镇委书记在“四群”教育动员会上的讲话

1/9镇委书记在“四群”教育动员会上的讲话同志们:镇党委、政府决定今天在这里召开这次会议，主要任务是总结我镇三级服务网络建设工作，并对我镇开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署。下面，我讲两点意见。一、深入开展三级服务网络建设，促进全镇经济社会有新发展做好新时期群众工作是推动经济社会和谐健康发展的关键，当前受部分基层干部作风不实、农村热点难点增多、群众需求多元化等问题的影响，一定程度上制约了*经济社会的发展，为实现经济社会和谐跨越式发展，今年四月，通过推行三级为民服务网络，实行三项工作制度，落实三化一体管理的“三三”群众工作法，建立为民服务中心1个，为民服务站9个，为民服务点64个，明确镇服务员73名，村服务员37名，组服务员128名，发放为民服务卡9000余张，召开民情恳谈会9场次，召开群众会60余场次，建立农户信息库9431户，有效整合为民服务资源，改进服务群众方式，抓大服务保障惠民政策大落实，促进社会大和谐，推动经济大发展。（一）抓大服务促进惠民政策大落实。坚持2/9“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，三级服务员共走访农户9431户，通过走访，为群众办实事好事95件，解决实际困难78个，化解矛盾纠纷98起，防止民转刑案件21件，为群众代办服务事项237件，群众满意率达95%。通过走访，一是及时了解社情民意；二是及时贯彻落实各种惠民政策。年内发放农村低保886户2356人万元；城镇低保238人万余元；大病医疗救助23人万元；救济大米731户2648人38255公斤；烤烟特大冰雹灾害资金万元；孤儿基本生活保障金45人万元；优抚对象、小乡、精简、民兵、民工资金237人万元。19944人参加城乡居民社会养老保险，缴纳养老保险资金万元。（二）抓大服务促进社会大和谐。通过实行“三化一体”把解决好影响农村和谐稳定突出问题作为三级为民服务员的工作重点，着力推进防控、调处、管理为一体的维稳体系建设。一是抓社会治安防范科学化。以建立健全社会治安动态管控机制、强化基层综治信息平台建设为核心，探索建立“专业巡防、群防群治、技防引领”的“三防联动”社会治安防控体系。结合接边地区和城乡结合部现状，以“三线”、“五边”、“一部”、“一中心”为防控重点，编织“防控网”，加强专业巡防队伍、群防队伍、技防设施建设，在部分村组组建治安巡逻队和夜访小组，率先在集镇、堵西村、红土村等重点区域安装“电3/9子狗”1000余个，推广技防、物防新技术，全力提升防控能力。二是抓社会矛盾调解制度化。以综治中心为平台，充分发挥司法所、派出所、信访办、村（居）委会人民调解委员会在社会矛盾调处中的基础作用，着力构建综治部门协调、有关站所各司其职、社会各界广泛参与的人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体”的社会矛盾调处体系。目前，全镇有国保信息员12名，联络员36名。通过矛盾纠纷调处，做到无违法违规到市、上省、进京上访人员，无大规模群体性械斗事件，无重大恶性刑事、治安事件，有力的化解了人民内部矛盾，维护了社会稳定。三是抓特殊人群管理人性化。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、扶智”为内容的帮教管理体系，最大限度的化消极因素为积极因素，维护社会和谐。协调各种就业服务组织为归正人员就业提供指导和服务，建立社会闲散青少年“一人一档”、专人负责、分类管理制度，健全吸毒人员戒毒康复机制和重性精神疾患人员的监管机制，构建流动人口服务管理信息平台，并鼓励和吸引外来人员投身地方经济社会建设中来。（三）抓大服务促进经济大发展。坚持以服务“三农”为重点，充分发挥各级服务员的桥梁作用，落实政策，推广科技，协调部门，全力帮扶，促进全镇经济有新增长。2016年全镇农村经济总收入达到亿元，比2016年4/9亿元增长亿元增10%；财政收入达万元，比2016年万元增长万元增10%；粮食总产达2271万公斤，比2016年2266万公斤增长5万公斤增%；农民人均纯收入达3982元，比2016年3620元增长362元增10%。二、统一思想，提高认识，扎实开展四群教育（一）深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感省第九次党代会上提出了深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，这是省第九次党代会提出的一项重要任务。加强干部“四群”教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，团结带领全镇群众，推动*科学和谐发展，具有十分重要的意义。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，只有始终不渝地围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益，不断强化做好群众工作的使命意识、责任意识，时刻想着群众，一切为了群众，带着深厚的感情为群众谋利益，坚持把维护和实现人民群众的利益作为发展的立足点和出发点，在各项工作中更好地体现以人为本的要求，始终以高度负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能赢得群众的信任。全镇各总支（支部）和党员干部，必须充分认识做好5/9新形势下群众工作的极端重要性，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度作为一项重大的政治任务抓紧抓好、抓出成效。（二）明确要求，扎实开展“四群教育”开展“四群”教育重在实践、贵在行动。广大干部职工特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，要在总结三级服务网络建设有效做法的基础上，进一步探索党员干部直接联系群众的有效载体和长效机制，引导党员干部深入基层、深入群众，切实转变干部作风，密切党群干群关系。1、要创新教育形式。今冬明春，全镇各总支（支部）要集中一段时间，认真开展“学、查、改”，采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论、体验教育等灵活多样的形式，全面展开“四群”教育。要组织干部职工认真学习论党的群众工作主要论述摘编和云南省“四群”教育学习读本，加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，要召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。要把“四群”教育纳入干部培6/9训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。2、要落实联系制度。镇服务员每月组织辖区内服务员召开一次民情联系会，梳理汇总了解到的群众反映强烈的热点难点和收集到的群众意见建议，定期不定期分析通报，研究解决问题的措施和方法。通过实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，推动群众工作的规范化、常态化。按照要求，全镇所有公务员，全额拨款事业单位人员（学校和医院的领导班子成员），村“两委”班子成员，都要直接联系服务群众。全镇乡科级领导干部直接联系7户群众，股所级领导干部直接联系5户群众，一般干部直接联系3户群众。要明确直接联系服务群众的职责任务：向群众宣传党的路线、方针、政策；解决好所联系群众的合理合法诉求，疏通、化解好他们的思想情绪，解决好他们的邻里纠纷，结对帮扶解决好他们的脱贫致富问题。每10户群众设一个群众工作点，由村民推选1名代表为联络员，负责与村为民服务站、镇为民服务中心直接联络，实现网格化管理和直接联系服务群众。3、要深入基层调研。要进一步强化服务员走访群众制度，镇服务员每月走访服务辖区群众总户数的5%，村服务员每月走访服务辖区群众总户数的15%，组服务员每7/9月走访服务辖区群众总户数的30%。要进一步完善民情联系卡和民情登记卡，要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，积极做好辖区调研工作，因地制宜研究村发展思路，积极向上争取项目，争取上级部门支持，整合资金，努力为地方发展做出贡献，加快现代农业发展，加快经济社会发展，促进农民增收致富。4、要履行服务职责。全镇各级领导干部职工要按照“当好群众六大员”和“为民服务六有六做”的要求，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作、难点问题切实开展为民服务工作，要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题如实全面地记下来，建立民情台账，记好民情日记，每年写出一篇调研报告，年终要写出一篇工作总结。要排查化解矛盾纠纷，建立健全以群众工作室为基础、以民情联络员为前哨，上下联动、左右协调的群众工作机构，排查化解矛盾纠纷，有效预防新矛盾。要结合开展“四群”教育，扎实推进党务公开，各村（居）委会都要建立“党组织领导、村民民主提事、村“两委”联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事“的阳光村务制度，用切实管用的机制制度来保证村务在阳光下运行。（三）强化领导，确保“四群教育”着力推进各村（居）委会、各单位要迅速成立开展“四8/9群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，建立工作机构，制定针对性强、便于操作的实施方案，明确直接联系群众的责任领导和责任人以及直接联系的对象，镇为民服务中心要切实加强督促检查指导，确保活动落到实处。全镇每个月召开一次会议，由政法副书记和各村（居）委会书记负责定期分析民情，对共性的重大问题，提请镇班子会议研究解决。党政办公室要采取多种宣传形式，集中力量、集中时间开展宣传，让广大党员干部明白开展“四群”教育的任务、要求，让党员干部充满信心、带着任务深入基层、深入群众；让人民群众真正明白“四群”教育内容是什么、能给他们带来什么，赢得广大群众的充分理解、信任和支持。开展“四群”教育，直接面对群众、服务群众，党员干部的一言一行，都关系党和政府的形象。广大干部职工要严守群众工作纪律，要实行干部联系服务群众的