海洋产业经济发展探析.doc

海洋产业经济发展探析 摘 要：本文结合目前海洋经济发展的实际情况，发现了大连市的海洋产业经济可持续发展中所出现的海洋资源开发利用过度、海域环境质量堪忧等?题，并提出了完善海洋产业政策、优化调整海洋产业布局、改善海域生态环境等针对性的建议。 关键词：海洋经济发展；海洋资源；海域环境；海洋产业 一、海洋产业经济发展状况 1.海洋地理区位情况 大连市位于我国的辽宁省，是我国非常著名的沿海名城，它西北方向紧靠渤海，而东南面向黄海，两海相拥景色十分优美。整座城市依山傍海而建，海岸线绵长，全长为2211公里，占到辽宁省的73%，全国的10%，该市所占的海域面积约为2.9万平方公里，而陆岸线长达1000度公里，岛岸线为800多公里。并且该市渔港数目巨大，根据相关统计该市共有大小渔港将近200座，其中不乏一些国家级一级和中心级渔港。该市的海洋资源也十分丰富，海洋景观也有很多。而且，长年拥有25002800小时稳定的光照时间，蓝天、阳光、青山、碧海、沙滩、海在这里完美结合，并且冬暖夏凉、气候宜人。 同时优越的地理位置以及丰富的海洋资源，让该市的经济得到了巨大的发展。首先大连靠近京津地区，与日韩连接，处于经济核心地带，并且与多个经济国家和我国的经济发展城市形成地理空间的一条直线。大连凭借优越的地理条件被选举为达沃斯主办城市，以此来看，大连的发展前景还是非常好的。同时具有可持续发展的条件基础。 2.海洋产业经济现状 根据相关统计显示，2007年大连市的海洋产业经济总值约为1000亿远人民币，到了2010年就达到了1500多亿元人民币，到了2014年更是突破了2700亿元的大关，如下表。 二、可持续发展面临的问题 1.海洋资源开发利用过度 历史上，大连市的海洋资源是非常丰富的，但是由于粗放式的开发利用，未加节制的开采活动，各利益群体对海洋的开发频率越来越高，同时以往的开发技术水平比较低，让海洋资源得到了很大的损失。由于近海过度捕捞渔业资源和海水养殖等渔业生产活动，更有渔民为了追求眼前的经济利益，而偷偷在休渔期内捕鱼，致使近海渔业资源锐减、海洋资源遭到破坏。目前，全市共有131个入海排污口，中心城区共有59个，近两年共有27个排污口排污超标，入海污染物总量逐年增加，排污口附近海域海水质量非常糟糕，这些都严重影响了该地海洋经济往更高的层次上发展。 2.海域环境质量堪忧 大连，作为我国东部沿海最具朝气的地域之一，海洋污染问题刻不容缓。环渤海地区不但承受着巨大的陆源排污压力，还承受着造船业和海洋石油开发业造成的环境污染问题，这已成为制约大连经济社会发展的瓶颈，因此社会各界对于环渤海地区海洋污染的关注也日益增加。大连市渤海的入海排污口数量达66处，占全国主要入海排污口的30.4%，其中大部分城市污水或直接排入海洋，或排入与海洋相通的河流，所以大连的海域环境质量令人堪忧。无论是船舶对海洋的污染，还是陆地对海洋的污染，其结果都是人类对海洋生物乃至整个生态环境造成的极大影响。 三、海洋产业经济发展的对策建议 1.完善海洋产业政策 针对不同的产业内容和产业特点，政府部门应该推行差别化的政策，将旅游业和运输业以及渔业作为海洋经济发展的主体产业 。牢牢抓住五点一线的发展机会，政府部门将产业结构进行调整，并且要对海洋产业的布局进行调控，支持和帮助海洋技术的提高，制定行之有效的政策，行使好政府宏观调控的手段，既要适当倾斜于支柱产业，又要兼顾其他各个海洋产业的发展，充分全面考虑其相互关系，促进产业经济蓬勃发展。 所以，应该根据海洋产业结构特点和发展规律以及海洋产业的变化趋势，来确定该市的产业构成比例，从而推动产业结构转换，实现产业结构优化，完成海洋产业与开发及海洋生态环境的健康、协调、有序发展，最终实现政府对海洋产业发展的指导、促进与统筹，以此来帮助该市海洋经济的不断发展与持续稳定。 2.优化调整海洋产业布局 大连市的海洋产业经济发展状况良好，不仅是辽宁省五点一线开发工作中的经济主体，也是辽宁省海洋经济增长的主体，因此大连市政府应结合丰富的海洋资源，把握好发展机会，创新发展理念，不断的对海洋产业结构进行优化和调整，以此来让大连的海洋产业获得更大的经济增长。 以大连市的南部渔业区为例，该渔业区海岸线约有10千亩左右，海域面积大概为10万多亩，主要是从三山岛到小平岛，本区位于大连南部沿海，大部分为保留区，可作为休闲垂钓观光区进行中长期规划，建设以生态修复与资源养护为主的藻场、人工鱼礁海钓场、海珍品生息场等，主要发展滨海旅游、休闲观光、娱乐垂钓、酒店餐饮为一体的观光体验式的海洋渔业区。不仅保障了传统海洋产业的长期性发展，同时也为新兴产业的发展打好基础，为地区海洋经济的不断发展进行支持。 3.改善海域生态环境 改变过去实行的“谁污染谁治理”的惩罚方式，对各种排污企业实行政府收费，委托专业公司建设治污设施、集中接纳处理的新模式。提高排污收费和补偿标准，应按用水量计缴排污费，对超计划排放的企业实行同类企业两倍甚至更高的排污收费和补偿标准，促使企业和居民为用水成本的增加自觉节约用水，减少污水排放。 环境保护的责任是重大的，它关系到子孙后代，因此要有计划地控制入海污染物总量，调整大连市沿海地区的产业结构和生产方式，理顺海洋环境保护管理体制，强化海洋环境执法力度，恢复和改善近岸海域生态环境，加强污染事故应急防备，增强海洋生态系统服务功能，从而为大连市海洋产业经济的可持续发展提供环境保障。 参考文献： 1包特力根白乙.大连地区海洋经济发展历程、产业结构和推进方略J.沈阳农业大学学报（