地铁建设项目施工安全管理

地铁建设项目施工安全管理地铁建设项目施工安全管理 随着全球金融危机对我国经济影响的进一步显现 国家采 取了一系列拉动内需的重大政策 一批重大项目陆续开工 而 在国家 4 万亿经济刺激计划中 近一半的投资将用于固定资产 投资和铁路 公路 机场等基础设施建设 据了解 目前北京 上海 广州 3 城市轨道交通 主要是地铁 每年都以 40 50 公 里 百亿元以上的投资速度推进 我国的城市轨道交通 主要 是地铁 建设正面临史无前例的高潮 在城市地铁超速发展的 同时 我们更要进一步加强地铁建设工程安全生产监督管理工 作 避免类似杭州地铁塌陷事故的发生 我国建筑行业安全生产现状我国建筑行业安全生产现状 近年来 随着 中华人民共和国劳动法 和 中华人民共 和国建筑法 的正式实施 建筑施工安全管理水平有了明显提 高 特别是 2003 年出台的 建设工程安全生产管理条例 更 是使建设工程安全生产做到了有法可依 对建设安全管理人员 有了明确的指导和规范 全国建筑施工安全生产形势呈现出了 总体稳定 趋向好转的态势 从 全国建筑施工安全生产形势分析报告 中可以看出 事故发生总量和事故死亡人数与往年同比有所下降 但事故发 生数量仍然较大 而且部分区域的发生率呈上升势头 据统计 2008 年 1 10 月份 较大事故 一次死亡 3 人及 3 人以上 同 比上升了 20 7 特别是在 10 月 28 日至 11 月 15 日短短的 18 天内 重庆武隆 福建霞浦和浙江杭州连续发生了 3 起建筑施 工事故 死亡 44 人 在事故调查过程中 常会发现一些工程设 施出现安全问题 这些问题很多都是由前期准备工作不足 调 查研究不够 再加上规划 设计 施工等各个阶段工作中有疏 漏 且缺少实时监测和风险评估造成的 例如杭州地铁项目建 设过程中就存在建设工期不合理的现象 近几年统计表明 建筑行业发生的事故集中在高处坠落 坍塌 物体打击 触电和起重伤害等 2007 年 这些事故的死 亡人数分别占全部事故死亡人数的 45 45 20 36 11 56 6 62 6 42 总计占全部事故死 亡人数的 90 42 从上述统计数字可以看出 施工现场是事故 高发的场所 地铁项目通常存在施工作业区域分散 施工工期长 作业 性流动性大 技术性复杂 人员流动性大等客观条件 这类工 程一旦发生灾害事故 都具有严重性 群体性和多发性的特点 从而使施工安全问题越来越突出 也给安全生产带来一定的困 难和压力 地铁建设项目普遍存在的问题地铁建设项目普遍存在的问题 随着国家对安全生产监督管理力度的加大 各施工企业也 加强了施工安全生产的管理 但现阶段还存在对宣传教育重视 不够 对安全工作认识不够等问题 施工现场没有建立完善的 安全监督检查制度 安全投入不足 往往事故发生后 才采取 安全管理措施 加强安全管理工作 缺乏全过程安全控制管理 由于没有形成全员参与安全管理的意识 施工人员安全意识薄 弱 不把安全问题放在心上 随意施工 使安全管理成为表面 文章 收效甚微 众所周知 建筑行业的施工人员有 80 来自于农村 大多 数人文化水平不高 他们往往对施工现场的危险性认识不足 且存在侥幸心理 甚至有的人员根本不了解施工现场存在的危 险源及相应的防护措施 而地铁项目不同于一般的建筑工程 通常都由若干个子单位工程组成 施工区域跨度大 这导致了 施工过程中人员的流动性大 目前 在施工人员培训方面 施工单位通常都在刚进入现 场时对工人进行三级教育 但缺乏对工人的定期培训 缺乏对 施工过程中中途入场和转岗工人的安全培训和技术交底 缺乏 对施工过程中危险源防护措施的培训等 在人员防护方面 施工企业基本上都为施工人员配备了安 全帽 安全带等劳保用品 但往往忽略了如何教会工人正确使 用防护用具 有些事故就是由于工人不能快速解开安全带而造 成的 据了解 地铁施工过程中 洞口和临边部位事故死亡人数 所占的比例最大 在地铁项目中由于出入口 楼梯口及轨行区 众多 洞口和临边处安全防护就成为重中之重 而在该部位发 生的事故 大多是由没有做围挡或围挡不合格以及围挡处没有 设安全警示标识等原因造成的 脚手架方面存在问题通常体现 在脚手架刹车失灵 脚手架平台未设置围档及踢脚板等 在地铁施工项目中 另一个容易发生事故的是临时用电方 面 由于施工区域分散 跨度大 流动电箱和电控箱较多 在 临时用电方面存在的问题多是电箱缺漏电保护 缺隔离开关 电控箱外壳不接地或接地不可靠以及箱内乱接线等 加强地铁施工安全管理的措施加强地铁施工安全管理的措施 加强地铁施工安全管理的第一步就是要建立安全生产保障 体系 要明确项目经理是本项目安全生产的第一责任人 对本 项目的安全生产全面负责 在此基础上 施工现场要建立安全 生产检查 安全教育 班前安全活动 消防管理等一系列规章 制度 地铁项目通常由若干个单位工程组成 施工管理区域跨 度较长 因此项目部要设置安全主管 以协助项目经理负责全 线的安全管理工作 每个车站区设置专职安全员负责日常安全 检查 并对检查发现的事故隐患 按 三定 的原则 定整改责 任人 定整改时限 定整改措施 进行整改并由专职安全员进 行复查 据统计 目前地铁施工过程中的事故 十有八九是发生在 农民工身上 所以加强对施工人员特别是农民工的安全教育培 训势在必行 且随着建筑市场的逐步开放 建筑工程向着 高 深 新 的方向发展 施工中新技术 新工艺和新设备运用越来 越多 这也对施工人员的文化素质和技术水平提出了很高的要 求 建议 在项目成立时 相关部门应成立 农民工夜校 制 定详细的安全教育和培训计划 在施工前对施工现场的所有人 员 进行相应的安全教育和培训 培训后进行安全考试 考核 合格的人员才能上岗 特殊工种包括电工 焊工 架子工 机 械操作工 起重工 塔吊司机及指挥人员等 必须通过专业培 训并取得岗位操作证后才能上岗 每周在 民工夜校 针对事故 案例和安全生产中可能出现的问题进行宣传教育 强化民工的 安全意识 日常的安全教育和培训 能使施工人员掌握和加强 安全知识 安全技术 操作规程 从而使自身素质得到不断提 高 危险源是风险的根源 危险转化为事故的可能性及事故后 果的严重性共同决定了风险的大小 目前 在施工现场应用较 多的危险源辨识方法有安全检查表 作业条件危险性分析法等 作业条件危险性分析法是通过对发生事故的可能性 暴露于为 危险环境的情况 发生事故的可能结果三者打分 以三者的分 值相乘得出危险性分值 从而确定其风险等级 在确定危险源 风险分级后 相关部门要按危险等级采取相应的措施进行整改 对存在重大危险源的作业点 应立即停止作业进行整改 直到 作业条件得到改善为止 另外 地铁施工项目部要建立项目应急保障体系 成立以 项目经理为第一责任人的应急救援小组 根据施工现场危险源 的识别 确定危险风险级别 编制应急救援预案 并购买应急 救援物资 在施工安全防护上 地铁施工项目部要制定各工种的安全 操作规程 如木工 管工 架子工 砖工等 确保各工种人员 操作规范 并配备齐全的安全帽 带和防滑鞋等 减少人的不 安全行为 制定各施工机具的操作规程 以及临时施工安全设 施的验收要求 如脚手架 塔吊 施工电梯 井架 施工机具 等 确保临时安全设施符合技术规范的要求 避免物的不安全 状态 对脚手架 大型起重机械 模板 深基坑等工程的施工 要提前制定安全专项施工方案并经监理单位审批 其中对危险 性较大的工程 还应通过专家论证审查 经审核合格后再进行 施工 在施工过程中 要求有监理旁站 建立机械设备检测制 度和按时报废制度 施工单位应该及时更新 淘汰旧设备 报 废机械 避免过期使用一些象塔吊 钢丝绳之类有使用寿命的 设备 建立临时用电设施的巡检制度 编制 临电巡检记录表 每个车站及区间安排专业电工一名 每天对施工现场进行巡 视检查 发现隐患并及时排除 杜绝用电事故的发生 安全