路南街道办事处关于在全处开展法制宣传教育的第五个五年规划

1/9路南街道办事处关于在全处开展法制宣传教育的第五个五年规划各社区居委会、各有关单位：2001至2016年，在区委、区政府的领导下，在主管部门及社会各界的共同努力下，我处顺利组织实施了第四个五年普法规划，取得了显著成效。随着经济社会的不断发展，继续广泛深入地开展法制宣传教育工作，是推进依法治理、建设法治路南的重要载体，是提高全体公民法律意识和法律素质的重要途径，是实施我处“十一五”规划纲要，推进跨越发展、科学发展、和谐发展的重要保障。为此，根据区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划精神，制定本规划。一、指导思想和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕全区经济社会跨越发展和建设法治新浦的总体要求，深入开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，进一步提高全体公民的法律意识和法律素质，牢固树立社会主义法治理念，为推进我区快速崛起、构建和谐社会营造良好的法治环境。（二）工作原则2/91、服务大局。围绕区“十一五”规划总体目标开展法制宣传教育，力求在深化全民法律素质、提高全社会法治化管理水平、满足公民日益增长的法律需求、减少和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定方面发挥积极作用。2、以人为本。在宣传内容上，选择群众最需要的；在宣传方式上，选择群众最便捷的；在宣传效果上，以群众对法律知识的接受和运用程度作为评价的尺度，把维护和保障人民群众的合法权益，促进人的全面发展，作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。3、分类指导。坚持因人施教，分类管理，对公职人员、青少年、企业经营管理者等法制教育对象重在提高法律素质，增强依法办事能力，对流动人口、城镇失业人员等法制宣传对象重在提高法律意识，增强守法维权观念。4、求实创新。按照构建和谐社会的现实要求，努力把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，创新理念、创新形式、创新机制，着力提高法制宣传教育工作实效。二、总体目标和主要任务（一）总体目标进一步提高全区公民的法律意识和法律素质，牢固确立社会主义法治理念；进一步提高建设法治路南的工作成效，牢固确立法律在调整社会关系中的主导地位。（二）主要任务3/9围绕建设法治路南、平安路南、全面建设小康社会的目标，深入开展法制宣传教育，推进基层依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，努力培养全体公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识，充分发挥法制教育在提高市民素质、化解矛盾纷争、优化发展环境、促进社会和谐方面的基础作用，保障全处“十一五”规划的顺利实施。具体任务是：1、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。2、深入开展规范市场经济、促进经济社会协调、科学发展的法律法规的宣传教育。加强有关公司、合同、金融、税收、政府调控等市场经济基本法律和“诚信”原则的宣传教育，普及知识产权保护法律法规，适时开展打击制售假冒伪劣商品、整顿和规范各类市场秩序的法律法规的宣传教育，促进全社会形成守信、创新的氛围；积极开4/9展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型、环境友好型社会的建设。3、深入开展规范公权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规的宣传教育。加强行政法律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政为民意识；加强生产、交通、公共卫生安全，劳动和社会保障，社会救助等法律法规的宣传教育，增强全社会的公共安全意识和保护劳动者合法权益意识；加强妇女、儿童和青少年、老年人、归侨等特定对象和社会弱势群体权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障公民的人身、财产等合法权益的意识。4、深入开展维护社会和谐稳定、倡导社会责任、促进社会公平正义的法律法规的宣传教育。大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；大力倡导和宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益，促进社会和谐；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义；围绕社会主义新农村建设的要求，广泛开展有关农业、农村、农民的法律、5/9法规的宣传教育，提高村民委员会自治管理、民主法治建设的水平，提高全社会关心重视和保护“三农”的意识。5、深入开展建设法治新浦实施纲要的宣传教育，大力开展法治实践活动。充分发挥法制宣传教育在法治路南建设中的重要基础和推进作用，坚持法制教育与法治实践紧密结合，继续广泛学习宣传建设法治新浦实施纲要，着力推进政府严格依法行政、司法机关公正司法；大力开展“学法用法示范单位”创建活动和各行各业的依法治理活动，全面推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建工作；贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，不断提高依法行政、公正司法的能力和水平。三、普法对象及学习要求（一）普法对象：全处范围内一切有接受教育能力的公民。党政干部尤其是担任各级国家机关领导职务的人员、司法人员、行政执法人员、青少年、企业经营管理人员是法制宣传教育的重点对象。（二）学习要求1、各级党政领导干部重在提高依法执政能力。进一步落实领导干部法制讲座制度、党委（党组）中心组学法制度。牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立社会主义法治的观念，带头学法用法，依法决策，依法执政、依法管理。6/92、各级国家机关工作人员尤其是司法和行政执法人员重在提高依法行政和公正司法能力。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并作为任职、定级、晋升的重要依据，继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度，每年不少于15天的法律知识更新学习培训；着力培养有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念，着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力。3、青少年的法制教育重在培育爱国意识、守法意识、权利义务意识，重在守法行为的养成上下功夫。认真组织开展学校法制教育师资力量的培训，落实法制副校长工作规范；中小学生要注意进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，分辨是非的能力，养成守法习惯。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用，按照江苏省法制宣传教育条例的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于10课时；积极开辟第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。7/94、企业经营管理人员的法制教育，重在提高依法经营、依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。定期举办企业经营管理人员法律知识培训班，认真组织学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度，建立完善企业法律顾问制度，充分发挥法律顾问在企业经营管理中的作用。四、实施步骤（一）实施步骤1、2016年7月份，制定法制宣传教育五年规划。做好实施规划的宣传、发动工作，营造浓厚社会氛围。2、组织实施。2016年下半年至2016年，根据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位、各部门的实际，制定每年的工作计划，突出年度工作重点，及时部署、强化措施、加强指导、严格督查，确保规划任务落实。3、考核验收。在街道党工委统一领导下，2016年组织中期检查和评比表彰，2016年组织全面考核验收和评比表彰。五、组织领导和保障措施（一）强化组织领导8/91、各单位要建立健全法制宣传教育工作领导机构，切实加强对法制宣传教育工作的领导。把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入“三个文明”建设目标考核体系。2、街道宣传部门、司法所是法制宣传教育工作的主管职能部门，负责规划的制定实施，协调指导，检查考核，及时总结经验、推广典型。制定年度法制宣传教育工作要点，部署工作任务，开展年终检查和考核。3、社会团体、企业事业单位和其他组织应当将法制宣传教育列入工作计划，确定相应的机构或者人员负责组织实施。负责对本系统、本部门、本单位法制宣传教育工作的组织、指导、督促和检查。（二）完善学法制度1、进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度，推行并积极实施领导干部法律知识任职资格制度。2、进一步完善公务员法律知识的培训、考核、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并纳入年度考评和晋升考核。3、继续落实司法和行政执法人员法律专业学历教育教育制度、执法资格证制度，每年不少于15天的法律知识更新学习培训。9/94、建立学校法制教育师资培训制度，落实法制副校长、法制辅导员工作规范。执行江苏省法制宣传教育条例的规定，分别在小学、初中、高中三个阶段落实学生法制教育课程，落实法制教育教材、