县领导在全县党建工作会议上的讲话

第 1 页 共 20 页 县领导在全县党建工作会议上的讲话县领导在全县党建工作会议上的讲话 同志们 今年 1 月份 省 市相继召开了组织部长会议 对今年的组织工作进行全面部署 经研究 今天 我 们在这里召开全县党建工作会议 主要任务是回顾总 结工作 研究部署 20 xx 年任务 县委对这次会议很 重视 会前常委会上分别传达了省 市组织部长会议 精神 专题听取了我县组织工作满意度情况汇报 等 一会 陈立新副书记还要作重要讲话 希望大家认真 学习 深刻领会 抓好落实 下面 我根据县委组织部部务会议研究的意见 讲三个问题 一 服务中心 力求突破 组织工作取得新进展 过去的一年 我县组织工作始终坚持服务大局 稳中求快 锐意创新 不断提升组织工作科学化水平 各项工作都取得了新进展 归纳起来 主要做了以下 工作 围绕 推动科学发展 促进社会和谐 服务人民 群众 加强基层组织 要求 创先争优活动取得新成 效 认真组织全县 513 个基层党组织 8119 名党员 第 2 页 共 20 页 扎实开展 阳光服务先锋 创先争优活动 一是开展 基层党组织和党员承诺践诺 全县各级党组织共承诺 事项 2462 项 党员个人承诺事项 28876 项 建立 319 个基层党组织和党员干部创先争优活动联系点 培育了一批党建工作示范点 二是组织 100 个机关 企业支部与 100 个农村党支部结对 全面开展 城乡 先锋同行 共建童话乡村 结对共建活动 三是深入 推进 网格管理 阳光服务 系列活动 以网格化管 理为基础 认真开展了阳光服务 阳光调解 阳光执 法 阳光信访等系列活动 积极探索云和特色的社会 管理服务体系 四是把创先争优活动与推动县域经济 发展相结合 组织党员干部开展了 项目建设百日攻 坚战 活动和联乡 联村 联户 联企 联项目 联 信访的 六联 活动 以及走进基层 走进企业 走 进项目 三服务 活动 为基层群众办好事实事 935 件 解决问题 212 个 围绕激发干事创业良好氛围 领导班子和干部队 伍建设得到新加强 一是推进大规模干部教育培训工 作 制定实施 云和县县管领导干部教育培训学分制 管理办法 将领导干部教育培训学分纳入个人年度 考核内容 突出抓好旅游产业提升研讨班 玩具创意 研讨班和优秀中青年干部培训班等主体班次 全面推 第 3 页 共 20 页 行县管领导干部轮训工作 全县 400 多名县管领导干 部分四期进行了轮训 二是加大干部实践锻炼力度 继续实行干部上挂外派锻炼制度 选派干部到省纪委 省交通厅 省教育厅 温州等地挂职 选派一批副科 级领导干部和后备干部参与 项目建设百日攻坚战 和企业服务月活动 三是强化干部监督管理 认真学 习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度 开展领 导干部离任规范交接工作 完善领导干部配像公示 经济责任审计等制度 四是调整充实后备干部队伍 以竞争性选拔干部为平台 将后备干部队伍从原来 100 名左右增加到 200 名 进一步优化了结构 拓宽 了选人视野 围绕提高选人用人公信度 干部人事制度改革有 了新突破 一是积极探索干部初始提名方式 从 由 谁提名 怎样提名 等环节入手 通过干部群众 海推提名 组织部门分析推荐 群众差额推荐 组织 部差额提名 县委全委会差额圈选 县委差额酝酿和 县委常委会差额票决 即 两推荐五差额 的办法选 拔了 6 名乡镇长人选 二是创新开展竞争性选拔干部 工作 以提高干部选任工作的民主 公开和公正性 通过全程差额 全程监督的办法选拔了 13 名科级领 导干部和 2 名乡镇中层干部 三是试行干部选拔任用 第 4 页 共 20 页 过程记实制度 明确干部推荐 考察 决策等各个环 节的责任主体和内容 为探索用人责任倒查追究机制 奠定了基础 围绕构建城乡统筹党建工作格局 农村基层组织 建设推出新举措 一是扎实推进农村 135 工程 从机制保障 特色规划 整合资源着手 全县 7 个中 心村建设全面启动 15 个后进村完成整顿转化 25 个生态文明村创建通过验收 二是创新开展 强村带 弱村 共建新农村 活动 确定 15 个基础较好 发 展较快 各项工作走在前列的强村 通过带思路 带 产业 带项目 带党建等措施 帮扶 15 个基础较差 发展相对落后的弱村 形成城乡互动共建的新农村建 设机制 三是强化农村党员队伍管理 继续实施农村 党员创业信贷工程 进一步加大农村远程教育站点建 设和队伍管理力度 认真抓好农村党员教育培训工作 不断提高农村党员素质 四是扎实开展村级组织换届 选举试点工作 按照 择优选举 活力选举 阳光选 举 和谐选举 的目标 去年 12 月在紧水滩镇成功 完成试点工作 为全县面上铺开提供了很好的经验和 借鉴 五是落实基层党建工作责任制 制定乡镇基层 组织工作督查细则 实行乡镇 村两级党组织书记双 向述职 第 5 页 共 20 页 围绕经济社会发展需求导向 人才工作和人才队 伍建设迈出新步伐 一是科学谋划 十二五 人才 发展规划 初步提出我县 十二五 期间各类人才 队伍建设的目标任务和工作措施 二是扎实开展人才 引进工作 继续做好享受政府津贴人员和引进人才优 惠政策的落实工作 三是注重抓好人才队伍建设 以 云和师傅 劳务品牌为抓手培养异地开发创业农村 实用人才队伍的做法 得到省委常委 组织部长蔡奇 的充分肯定 四是认真做好大学生村官管理 继续开 展大学生村官选聘工作 鼓励大学生村官自主创业 落实和完善大学生村官优惠政策 全年共有 29 名大 学生村官走上新的工作岗位 围绕全面推进机关党的建设 机关党建工作实现 新发展 一是加强政治理论学习 全年共组织政治理 论学习 1600 多次 播放党员电化教育 6 次 收视党 员累计达 15800 多人次 二是调整基层党组织设置 新建 7 个党支部 撤销 6 个党支部 对届满的工委直 属党支部进行了换届选举和改选 批准成立 13 个部 门的机关纪律检查委员会 并选好 配齐 41 名机关 纪委委员 三是抓好规范化党支部创建 进一步完善 创建工作机制 落实创建责任 实施系统带动 加强 上下联动和工作指导 促进创建工作水平的提高 至 第 6 页 共 20 页 目前机关 规范化党支部 已达 87 个 四是积极开 展主题活动 先后开展了纪念建党 89 周年入党宣誓 仪式暨大型党课 庆七一 机关党员健身活动 党 员 政治生日 及 我为七一献热血 等活动 五是 落实党风廉政责任制 贯彻落实 中国共产党党员领 导干部廉洁从政若干准则 机关党员干部带头倡导 和落实 五办 带头加强党性修养 弘扬优良作风 机关作风明显转变 围绕 建设模范部门 打造过硬队伍 目标 组 织部门和组工干部队伍呈现新形象 坚持把创先争优 活动和深化 讲党性 重品行 作表率 活动有机结 合 并轨开展 相互促进 全体组工干部作出创先争 优承诺 全面实施组工干部联系基层制度 扎实开展 组工干部下基层 活动 严格执行组工干部 十严 禁 纪律要求 从严管理和要求干部 普遍开展谈心 谈话 全国民意调查显示 我县组工干部满意度比上 一年度提高了分 回顾一年来的工作 我们深刻地体会到 做好组 织工作必须做到 五个坚持 第一 组织工作必须 坚持在大局下行动 在服务大局中搞好结合 整合资 源 推动工作 第二 必须坚持常抓常新 与时俱进 不断增强工作的主动性和创造性 第三 必须坚持在 第 7 页 共 20 页 制度建设上下功夫 积极推进组织工作的制度化 规 范化 科学化 第四 必须坚持重实际 求实效 持 之以恒地抓好落实 第五 组工干部必须公道正派 勤勤恳恳 任劳任怨 树好形象 成绩承载付出 组 织工作取得的进步 离不开我县各级党组织对组织工 作的关心和支持 离不开全县党员 党代表 组织工 作监督员的关心和支持 离不开组工干部的辛勤工作 在此 我代表县委组织部部务会 向全县各级党组织 向全体党员 党代表和组织工作监督员 向组织战线 的全体同志表示衷心感谢和诚挚问候 在肯定成绩的同时 我们更清醒地看到存在的问 题和不足 比如 干部选任机制有待进一步健全 深 化改革举措需进一步加强 人才队伍的使用管理机制 还不能适应人才发展的需求 高层次 高技能人才比 较紧缺 一些基层党组织的设置不够科学 管理体制 不顺 对工作执行力带来影响 作用发挥不够明显 提高组织工作满意度的任务非常艰巨等等 对于这些 问题和不足 我们必须高度重视 认真加以解决 二 明确任务 真抓实干 扎实做好 20 xx 年组 织工作 今年是建党 90 周年 是 十二五 开局之年 是县乡村集中换届之年 组织工作总的要求是 以邓 第 8 页 共 20 页 小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻 落实科学发展观 认真学习贯彻党的十七届四中 五 中全会 省市组织部长会议 全县三级干部大会精神 按照 产业升级 城市提升 城乡统筹 的要求 紧 紧围绕实施我县 十二五 发展规划这一中心工作 突出乡村换届和创先争优活动两大任务 落实基层组 织建设 人才发展和干部人事制度改革三项重点 统 筹推进各项工作 加强组织部门自身建设 不断提高 组织工作满意度 努力为 十二五 开好局 起好步 提供坚强组织保证 以优异成绩迎接建党 90 周年 按照上述总体要求 重点要抓好七个方面工作 以乡镇党委换届工作为中心 为 十二五 发展 选优配强领导班子 根据省委的统一部署 乡镇党委 换届四月份开始 第三季度基本完成 我们要按照省 市 县委的要求 通过换届选优配强领导班子 一是 部署开展乡镇党委换届工作 认真做好领导班子现状 的调研分析 认真组织换届考察工作 注意把换届考 察与经常性考察相结合 综合运用平时考核 年度考 核以及巡视 审计结果 全面准确地考察评价干部 真正把那些政治坚定 品行端正 锐意进取 实绩突 出 群众公认的干部选拔出来 二是突出选好配强领 导班子 坚持好中选优 优中选强 选拔政治上强 第 9 页 共 20 页 具有领导科学发展能力 能够驾驭全局 善于抓班子 带队伍 民主作风好 清正廉洁的干部担任党委书记 选配党性观念强 工作能力强 合作意识强的干部担 任政府主要负责人 坚持统筹兼顾 优势互补 既要 考虑领导班子在专业 能力结构上的合理性 又要考 虑干部个性特点 工作阅历和工作经验的互补性 既 要加大培养选拔优秀年轻干部的力度 又要合理使用 其他年龄段干部 注意培养选拔女干部和党外干部 充分调动各方面干部积极性 三是加强思想政治工作 开展 讲大局 鼓干劲 守纪律 正作风 主题教育 引导干部正确对待进退留转 集中精力干事业 促发 展 党委书记要切实担负起责任 与每位班子成员谈 心谈话 特别是对换届中调整下来的干部和选举中落 选的干部 要做好思想工作 四是严肃换届工作纪律 认真贯彻执行中央 5 个严禁 17 个不准和 5 个一律 以及省里 6 个严禁 10 个不准和 6 个必须 纪律要 求 多形式广泛开展换届选举宣传教育工作 适时派 出督查组对换届工作进行督促检查 坚决查处换届中 出现的各类违法违纪问题 努力营造风清气正的换届 环境 以纪念建党 90 周年为切入点 全力扩大创先争 优活动成果 今年是创先争优活动承上启下的关键之 第 10 页 共 20 页 年 必须加大力度开展好此项工作 一是落实责任强 化工作指导 要落实完善领导带头机制 督查点评机 制和 1 联系点制度 加强对活动面上督导和经常 性指导 努力把联系点建成党建工作示范点 要强化 各系统领导小组的作用 对党组织 党员公开承诺 践行承诺环节进行有效监督 对农村 社区 机关 企业党组织抓好分类指导 深化党群共建创先争优 形成党建带群建 群建促党建的生动局面 二是扎实 推进服务型基层党组织建设 围绕 为 十二五 发 展作贡献 这一主题 开展新一轮党组织和党员公开 承诺活动 总结推广 老李帮忙团 做法 组织开展 机关党员与困难党员 1 1 结对帮扶等系列服务活 动 加大县级党员服务中心投入和使用 要继续扎实 开展 网格管理 阳光服务 系列活动 驻乡进村 组团服务 工作 认真开展 城乡先锋同行 共建童 话乡村 结对共建活动 全力推进 中国童话乡村 建设 三是全面开展各领域 发展强 党建强 双强 争先活动 通过派驻党建工作指导员 选派企业助理 等措施 对非公企业党建工作示范点进行重点指导 打造一批具有示范带动效应的 双强 先进单位 同 时 根据农村 学校 机关等各领域不同特点 找准 发展强与党建强的结合点 扎实开展生动活泼 各具 第 11 页 共 20 页 特色的 双强争先 活动 四是结合纪念建党 90 周 年 推进创先争优系列活动 组织开展重温入党誓词 上党课 演讲比赛 送温暖行动 科学发展成就展等 系列纪念活动 组织召开全县建党 90 周年纪念表彰 大会 评选表彰 十佳创先争优示范点 十佳和 谐村两委 十佳党员创业能手 等先进典型 营 造学先进 赶先进 当先进的良好氛围 以提高选人用人公信度为目标 扎实推进干部人 事制度改革 利用集中换届年的时机 积极稳步推进 干部人事制度改革 着力提高选人用人的公信度和满 意度 一是把近年来经过实践检验的改革成果积极运 用到换届中 进一步完善换届人选提名办法 实施拟 提任人选报告个人事项制度 扩大差额考察 适度扩 大考察中信息公开 提高换届考察质量 努力考准考 实干部 既充分尊重民意 又不简单以票取人 做到 让有为者有位 无为者失位 不为者退位 二是进一 步规范干部选拔任用提名制度 探索领导干部署名推 荐 全委会成员推荐提名重要干部 分类推荐和定岗 推荐相结合提名等办法 结合实际探索实行空缺岗位 预告制度 继续完善差额选拔干部的做法 三是健全 落实从严管理干部制度 建立健全治庸治懒机制 调 整处置不称职或不胜任干部 配套实施领导干部责任 第 12 页 共 20 页 追究制度 规定需要问责的具体情形 制定出台 云 和县干部监督进社区工作实施办法 加强对干部八 小时外的监督 完善干部任期审计制度 结合领导干 部任期经济责任审计 实行履职联审制度 开展勤政 廉政 干部选拔任用等情况专项检查 完善干部考核 评价机制 强化考核结果运用 增强考核的导向作用 对考核 测评结果差的领导干部采取诫勉谈话 调离 等组织措施 发挥组织工作监督员的作用 进一步拓 宽组织工作监督渠道 努力匡正选人用人风气 四是 积极推进乡镇和县直机关的干部人事制度改革 加强 对乡镇和县直机关中层干部的管理和交流 制定出台 云和县机关事业单位工作人员交流管理办法 进 一步规范机关事业单位一般干部的交流管理 加强对 乡镇和县直机关干部任用工作的监督 在乡镇党委和 县直属单位党委开展 一报告两评议 工作 加强 退二线 干部管理 更好地发挥他们的作用 清理 机关事业单位在编不在岗人员 以能力转型 知识更新为重点 进一步增强干部 教育培训的针对性和实效性 认真落实干部教育培训 改革纲要 推进大规模培训干部任务落实 提高领导 班子和领导干部推动科学发展 促进社会和谐的能力 一是突出培训主题 结合纪念建党 90 周年 强化中 第 13 页 共 20 页 国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习培训 以学习贯彻 十二五 规划为培训主线 精心组织旅 游产业 童话乡村建设 中青年干部培训等主体班次 二是创新培训方式 按照省委 关于实施重点欠发达 县特别扶持项目的通知 精神 进一步抓好干部上挂 外派锻炼制度 继续选派科级领导干部和后备干部到 重点工程项目 企业进行挂职锻炼 加强与省委党校 以及浙江大学 丽水学院等高校的合作 着力构建开 放培训格局 三是健全培训机制 进一步完善县管领 导干部学分制管理办法 试行领导干部学分网上公示 建立主体班次评估机制 将干部教育培训的考核结果 与年度考核 干部使用结合起来 以全面落实人才发展 规划纲要 为抓手 切实 推进人才强县战略 牢固树立人才是第一资源理念 把加强人才队伍建设作为事关我县长远发展的根本大 计来抓 一是全面落实人才规划 科学编制我县 十二五 人才发展规划 同时加强对人才规划 实施工作的组织领导 统筹协调 制定各项人才工作 目标任务分解落实和重大工程实施办法 二是召开全 县人才工作会议 研究和部署我县今后一个时期的人 才工作 制定和完善人才工作机制 三是继续实施和 丰富各类人才奖项评选活动 总结第一批享受政府津 第 14 页 共 20 页 贴高层次人才和突出贡献人才奖评选活动的做法和经 验 精心谋划第二届 云和县突出贡献人才奖 评选 活动 认真落实县领导结对联系高层次人才制度和优 秀人才疗养考察制度 进一步激发高层次人才的工作 积极性 四是抓好各类人才的培育 深入总结提炼 云和师傅 创业经验成果 注重 云和师傅 品牌 建设 进一步提高我县农村实用人才异地创业致富能 力 积极开展人才引进工作 突出抓好企业和教育卫 生等领域急需紧缺人才的引进 五是进一步加强大学 生村官的培养 管理和使用 制定出台自主创业扶持 政策 设立创业基金 鼓励大学生村官自主创业 继 续开展优秀大学生村官评选活动 以典型带动创业干 事的氛围 加大教育培训力度 积极引导和鼓励大学 生村官通过合法程序进入村级组织班子 以构建城乡统筹党建工作新格局为依托 全面加 强基层组织和党员队伍建设 按照构建城乡统筹基层 党建新格局的要求 全面推进基层组织建设 一是扎 实做好村级组织换届选举工作 要按照 择优选举 活力选举 阳光选举 和谐选举 的目标要求 整合 资源 集中各方力量全力保障村级组织换届顺利开展 乡镇主要领导要亲自联系指导选情复杂 矛盾突出的 村 要严格依法操作 确保法定程序不减少 规定步 第 15 页 共 20 页 骤执行不变通 要严肃换届工作纪律 坚决打击各类 拉票贿选行为 村级组织换届后 进一步落实规范移 交制度 完善村级组织运转机制 二是切实加强农村 干部队伍建设 认真抓好新一届村两委主要干部的培 训 继续开展村干部到乡镇机关挂职锻炼工作 全面 落实村两委主要干部例会和村干部创业承诺制度 进 一步完善村干部考核办法 落实村两委主要干部的基 本报酬 三是建立健全党员教育管理机制 加强对入 党积极分子的培养和考察 切实把好党员素质关 加 强党员教育管理 落实 三会一课 等制度 实行星 级考核评定 积极探索建立以城为主 区块管理的流 动党员管理模式 建立和充实党员关爱基金 为困难 党员提供救助和帮扶 四是强化基层基础设施建设力 度 扎实推进村级活动场所建设工作 认真开展农村 党员远程教育工作 探索建立 云和师傅 远教品牌 推进县 乡 村三级示范基地建设 五是扎实推进新 领域党建工作 加大对非公有制企业和 两新 组织 的党建工作指导力度 开展在农民专业合作社 专业 协会 产业链上建立党组织工作 以党员服务中心为 依托 推进社区党组织 三有一化 建设 增强社区 党组织服务和管理功能 六是坚持完善党内民主建设 积极探索发挥党代表作用的有效途径 选择有条件的 第 16 页 共 20 页 乡镇 社区成立党代表工作室 组织开展党代表集中 活动 完善县党代表列席党内重要会议 党代表联系 党员群众等制度 完善村级重大事项决策和管理程序 规范农村 社区 机关 企业党务公开 认真落实乡 镇 村党组织书记抓农村基层党建工作 双向述职 制度 加强农村党风廉政建设 实行村干部廉洁自律 承诺 廉政谈话等制度 进一步规范村干部行为 以推进机关党建科学化水平为方向 不断加强机 关党建工作 机关党组织要把工作着力点放在服务中 心 建设队伍上 以创先争优活动为主线 紧紧围绕 习近平副主席提出的 五个方面 走在前 作表率的 要求 努力推进机关党建工作科学化水平 一是加强 机关 学习型党组织 建设 坚持以党委中心组学习 为龙头 全面推进县直机关部门的学习活动 加强党 员干部学习日常管理和督查 保证学习教育制度的落 实 二是积极推进党内民主 全面推行发展党员推优 公示 预审 票决 预警和责任追究机制 认真开展 机关党组织换届选举工作 试行机关基层党组织领导 班子成员 公推直选 办法 严格程序 精心组织县 第十三次党代会代表推选工作 三是深入开展 作风 建设加强年 活动 在机关党员中开展 讲党性 重 品行 作表率 活动 在领导干部中开展 从我做起 第 17 页 共 20 页 向我看齐 主题教育活动 积极推行 五办 工作法 和 一线工作法 加强执行力建设 促进作风转变 组织开展廉政文化进机关和丰富多彩的文体活动 加 强干部的素质修养 建立健全党员激励 关怀 帮扶 机制 通过设立党员关爱基金 党员 1 1 结对 赠送 党员 政治生日 贺卡等形式 增强党员的荣誉感和 归属感 提高党组织的吸引力和凝聚力 此外 老干部是我们的宝贵财富 我们要重视做 好老干部工作 加强离退休干部党支部建设 充分发 挥好离退休老党员的示范带动作用 三 加压鼓劲 严格要求 努力提高组织工作满 意度 提高组织工作满意度 加强组织部门和组工干部 队伍建设是基础 根据省 市组织部长会议的相关精 神 今年要着重从增强组织工作透明度 组织部门形 象知名度 组工干部团队凝聚度上下功夫 积极打造阳光组工 增强组织工作透明度 组织 工作只有被广大干部群众了解 才会有可能得到满意 的评价 我们要以增强组织工作透明度为切入点 积 极打造 阳光组工 一是要进一步完善组织部门新 闻发言人制度 适时发布组织工作的重大信息 宣传 干部工作法规制度 同时 要通过邀请党代表列席组 第 18 页 共 20 页 织部重要会议 聘请组织工作监督员等形式 增进群 众对组织工作的了解 理解和支持 二是要加强组织 工作宣传 注重与新闻媒体的沟通联系 抓好云和党 建网 远教网络 信息刊物等宣传阵