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“一带一路”学习心得习近平主席提出构建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”倡议以来,“一带一路” 建设受到国际社会高度关注和积极响应。究其原因,一是因为这一新的发展合作理念顺应人心;二是因为“一带一路”建设将理念转化为行动,取得了看得见的成效。如今,“一带一路”建设不仅仅是一种区域合作倡议,更是一个影响世界的发展合作新理念与新平台,对推动构建合作共赢的地区与国际新秩序、促进世界经济走出低迷具有积极而深远的作用。创新发展合作目标。丝绸之路经济带通过陆地网络把中国和中亚、西亚、俄罗斯、欧洲以及中国和东南亚、南亚连接起来,海上丝绸之路通过海上网络把中国和东南亚、印度洋、非洲、欧洲以及中国和大洋洲连接起来。“一带一路”建设既可以推动我国实现更深层次、更高水平的对外开放,又可以帮助发展中国家改善发展条件,为周边国家乃至世界经济增长注入新动能、拓展新空间。“一带一路”建设是以发展合作为导向的。在沿线区域和国家改善陆地跨境基础设施网络、建立工业园区,建设现代化港口、发展港口区经济、构建海上物流网络,不仅能突破发展中国家的基础设施瓶颈,而且能创造新的发展机会,促进各国共赢发展。中国在基础设施建设方面积累了丰富经验,既有设备技术,又有管理经验,可以发挥重要作用。中国企业走出去,与沿线国家政府、企业共同协商,规划、发展新产业,能促进当地经济发展和产业提升。因此,“一带一路” 框架下的发展合作是有利于培育世界经济发展新动能的新型发展合作。丰富发展合作内涵。“一带一路”倡议提供了依靠创新推动发展的新思路。“一带一路”建设的创新是合作创新,不同于一般的技术创新。它通过学习经验、分享资源、共享利益来建构新的综合发展环境、培育新的经济增长引擎,实现包容与平衡的可持续发展。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域,其重点是建立现代化的交通网络;贸易和投资合作是“一带一路”建设的关键领域,旨在消除贸易和投资壁垒,通过促进贸易和投资便利化促进贸易和投资结构升级、创造新的发展空间;金融合作是“一带一路”建设的关键支撑,它涵盖广泛的跨境金融议程,包括货币稳定、项目融资、双边货币互换、结算、债券市场、人民币计价债券等,亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等都将发挥重要作用。民心相通为“一带一路” 建设提供公共支持。“ 一带一路” 建设不仅包括促进经济发展的议程,而且包括人才交流、旅游、体育交流、疫情信息共享、预防治疗技术和医务人员的培训交流、科学技术合作,以及青年就业创业培训、职业技能开发、非政府组织间的交流与城市间的合作等,从而赢得了广泛支持。创新发展合作方式。目前,世界经济正处于调整期,收入分配差距扩大,发展不平衡加剧,贸易和投资增速放慢,贸易保护主义盛行。“一带一路” 是合作倡议,带来的是开放、合作、发展的新风,参与方是平等的合作伙伴,采取共同参与、共同规划、共同建设和共享成果的合作方式,遵循共商、共建、共享的原则。“一带一路”建设不搞“区域第一主义”,而是奉行“ 开放的区域主义” ,不仅沿线国家可以参与“一带一路”建设,其他国家也可参与其中。“一带一路” 建设有助于培养合作精神,增强人类命运共同体意识,促进地区与世界的和平与繁荣。中国作为“一带一路”建设的倡导者,需要认真研究并着力避免新型发展合作中的各种风险,注重协调各方利益,探索和推广成功的合作模式。“一带一路”建设涉及众多国家,形成合力并非易事,需要建立有效的合作协调机制,并增强战略定力和耐心,稳扎稳打、久久为功。2一、 一带一路建设的时代内涵和战略意义(一)一带一路建设的背景习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,首次提出了加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设丝绸之路经济带的战略倡议;短短不到一个月的 10 月3 日,习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时又明确提出,中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设 21 世纪海上丝绸之路。这一对外开放的宏大战略一经提出,便引起了世人的高度关注。从世界地图上不难看出一带一路连接了亚太经济圈和欧洲经济圈,被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。 一带一路建设战略提出后的一年多时间里,国家发展改革委、外交部和商务部于 2017 年 3月经国务院授权发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世界海上丝绸之路的愿景与行动,向西开放、内陆腹地开放前沿已成新常态。同时, 一带一路写入党的十八届三中全会决定,正式上升为国家战略,不仅得到国际社会高度关注,而且受到了沿线国家的高度关注,已有 60 多个国家明确表示响应并愿意参与一带一路建设。这意味着,在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与,愿意参与的国家数量还在不断增加中。(二)一带一路的深刻内涵一带一路蕴含的开放包容、和平发展、互利共赢的理念,都以经济合作作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑。特别是将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来,有利于各区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,使泛亚和亚欧区域合作迈上新台阶,主要体现了五通三同。五通就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。政策沟通是保证达成政策共识,利用好积极因素,化解消极因素,求同存异,为项目建设开启政策绿灯;设施联通是优先领域重点是交通设施建设,解决欠发达地区交通阻隔,物流和人流不便的问题; 贸易畅通是重点内容不断消除贸易壁垒,加强信息互换、海关、认证等方面的合作,促进国家间贸易和投资;资金融通是重要支撑通过市场运作来筹集资金,在设立丝路基金基础上、发挥各国融资、民间资本、商业股权投资基金和社会资金的作用;民心相通是社会根基开展广泛的人文交流,加强媒体合作、旅游合作等多种方式,获得沿线国家民众的广泛支持,不断增进彼此合作和理解,共同推进一带一路建设。三同就是建立利益共同体、命运共同体和责任共同体。三者是一个整体,不可分割,合作共赢。就是通过实行以上五通全方位推进务实合作,打造沿线国家政治互信、经济融合、文化互溶的利益共同体、责任共同体和命运共同体,共建一带一路造福各国人民。这样,在亚欧非广袤大陆就将出现一个新生的巨大经济活跃地区,将对全世界的发展作出巨大的贡献。(三)一带一路建设的重要意义一是顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。1978 年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从 1979 年开始,中国先后建立了包括深圳等五个经济特区,开放和开发了十四个沿海港口城市和上海浦东新区,相继开放了十三个沿边、六个沿江和十八个内陆省会城市,从而建立了众多的特殊政策园区。但前期的对外开放重点都在东南沿海,在一定的程度上造成了东、中、西部的区域发展失衡。一带一路要经过西部通向西亚和欧洲,必将使中国对外开放的地理格局发生了重大调整,由中西部地区与东部地区一起承担着中国走出去的重任。二是顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。2001 年,中国加入了 WTO,成为了世界贸易组织的成员。中国的入世对全国经济方方面面都产生了巨大新影响,可以说,WTO 这一被大多数成员国一致遵守国家贸易机制,在一定程度上冲破了少数国家对中国经济的封锁。但最近几年来国际贸易机制又在发生了深刻变化并有新的动向,与中国自由贸易区战略是紧密联系的。中国的自由贸易区战略必将随着一带一路战略的实施而得到进一步的发展。三是顺应了中国与其他经济合作国家 结构转变的需要。在中国对外开放的早期,以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势,中国恰好成他们的投资乐园,中国对外开放可以说主要是发达国家和地区。而今,中国的经济面临着全面转型升级,长期形成的一些产能需要新的出路,目前许多处于发展中国家面临着当初中国同样的难题。所以,通过一带一路建设,就可以帮助这些国家和地区进行道路、桥梁、港口等基础设施建设,特别是发展纺织服装、家电甚至汽车制造、钢铁和电力等,从而进一步提高他们经济发展水平和生产能力,更顺应了中国产业技术升级的需要。四是顺应了中国要素流动转型和国防产业转移的需要。中国在改革开放初期,亟需资本、技术和管理,对外开放主要是以引进外资、先进技术和管理为主。有关数字显示,1979 年至 2012 年的三十三年间,中国共引进外商投资项目 763278 个,实际利用外资总额达到 12761.08 亿美元,对推动中国的经济发展、技术进步和管理现代化起到了积极作用。而今,尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级,但已经具备了生产要素输出的能力。据统计到20XX 年末,中国对外投资已经突破了千亿美元,已经成为资本净输出国家,一带一路建设顺应了中国生产要素流动的新趋势,将中国的生产要素特别是优质的过剩产能输送出去,让沿带沿路的发展中国家和地区共享中国发展的成果。一带一路国际合作高峰论坛于 2017 年 5 月 14 日至 15 日在北京举行,习近平主席将出席高峰论坛开幕式,并主持领导人圆桌峰会。目前,28 个国家的元首和政府首脑确认将出席该论坛。高峰论坛是一带一路提出 3 年多来最高规格的论坛活动,是2017 年中国重要的主场外交活动,对推动国际和地区合作具有重要意义。28 个国家元首和政府首脑确认出席一带一路高峰论坛。习近平主席在 2013 年秋天提出共建一带一路的合作倡议,旨在通过加强国际合作,对接彼此发展战略,实现优势互补,促进共同发展。3 年多来,一带一路相关合作稳步推进,受到各方普遍欢迎和积极参与。现在,一带一路建设处在全面推进的关键节点,我们主办高峰论坛就是要总结过去、规划未来。一带一路是中国首倡,但不是中国一家的独奏曲,而是各国共同参与的交响乐,是各国共同受益的重要国际公共产品。一带一路不是一个空洞的口号,而是看得见、摸得着的具体举措。它抓住互联互通这个关键环节,聚焦经济合作特别是基础设施建设,契合沿线国家和本地区发展的需要。我们坚持共商、共建、共享的原则,突出务实合作、互利共赢,一步一个脚印,把中国发展同相关国家发展紧密结合,把各自发展战略和合作规划有机对接,扩大地区投资和内需,增加就业,减少贫困,从而带动提升地区整体发展水平。3 年多来,一带一路建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。全球 100 多个国家和国际组织共同参与,40 多个国家和国际组织与中国签署合作协议,形成广泛国际合作共识。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体现了一带一路建设内容。经济走廊建设稳步推进,互联互通网络逐步成型,贸易投资大幅增长,重要项目合作稳步实施,取得一批重要早期收获。亚投行、丝路基金的成立为金融合作提供了坚实支撑。中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆,运载的是琳琅满目的货物,联通的是亚欧国家的市场需求,架起的是沿线国家人民的友谊桥梁,成为一带
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