参加火调培训学习感想体会

第 1 页 共 10 页 参加火调培训学习感想体会参加火调培训学习感想体会 为了提高贵州消防火灾事故调查人员业务素质 促进全省消防监督人员火调工作水平 根据总队工作 安排 20 xx 年 4 月 本人有幸到 消防总队火调 处进行为期一个月的短期火调岗位业务培训 现将培 训期间所获心得向领导和各位同事汇报如下 一 消防火调工作之先进性 消防总队的火灾调查工作开展已经较为成熟 有一整套相关的程序 制度包括经费保障 并实实在 在的落实在了日常工作中 主要有以下几个方面 1 充分调动派出所人力资源 深化体制改革 初到 便深刻感受到火灾调查人员与公安派出所 辖区民警配合之默契 总队的做法是 一般性火 灾发生后 辖区派出所民警全面负责调查处理火灾事 故 同时与当地消防部门定期碰头召开分析协调会 进行信息沟通 影响较大的火灾 辖区派出所民警负 责了解 调查外围笔录 排查有力线索 消防机构火 调人员组织现场勘查 由支队进行火灾调查工作 最 后 当事人如果申请重新调查 则由总队火调处进行 重新调查 第 2 页 共 10 页 据了解 市在 20 xx 年在奉贤试点派出所承 担火灾事故调查工作的基础上 经过广泛的讨论和调 研 经 市公安局批准自 20 xx 年 8 月 1 日开始 在全市九个区推广公安派出所承担火灾原因调查的工 作 制定了 公安派出所火灾原因调查程序 配发 了相应的勘查装备 并对派出所分管领导和消防民警 进行了业务培训 同时各防火监督处定期进行业务指 导 根据统计 20 xx 年 8 月 1 日至 12 月 31 日九个 区县 共发生火灾 842 起 属派出所调查范围的火灾 共 656 起 其中由派出所直接调查处理结案的 528 起 占总火灾起数 通过该项工作的实施 一方面方便了 群众 有利于及时恢复生产 生活 另一方面使防火 监督处将更多的警力投入到较大火灾案件的调查和处 理其他防火业务中去 提高了工作效能 同时也丰富 了派出所三级管理的内容 提高了消防民警的监督执 法业务能力 增加了消防宣传工作的素材 近几年 为了进一步规范派出所消防三级管理 市公安局每年定期对各分局派出所消防业务进行 考核 考核成绩与派出所等级 民警福利待遇等息息 相关 以此来调动派出所民警参与消防检查 火灾调 查的积极性 2 防火干部人人皆需从事火调工作 市消 第 3 页 共 10 页 防总队于 20 xx 年 1 月 1 日起施行的 市消防局 火灾调查规定 明确提出了 主办调查员 的全新概 念 即各支队每日均设有防火干部值火警班 第一出 警的防火参谋为该起火灾调查的主办调查员 分管起 火地区的防火参谋协助配合 分管领导视情况调派其 它防火参谋协助配合 而主办调查员接到指令后应立 即赶赴现场 按程序要求开展调查工作 而专职火调人员的职责则是协助防火参谋开展火 灾调查工作 同时对防火参谋在火灾调查中生成的各 类文书材料进行技术审核 并移交法制人员进行法律 审核 3 全面营造火灾调查学习研讨氛围 20 xx 年 4 月 10 日 市消防局召开了第一届全市火灾案卷 评比活动 通过对优秀案卷的评比 进一步提高火灾 调查工作的整体水平 增强专职火调人员的责任意识 和工作能力 同时 通过对优秀案件的评比 既总结 了 市火灾调查工作成功经验 通过比较找到火灾 调查工作中存在的薄弱环节 又搭建了各支队之间相 互交流 学习的平台 探索 创新了实践与理论相结 合的火灾调查工作教育培训机制 为火灾调查工作逐 步向程序规范 证据确凿 定性准确 结论科学 档 案完善方向推进创造了更有利的条件 第 4 页 共 10 页 4 进一步发挥专家作用 在查阅 市消防总 队近几年的火灾档案中 发现 市火调专家委员 会在多起重新认定或疑难火灾的调查工作中 充分发 挥了作用 多次请专家到场协助调查原因 为最后确 定火灾原因出谋划策 起到了积极作用 在 20 xx 年 发生的两起部队单位火灾中 专家委员会受 市消 防局指派 对案件进行了调查并出具了专家意见 专 家意见书既解决了以前消防局参与调查后无法为受委 托单位出具相关法律文书的难题 又为部队单位处理 火灾事故提供了依据 同时 外聘的汽车行业专家 不仅经常为车辆火灾的调查提供技术指导 还多次无 偿提供现场 设备 技术人员甚至同类型车辆进行分 析 最终达到通过分析一起起火原因 使参与的调查 人员也学到了许多知识的目的 据了解 目前 市 火灾事故调查专家委员会共有不同行业的专家 13 名 二 值得借鉴和学习的方面 1 各支队建立健全干部 24 小时火灾调查值班制 度 总队防火干部全面参与火灾事故调查工作制 度的创新 为我省机构创新提供了典范 火灾调查 是火调参谋的事 存在这种想法的防火干部在我省 不在少数 其实 火灾调查只有及时 迅速出警 在 第 5 页 共 10 页 第一时间赶赴火场 掌握资料 才能为以后案件的定 性 及时告破赢得了 宝贵时间 而支 大队防火干 部 24 小时火警火灾调查制度就为这一目的提供了有 效的保障 2 加强火调装备配置及人员配置 20 xx 年 消防总队花近 500 万元购置 26 台雪傅兰越野型 轿车装备一线火调工作 同时每车均标准配置相应勘 查器材 设备 相比之下 我省各支队 大队火调力 量从车辆 装备 人员等均无法得到有力保障 此外 消防总队上到火调处所有人员 下至各支队防火 处专兼职火调人员 每人每月 300 元专项岗位补助均 按发放 以及专门针对火调技术人员的定期培训等措 施 都有很好的借鉴性 3 注重加强对火灾资料的收集 及对物证的归 档保管制度 规定 中明确要求 各支队应当配备 两个以上移动硬盘 双备份火灾现场照片及录像 录 音等资料 而一些物证 不能用电子档归档的 也有 专门的保险柜进行保管 由于体制原因 我消防部队干部流动性比较大 一起火灾 往往三 五年后 资料就遗失了 这非常 不利于火灾调查工作 特别是近几年 重新认定增多 信访案件增多 行政诉讼案件增多 涉外案件增多 第 6 页 共 10 页 使得火灾调查工作的形势十分严峻 物证资料保存工 作也显得尤为重要 4 注重对录音笔的使用 总队明确提出 在火灾事故调查中 对特殊群体的笔录收集中 要尽 可能的使用录音笔 收集资料 以免资料缺失 导致 火灾原因无法认定 5 加强机动车火灾调查程序改革的探索 鉴于 目前普遍存在机动车辆火灾调查接 处警方面的不足 以及调查技术难度较高等情况 建议总队会同交警 保险等部门 制订机动车火灾的专项调查程序 同时 借助火灾事故调查专家委员会 探索由中介参与机动 车火灾原因调查 损失评估的新机制 6 加强物证鉴定意识 提高原因调查的科技含 量 建议贵州总队要求各支队在火灾调查中凡涉及电 气火灾的 尽量要求提取物证进行技术鉴定 进一步 提高原因调查的科技含量 此外 建议总队统一规范 开发一套绘制火灾现场图的软件 一方面提高现场图 的绘制水平 质量 另一方面提高工作效率 三 通过培训 学习 需进一步探讨和深究的问 题 1 原因不明的火灾案件是否应出具火灾原因认 定书 消防总队在 规定 第 52 条中明确要求 第 7 页 共 10 页 经调查 未能查明火灾原因的 也应出具 火灾原因 认定书 当事人也可以对火灾原因不明的火灾案件 提出重新认定申请 出具火灾原因认定书标志着消防机构对于火灾事 故原因调查工作的一个终结 即调查程序执行完毕 即使是火灾原因不明案件 也应该书面告知当事人 在原因不明的火灾案件调查终了之后 如果不出具火 灾原因认定书 如何告之当事人消防机构的火灾事故 原因调查工作已经结束 仅仅通过口头告之当事人 原因不明 的做法 恐怕欠妥 此做法最终有可能 导致当事人状告消防机构涉嫌行政不作为行为 公安消防机构是火灾事故调查的法定执行机构 是认定火灾原因的权威机构 随着实体法和程序法的 不断完善 公民法律意识和自我保护意识越来越强 对公安消防机构的法律约束和社会监督越来越严 火 灾事故当事人也不再是被动的接受公安消防机构认定 的火灾原因 这就要求火灾调查工作要更细致 更全 面 只有在充分掌握证据材料的基础上 才能认定火 灾原因 尽管出具火灾原因不明的火灾原因认定书 其最终结果 必然是 矛盾上交 但是 这种因出 具 原因不明 的火灾原因认定而导致的重新认定 虽然不利于消防部门开展工作 但我个人认为这是对 第 8 页 共 10 页 消防法赋予消防机构 三大法定职责 的一种最好的 诠释 也是消防机构火灾调查部门依法办案 以客观 事实认定火灾原因的具体体现 反映了我公安消防部 门是采取审慎和负责的态度认定火灾原因的 如上所述 个人意见 对于 原因不明 的火灾 事故 应该出具合理 规范的 火灾原因认定书 并做好应对庭审或法院调查的准备 对所有可能的火 灾原因导致不能唯一确定的结论 要有科学合理的解 释 2 针对汽车火灾的处理方式 消防总队在 规定 第 18 条中明确提出 机动车在行使途中因 非交通事故发生火灾 由主战消防队向该机动车驾驶 员出具 机动车火灾告知单 告知单中明确要求 机动车主或单位如需公安消防部门调查起火原因的 可在接到告知单二十四小时内 向火灾发生地的公安 消防部门提出调查申请 个人认为 24 小时的提出 是在总结许多教训 基础上总结出来的想法 第一 可防止车辆火灾因现 场缺失而导致的证据不足 原因无法认定 第二 避 免当事人存在侥幸心理 作虚假笔录 笔者曾咨询保险公司 车辆在未保自燃险的情况 下 因与外界物体直接碰撞起火或受外界明火烧损的 第 9 页 共 10 页 损失 可向保险公司索赔 因此 许多车辆在投保车损险而未保自燃险的情 况下 因车辆自身原因自燃失火 车主或驾驶员咨询 相关方面后 才向消防机构报案 同时向消防机构作 虚假笔录 汽车失火前曾碰撞路基 为躲避车辆碾压 石块 路面不平底盘发生刮蹭等 来迷惑我火调人员 以便为其出具较有的利的原因认定 所以 车辆火灾发生后 火灾调查人员应第一时 间赶赴火场 排除不利因素 认真勘查现场 方能最 大程度上准确认定火灾原因 3 消防总队提出了一种较为创新的概念 一个火灾存在两种以上不同的原因 但最终均归属一 种责任划分 同时有利于协调解决事故纠纷 原则上 是允许的 如汽车火灾中 调查人员经过详细勘查 认定火 灾原因系引擎部位故障引起火灾 同时 无法排出因 车辆颠簸或其他物体撞击后诱发引擎部位电路或者油 路系统故障引起火灾的可能性 总的来说 由于地区差异等客观原因 的火 灾