XX建工集团大宗材料集中采购招标实施细则

XXXX建工集团大宗材料集中采购招标实施细则建工集团大宗材料集中采购招标实施细则 XX建工集团大宗材料集中采购招标实施细则XX省建筑工程集团总公 司2019年4月前言大宗材料集中采购管理是集团加强 细化大宗材料 采购招标 规范项目材料采购行为 发挥集中采购优势 提高工程 履约水平 降低工程成本 确保企业的经济效益的重要措施 材料集中采购的核心基础工作是计划真实性 完整性和时效性 目前 集团所属各公司对集中采购这项工作都还没有规范管理 缺 乏相应的管理制度 现根据集团总公司 采购招标制管理办法 和有关法律法规要求 结合各公司的实际情况 在信息平台的基础上建立大宗材料集中采 购的管理流程 对项目成本管控提供有力的数据支持 大宗材料集中采购实施细则分为四章总则 采购范围 管理机构与 职责 采购流程 按三个管理层级实行管控公司分公司项目部 细则附件中包含了10个工作表格和1个工作流程图 根据集团 采购招标制管理办法 有关规定 特制定本实施细则 1 0 2本细则适用于集团内所有项目的材料采购招标活动 2 2采购权限2 0 1一次性采购总额50万元以上 含 的同类材料 由 分公司实施大宗材料集中采购 2 0 2一次性采购总额100万元以上 含 的同类材料 分公司须向 所属公司通告 邀请公司参与大宗材料集中采购 2 0 3一次性采购总额500万元以上 含 的同类材料 由公司实施 大宗材料集中采购 2 0 4属公司直管项目的大宗材料采购 按分公司与项目部的管理权 限实施集中采购 3 3管理机构与职责3 1公司集中采购管理部门的主要职责3 11 1组织 本部大宗材料集中采购招标 3 112 2确定大宗材料集中采购计划 3 11 33参与分公司一次性采购总额在100万元以上 含 的大宗材 料集中采购招标 并对分公司的此项工作进行监督 检查 指导与 考核 3 11 44制定标准的格式合同文本 招标公告和中标公告 3 11 55编制评标评分规则 3 11 66材料采购合同审批及盖章 3 11 77组织相关部门对工程质量有重大影响的材料验收 3 118 8审批材料款支付 3 11 99发布最新材料价格信息 材料标准信息 有效文件清单及 法律法规清单 3 11 10对本部申报或审批的合格供应方进行年度考核 3 11 11建立评标专家库 供应商信息库 材料编码信息库和采购 招标信息平台 23 1 12公司集中采购管理部门设在公司成控部 3 2分公司集中采购管理部门主要职责3 22 1分公司成立招标小组组 织本部大宗材料集中采购招标 参与项目部重要材料采购招标 3 22 2向公司发送参与集中采购邀请函 参与公司重大材料集中采 购招标 3 22 3审核大宗材料集中采购计划 3 22 4对本部审核的合格供应方进行年度考核申报 3 22 5材料采购合同评审 3 226 6参与对工程质量有重大影响的材料验收 3 22 7审核材料款支付 3 22 8对本部大宗材料集中采购活动进行考核 3 229 9分公司集中采购管理部门设在分公司材料科 4 3 3项目部主要职责3 33 1参与与本项目有关的大宗材料集中采购招 标 3 33 2编制材料需用计划 3 33 3收集 上报供应方资料 3 33 4洽谈材料采购合同并提交评审 3 33 5负责材料的到货验收以及付款申请 3 33 6配合分公司完成对合格供应方的年度考核工作 3 33 7填报 材料采购合同履约情况调查表 5 4采购流程4 1需求计划4 1 1项目部施工员负责编制本专业的材料需 用计划 经项目经理审核 审批后 距到货日期至少提前15天提交 到分公司材料科汇总 4 1 2分公司材料科对各项目部申报的材料需用计划汇总后 3天内 确定大宗材料集中采购计划 提交给分公司招标小组 经组长审批 后 与招标文件同时发布 4 1 3达到公司集中采购金额标准的 由公司成控部对各分公司提交 的大宗材料集中采购计划汇总后 2天内确定公司集中采购的材料计 划 经主管经理审批后 与招标文件同时发布 4 2采购招标4 2 1分公司材料科参与重要材料采购招标文件的编制 4 2 2分公司材料科确定集中采购材料的招标要求 标的物数量 质 量要求 技术参数 交货地点 交货期 履约保证金 付款方式 违约责任 供应方的资质条件等 后 由分公司招标小组按公司标 准格式及时发布招标公告 4 2 3公司本部的采购招标由公司成控部发布招标公告 4 2 4参加投标的单位不得少于3家 且必须在规定的时间内按要求 提供投标资料 否则 视为无效 4 3供应方的考察与入围确定4 3 1符合招标文件要求的合格供应方 在规定时间内交纳足额投标保证金后 可直接参与投标 4 3 2由单位或个人推荐的供应方 在提交投标申请后 经招标方对 其资质条件进行初步审核确认其符合招标文件要求 且在规定时间 内交内足额投标保证金后 方可参与投标 4 3 3投标保证金一经交纳 在投标未结束之前不予退还 4 3 4如发现投标方有违规投标的行为 直接取消其投标资格 三年 内不得参与公司任何项目的投标 且投标保证金不予退还 6 4 4评标4 4 1根据招标文件要求 每次评标时随机从专家库抽取符 合条件的技术 经济类评标专家不少于三人 4 4 2招标方组织相关部门以及项目部相关人员参与评标 原则上不 少于五人单数 项目部至少有一人 4 4 3由评标人员组成的评标委员会根据统一 的评标细则对每轮报价及商务部份进行评分 双方应保留技术澄清 与答疑过程中的见证资料 评标委员会根据综合得分对投标方进行排名 采取末位淘汰制 将 评标审核意见报招标方负责人 确定预中标单位 不限于一家投标方 4 4 4招标方任何人员不得私下向投标方透露 有关招标的任何信息 评标人员不得私下串通评分 4 5定标4 5 1招标方根据需要 可对预中标单位进行实地考察 经 所有评标人员最终投票选择 遵循少数服从多数原则 确定中标单 位 4 5 2中标单位的投标保证金直接转为合同履约保证金 不予退还 4 5 3未中标单位的投标保证金由招标方在5个工作日内全额无息退 还 4 5 4招标方在确定中标单位后的5个工作日发布中标公告 4 6洽谈 签订采购合同4 6 1所有采购合同均按公司的标准格式合 同签订 24 6 2中标单位与招标方洽谈合同的具体内容 必要时应要求项目 部参与 合同内容应与招标文件上的要求相符 34 6 3采购合同须经招标方评审通过后方能签字盖章 44 6 4如中标单位最终未能如约签订采购合同 则从预中标单位中 按排名先后顺序选择第二中标单位 违约的中标单位在三年内不得参与公司任何项目的投标 4 7合同执行 材料及产品验收4 7 1项目部或分公司材料科应及时 向上级主管部门通报采购合同执行过程中出现的异常情况 7 4 7 2项目部负责对到货材料按验收标准进行验收 如发现与合同不相符 项目部应立即通报招标方 并马上与供应方 联系 按合同约定及相关规定进行处理 4 7 3对有特殊要求的材料 项目部应按相关要求进行报验 44 7 4公司成控部组织相关部门与项目部对工程质量有重大影响的 材料验收 4 7 5材料的质量证明资料应随货同行 项目部对验收合格的材料做好标识 并及时办理入库手续 对验收 不合格的材料做好记录 标识 隔离 并及时与供应方联系 按合 同约定及相关规定进行处理 4 8付款申请与审批4 8 1项目部根据合同约定支付货款时 须向分 公司材料科提交付款申请表 经公司审批后才能向供应方支付相应 的货款 4 8 2未按集团 采购招标制管理办法 及本细则规定和流程采购的 材料 财务部门不予办理付款结算 4 9合同履约的考核与评价4 9 1每批次大宗材料集中采购完结后 项目部填写 材料采购合同履约情况调查表 分公司材料科根据 调查结果 向公司成控部提交优化建议 4 9 2每批次大宗材料集中采购完结后 分公司材料科应将成交价与 预算价进行数据分析 出现异常值时应进行专题分析 制定整改措 施 4 9 3每年底 公司成控部组织分公司和项目部对所有合格供应方进 行年度考核 根据本年度业绩 服务质量 产品使用效果 合同履 约等情况重新确定其等级 4 9 4为防止实际采购数量与实际使用数量出现较大偏差 分公司材 料科应组织项目部对材料计划的准确性 完整性和时效性进行考核 4 9 5每年底 公司成控部对分公司集中采购机构的建立和执行情况 以及采购绩效等方面进行考核 8 附表材料需用计划材料集中采购计划供应方评价审批表合格供应方 考核复审表招标 中标公告 略 材料采购合同 略 材料采购合 同评审会签单材料到货验收丢失 缺损记录表材料集中采购管理绩 效考核表 略 材料采购合同履约情况调查表采购招标评分表评标 审核意见表评标细则表流程图评标细则表序号类别评分项目标准分 评分1技术标 50分 施工总体进度计划及保障措施42质量保证体系 和质量保证措施43施工方案及技术措施74满足招标文件中招标物资 参数105安全措施 防火 防盗 文物保护 26现场文明施工 环保 方案37冬季和雨季施工方案28劳动力计划19现场组织管理机构210成 品保护和工程保修工作的管理措施和承诺211紧急情况的处理措施 预案以及抵抗风险的措施212质量613安全生产 文明施工214售后服 务承诺315商务标 50分 投标人名称与营业执照 资质证书 生产 许可证一致 响应招标文件格式要求 1分 有法定代表人或其委 托代理人签字并加盖单位章 1分 216注册资金1000万以上得2分 注册资金1000万以下得1分 217每具有一个ISO体系认证得1分 最多得2分 无认证不得分 218响应付款条件得2分 满足供货周期得1分 319类似项目业绩各0 5分 最多不超过1分 1201 在有效投标报价的基础上确定评标基准价 其计算公式如下 评标基准价 所有有效投标人投标报价的总和 1个最高报价 除以 有效投标人个数 1 当有效投标人不足五家 含五家 时 评标基准价取所有投标 人报价的算术平均值 2 投标报价的偏差率计算公式 100 投标人报价 评标基准价 评标基准价 3 依据投标人报价偏差率 确定投标人报价得分如下当投标报价 等于评标基准价的 得基本分20分 投标报价与评标基准价相比较 每高1 扣1分 扣完为止 每