国外电子政务的发展

电子政务 主讲 汤志伟 原理与应用 第一部分国际电子政务的发展 电子政务基本原理 中外电子政务发展 电子政务体系结构 电子政务应用领域 电子政务的内涵与本质 电子政务带来政府绩效的哪些改善 国外电子政务发展的实践背景 国外电子政务的发展阶段 国际电子政府发展的主要特点 中国电子政务建设中存在的问题 电子政务建设的症结 如何引入国外成功电子政务建设经验 电子政务的应用领域 电子政务总体框架 第一部分国际电子政务的发展 电子政务基本原理 中外电子政务发展 电子政务体系结构 电子政务应用领域 第一部分国际电子政务的发展 电子政务的内涵与本质 第一部分国际电子政务的发展 1 国外电子政务的发展背景国外电子政务发展有特定的实践背景 财政危机信任危机管理危机全球化趋势信息技术快速发展 第一讲国外电子政务的发展 国际上著名的爱森哲 Accenture 咨询公司 2000年就电子政务在22个国家和地区的发展情况调查研究 按成熟度依序分成四个类别 正在打基础的国家 日本 巴西 马来西亚 南非 意大利 墨西哥 4 第一讲中外电子政务的发展 正在打基础的国家 葡萄牙 巴西 马来西亚 意大利 南非 墨西哥 俄罗斯 印度 4 第一讲中外电子政务的发展 国际上著名的爱森哲 Accenture 咨询公司 2006年 2007年电子政务的发展情况调查研究 2008年度全球电子政务调查报告 就电子政务的整体发展水平而言 欧洲居世界首位 其电子政务发达程度明显优于世界其他地区 以下依次为美洲 亚洲 大洋洲和非洲 其中亚洲和大洋洲略低于世界平均水平 从电子政务状况和公民参与程度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比 联合国经济和社会事务部从2003年起 对全球190多个国家的电子政务进程进行调查 并每两年发布一次 年度联合国电子政务调查报告 第一讲中外电子政务的发展 全球电子政务调查报告 第一讲中外电子政务的发展 2012全球电子政务调查报告 从地区发展情况来看 北美 0 8559 欧洲 0 7188 和东亚 0 6344 处于领先位置 第一讲中外电子政务的发展 2014全球电子政务调查报告 第一讲中外电子政务的发展 2 国际电子政务发展的特点 美国样板工程 第一讲中外电子政务的发展 www usa gov 2 国际电子政务发展的特点 www usa gov 2 国际电子政务发展的特点 华盛顿政府网站 2 国际电子政务发展的特点 政府提出的口号是 让人们点击鼠标三次就能够办事 2 国际电子政务发展的特点 2 国际电子政务发展的特点 政府提出的口号是 便民 俄亥俄州的凯霍加福尔斯市 推广市政门户网站 网站具有实时更新功能 各项电子政务逐步展开 网站成为市民议政场所 便民 2 国际电子政务发展的特点 2009年12月奥巴马政府发布 政府开放令 提出 政府应当透明 规定各级政府部门采用推特等创新工具 用以提高政府部门之间的协调性 增强政府政策的透明度 并鼓励公众参与政府决策过程 目标是 致力于创建一个前所未有的开放政府 2013年 为配合大数据的倡议战略 奥巴马政府发布了将政务信息状态新默认为公开和可机读的新法令 即由原来的部分公开变更为默认状态下全部公开 2 国际电子政务发展的特点 美国电子政务 英国 后来居上 电子政务瘦身计划 陆续关闭了95 以上的政府网站 将原有政府各部门的951个网站减至26个 2 国际电子政务发展的特点 2 国际电子政务发展的特点 2006年4月 英国政府有颁布了 实施计划 新战略及其实施计划继续以公众需求为核心 提供高效服务 重点建设 变革型政府 2006年12月 22个地方电子政务国家项目全部完成 100 的地方政府实现了服务电子化 几乎所有的服务项目全部实现在线服务 2007年初 英国政府推出电子政务瘦身计划 决定关闭90 以上的政府网站 将已有的951个网站所见为26个 2009年12月 英国 智慧政府战略 的提出 进一步提高政府的透明度和明确政府的责任 帮助政府塑造良好的服务 这是英国电子政务下一步的发展方向 英国 后来居上 2010年 政府发布了 绿色政府ICT战略 将电子政务纳入一个协同合作的文化理念当中 明确了英国电子政务在未来十年如何运用科技改变政府运作方式 强调政府将通过更加智能 低碳的工作方式减少能源消耗并节省大量资金 将会以更智慧 更经济的式转型 2011年英国政府宣布将采用 政府云服务 G Cloud 政府云战略 GovernmentCloudStrategy简称G Cloud 按照 欧盟公报 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 的实施 将建立公众云服务网络 为公众提供高质量的公共服务 2012年10月起 英国中央政府各部委网站全部取消 包括首相办公室在内的英国24个中央部委只有一个官方网站 www gov uk 此外 330多个公共机构也将陆续转往这一网址 实行网上 集中办公 2 国际电子政务发展的特点 英国 后来居上 2013年 英国政府网站Gov uk获得了英国设计年度大奖 英国政府宣称英国政府网站是 世界级设计才能 的典范 其大大增进了公众与政府的关系 2013年10月 英国颁布了政府数字化战略 旨在提供世界一流 以民众为中心的公共服务 提高管理效率 推动经济发展 2 国际电子政务发展的特点 英国 后来居上 25 加拿大人 非加拿大人 加拿大企业 加拿大 整合数字 创造更容易进入的政府 提供更佳和更具响应性的在线服务 建立在线服务的信心和信任 民众需求 一站式服务 不断创新 2 国际电子政务发展的特点 2 国际电子政务发展的特点 2007年 加拿大电子政务已经进入了一个新的阶段 工作重点在改进 完善和创新 政务 与 服务 上 改进政府结构和业务流程 整合政府资源 改进和创新政府服务 增强公众对政府的信任 2008年 为了确保加拿大公民在加拿大政府网站上享有平等获得信息与服务的权利 加拿大政府推出了CommonLookandFeel CLF 标准 并要求各大机构在2008年12月31日前完成符合该标准的网上服务转变 2009年6月1日开始实行信息管理指南 该指南由加拿大财库委员会发布 并指导加拿大政府各个部门的信息管理和电子公文管理 加拿大 整合数字 2010年加拿大出台了网络安全战略 它是加拿大政府与各省 地区和私营部门实施网络安全策略来保护加拿大数字基础设施的承诺 反映了加拿大在网络安全 隐私等方面价值观 2011年 加拿大政府进一步提出了 开放政府战略 该战略主要目的是实现政府部门公共信息和数据的开放共享和公民参与 2011年8月加拿大成立SharedServicesCanada SSC 部门 主要是为了通过信息技术基础设施管理更好的支持政府的计划和服务 2012年 基于2011年成功建立的开放数据试点 加拿大将进一步建设下一代开放数据平台 将根据用户的使用情况和反馈 增强的网站搜索功能和数据可视化工具 2 国际电子政务发展的特点 加拿大 整合数字 28 政府 居民 企业 非本籍人 新加坡 深度服务 电子公民服务中心 几乎覆盖日常生活的方方面面 文化 娱乐与运动 防务与安全 教育 学习与工作 家庭与社区发展 健康与环境 住房 和 交通与出游 等主题 2 国际电子政务发展的特点 2 国际电子政务发展的特点 2010年 新加坡政府提出 整合政府2010 计划 对在新形势下新加坡电子政务的发展愿景 推进策略和主要助推力量作了详细的阐述 整合政府2010 计划提出了 从电子政府 e Government 到整合政府 i Government 转变的战略思想 2014年 新加坡政府近期公布了 智慧国家2025 的10年计划 这份计划是之前 智能城市2015 计划的升级版 这是全球第一个智慧国家蓝图 新加坡有望建成世界首个智慧国 新加坡 深度服务 在短短的几十年内发展成为一个信息化程度最高的国家 其成功经验主要体现 强有力的组织领导和管理体制 1 系统超前的信息化规划 2 健全的法律法规 3 电子政府的大力示范和鼓励 4 重视基础设施建设 5 2 国际电子政务发展的特点 新加坡资讯通信发展管理局 IDA iGov2010eGove2015iN2015 SingPass UEN CrowdsourcingParkslive data gov sg 韩国 面向民众的数字政府 韩国各界对电子政务的高度重视 统一规划和统一标准 快速立法 软环境的建设 无处不在 的发展方向 2 国际电子政务发展的特点 金大中政府让ICT成为国家改革的重要工具 所有行政手续均可用网上完成 电子政府法 有这样一项明确规定 除非有特殊原因 否则行政机构之间能够用电子确认的事项就不能要求国民提交纸质证件 卢武铉政府让电子政府建设成为国家级课题 2010年2月 政府信息系统有效采购和运作法 被整合进修订后的 电子政务法 中 电子政务法 明确规定所有的电子政务工程都应该基于总体架构 2010年3月 编制 IT重复投资消除计划 2011年3月 韩国公共行政与安全部构建 智慧政府实施计划 为其未来5年电子政务的更进一步发展奠定了厚实的基础 2014年 在联合国电子政务排名中 韩国电子政务在2010 2012排名第一基础上 继续保持排名第一 成为世界第一电子政府 2 国际电子政务发展的特点 韩国 面向民众的数字政府 2 国际电子政务发展的特点 韩国 面向民众的数字政府 韩国首尔松坡区 2 国际电子政务发展的特点 国外电子政务发展阶段 2 国际电子政务发展的特点 国际电子政府发展的主要特点 2 以服务为中心 引进客户关系管理技术 1 政治意愿与目标实现的结合 3 政府门户网站成为主要趋势 以人为本 以用户为中心 以服务为核心 强调资源整合 追求简洁实用 目录体系清晰 不让公民跑路 2 国际电子政务发展的特点 1 新兴技术不断推动应用创新 各国加