务 市场化运作 精细化管理 思路 对目前已服务外包区域及出租区域水 电进行智能 化改造 加装智能表 做到节约资源 节能减排 减少浪 费 精品文档 8欢迎下载 后勤保障工作以服务教学 服务科研 服务师生员工 为宗