农村公益性公墓管理暂行办法

精品文档 1欢迎下载 农村公益性公墓管理暂行办法农村公益性公墓管理暂行办法 第一条 为规范我县农村公益性公墓的建设和管理 节 约土地资源 保护生态环境 根据国务院 省 市 殡葬 管理条例 民政部 公墓管理暂行办法 省公墓 管理规定 省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范 农村公益性公墓建设管理实施意见的通知 号 结合我县实际 制定本暂行办法 第二条 农村公益性公墓是指不以营利为目的 为划定 为火化区的村民提供骨灰安葬和非火化区提供遗体安葬服 务的公共墓地 建立农村公益公墓必须本着节约土地 维 护生态环境 园林化 公益性的原则 坚持科学规划 依 法建设 因地制宜 规范管理 除城镇低保对象死亡后可 就近葬入户口所在地乡镇境内的公益性公墓外 农村公益 性公墓不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地 第三条 农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体 规划和全县殡葬设施总体规划 农村公益性公墓建设要与 治理乱埋乱葬 旧坟搬迁结合起来 第四条 农村公益性公墓选址要与自然环境相协调 不 得破坏当地的生态环境 要尽可能地选择荒山荒坡建设 禁止在下列区域建农村公益性公墓 一 耕地 森林较为密集的有林地 精品文档 2欢迎下载 二 水源保护区 文物保护区 风景名胜区 封山育林 区和居民区 三 县城面山和乡镇集镇面山 四 距水库 河流 堤坝 1000 米以内和已探清的矿 产资源区 已确定为开发区的地区及公路主干线两测 500 米以内 五 城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区 范围内 第五条 农村公益性公墓是面向农村 服务于农民的社 会公益性设施 由乡 镇 人民政府和村民委员会负责建 设和管理 在火化区建立骨灰公益性公墓 非火化区建立 遗体公益性公墓 对人口较为集中 土地少的地区可由乡 镇和若干相邻的村委会共同联建一个公墓 非火化区的公 益性公墓原则上以村民委员会为单位设置 多个村委会联 建的公墓占地规模不得少于 200 亩 以村民委员会为单位 设置的公益性公墓占地规模不得少于 20 亩 第六条 农村公益性公墓建设资金 由县 乡 镇 村三级共同承担 对涵盖火化区多个村委会辖区的公益性 公墓 每建成一个县财政补助建设资金 万元 以村委会 为单位建设的公益性公墓 每建成一个县财政补助建设资 金 万元 不足部分由乡 镇 人民政府和村民委员会负 责筹资解决 精品文档 3欢迎下载 第七条 农村公益性公墓不得从事任何以营利为目的的 经营性收费活动 其收费项目及价格由县价格主管部门综 合市场建材 人工 绿化 管护等因素合理地确定 所有 收取的费用应设立银行专户 全部用于公墓的管理 维护 和建设 严禁挪作他用 资金的使用由乡镇人民政府负责 监管 县民政 价格主管部门负责监督检查 禁止巧立名 目乱计价 乱收费 禁止炒买炒卖墓穴格位 禁止个人承包经营公益性公墓 第八条 申报农村公益性公墓价格 由各乡镇人民政府 向物价主管部门提交下列材料 一 基本价格及相关收费标准的申请 二 建设费用及来源情况表 三 日常管理成本费用预算及其他资料 四 公墓建设验收合格相关资料 第九条 农村低保户安葬 可酌情减免墓穴费 第十条 农村公益性公墓安葬骨灰单人墓或双人合葬墓 占地面积不得超过 1 平方米 非火化区遗体入土安葬的坟 墓占地面积 单人墓不得超过 6 平方米 双人合葬墓不得 超过 8 平方米 墓碑高不得超过 80 公分 宽不得超过 60 公分 遗体安葬坟高不得超过 80 公分 不准建围栏 墓穴 周边必须进行植树绿化 公墓绿化面积不得低于总面积的 40 精品文档 4欢迎下载 要在视野范围内形成绿色屏障 达到见树不见墓的要求 在 火化区禁止骨灰装棺下葬 提倡和鼓励花葬 树葬 草坪葬等绿色生态安葬方式 或少占地多占天的骨灰堂安放格位 第十一条 农村公益性公墓由乡镇人民政府和村民委员 会统一建设 由公益性公墓所在地村民委员会提出申请 经乡镇人民政府初审后 报县民政局 再由县民政局商县 城建 规划 环保 林业 国土资源 民族等部门同意后 予以批准 申请建设公益性公墓 或骨灰堂 应向县民政部门提 交以下材料 一 申报报告 二 建设 规划 国土 林业 环保等部门的审查意 见 三 建设公墓的可行性报告 四 其他有关材料 第十二条 县民政部门自收到申请材料之日起 30 个工 作日内作出是否批准的决定 其他相关部门在接到征求意见 书后 15 个工作日内作出回复 对农村公益性公墓建设项目 用地 规划选址等 各相关部门要简化审批手续 减免相 关费用 为农村公益性公墓建设提供必要条件 精品文档 5欢迎下载 第十三条 农村公益性公墓建设完成后 由县民政部门 会同发改 建设 环保 土地 林业 水利等相关部门 对已建好的农村公益性公墓进行验收 验收合格后 由县 民政部门发给合格证 取得合格证后方能使用 第十四条 农村公益性公墓应严格按物价部门核定的收 费项目及价格向划定范围以内的人员提供墓穴用地 并在醒 目位置设立价格公示牌 公开收费项目及价格 第十五条 农村公益性公墓的管理由乡镇人民政府负责 并按照有关规定建立内部管理制度进行规范管理 要根据 墓区的建设规模 范围 大小设置管理机构 聘用专门管 理人员 负责墓地的管理和维护 切实做好墓区的日常管 理和绿化美化工作 农村公益性公墓管理机构要建立严格的墓穴出售档案登 记管理制度 坟墓要进行编号 登记 造册 建立档案和 建立财务账册 加强财务管理与监督 第十六条 禁止在公墓内搞封建迷信活动 禁止修建活 人墓 家族墓 宗族墓和骨灰装棺土葬 第十七条 农村公益性公墓实行年检制度 年检由县民 政部门组织实施 年检合格的核发年检合格证 不合格的 限期整改 并按有关规定处理 第十八条 未经批准 擅自建设公益性公墓的 由县民 政部门会同公安 城建 国土 林业部门根据 殡葬管理 精品文档 6欢迎下载 条例 的规定予以取缔 责令恢复原状 有违法所得的没 收违法所得 可并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款 第十九条 农村公益性公墓向规定范围以外的其他人员 出售墓穴和骨灰存放格位的 由县民政 国土 工商部门 责令其停止营销活动 并由民政 纪检 监察部门对直接 领导和相关责任人进行问责处理 第二十条 墓穴占地面积超过规定标准的 由县民政部 门责令限期改正 没收违法所得 可以并处违法所得 1 倍 以上 3 倍以下的罚款 第二十一条 农村公益性公墓违反价格 城建