劳动标准与劳动监察复习资料整理

劳动标准一 劳动标准概论 劳动标准由来人类有意识地制定劳动标准，是在社会分工和劳动管理的基础上建立起来的。真正意义上的劳动标准是在机器大工业的基础上产生的。这一过程主要表现在：1、 针对劳动过程的某些环节制定劳动标准。2、 针对工作条件等工人权益相关的事项，以立法形式制定劳动标准。 现代劳动标准的发展市场经济体制逐步占主导经济体制，现代工业体制推行，企业管理、劳动管理逐步现代化，劳动立法扩展，现代劳动标准相应产生。1、 劳动标准的种类、项目增多，水平提高a) 关于工作条件的劳动标准有了发展b) 建立健全劳动安全卫生标准c) 劳动关系调整的各项标准逐步建立d) 社会保险标准进一步扩展、普及e) 其他方面的劳动标准逐步发展2、 劳动标准覆盖范围越来越广3、 劳动标准制定方法改进、完善4、 劳动标准体系逐步形成 劳动标准界定劳动标准：指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式（文字描述）或以定量形式（数据、图表）所作出的统一规定。它以涉及劳动领域的自然科学、社会科学和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致并决定或由有关方面批准，以多种形式发布，作为共同遵守的准则和依据。劳动标准体系：指由劳动领域内多种类、多层次的劳动标准所组成的有机整体。 劳动标准内涵1、 劳动标准是对劳动者、劳动过程、劳动条件和劳动关系以及相关管理活动等方面的重复性事物、概念和行为作出的统一规定。2、 劳动标准的制定方式多种多样-（劳动标准对象具有多样性和复杂性，对于不同类型的对象要采用不同的制定标准的方式。）3、 劳动标准的制定以劳动领域的自然科学技术和社会科学及其实践经验为基础。4、 劳动标准的表现形式多种多样-（根据劳动标准对象不同性质及制定标准的不同方式，分别确定其不同的表现形式。）5、 劳动标准的作用方式多样化-（有强制性作用，也有非强制性作用）6、 劳动标准实施目的明确劳动标准颁布实施目的a) 使劳动过程更科学、合理，劳动力资源得到优化有效配置，劳动效率更高，创造更多社会财富。b) 劳动标准制定、颁布、实施目的包括维护劳动者的基本权益，协调处理好劳动关系，使劳动关系“获得最佳秩序”。c) 有利于劳动者劳动能力、技术水平提高，加大资本价值的开发和提升。 劳动标准法律性质1、 劳动标准体系、劳动法律体系、企业劳动规章制度的关系 2、 劳动标准与劳动者维权工作的内在联系-劳动标准是工会维护职工劳动经济权益的法律武器和依据。3、 国家劳动标准体系的健全完善- 劳动标准发展1、 近代（1949前）中国共产党：积极推动劳动标准应用旧中国政府：被迫制定有关劳动标准2、 新中国计划经济时期a) 以立法形式颁布一些列劳动标准b) 以国务院及各部委下发文件形式规定了有关劳动标准，涉及多方面，主要是劳动定员定额标准。3、 改革开放以来-两个阶段a) 19791988（采用劳动法规、规章、政策文件形式制定了一系列劳动标准，并贯彻实施） 7个方面：1）劳动关系方面 2）劳动报酬方面 3）职业培训方面 4）劳 动安全卫生方面 5）女职工保护方面 6）社会保险方面 7）劳动管理方 面b) 1989以后 两大特点 1）按照社会主义市场经济体制的要求来制定并应用劳动标准； 2）把加强劳动立法，确定劳动标准与在劳动领域拓展标准化逐步结合起来： 劳动标准使用范围1、 劳动者：达到法定年龄，具有劳动能力，并实际参加社会劳动，以自己的劳动收入为生活资料主要来源的自然人。a) 属于劳动法调整对象的劳动者：1）与我国境内企业、个体经济组织形成劳动关系的劳动者；2）机关、事业、社团内的工勤人员；3）实行企业化管理的事业组织人员；4）其他与机关、事业、社团签订劳动合同的劳动者。b) 不属于劳动法调整对象的劳动者：1）公务员、比照公务员制度的事业、社团工作人员；2）农村劳动者（除乡镇企业职工、进城务工、经商的农民）；3）现役军人4）家庭保姆；5）其他不属于范围的。2、 劳动过程：劳动者通过有目的的活动，使用劳动资料改变劳动对象、创造使用价值的过程。（劳动是人类的有目的的活动。）a) 劳动过程三要素：劳动（决定性要素）、劳动对象、劳动资料b) 劳动过程和生产过程的区别：生产过程不仅仅是劳动过程，在商品生产条件下还是价值形成过程；劳动过程只指人类参加劳动的过程，生产过程除劳动过程外还包括劳动对象在自然力作用下独立发生变化的时间。c) 劳动过程的特点：劳动过程的一般性质是人类一切社会形态共有的，但在不同社会里，生产资料所有制性质不同，劳动过程就具有不同的特点。3、 劳动条件：劳动者进行劳动所必备的主观条件（生活资料）和客观条件（生产资料）。劳动条件包括：生产工艺过程、劳动过程、生产环境职业性危害：不良劳动条件下存在着的各种职业性有害因素，它们对健康的不良影响的统称。4、 劳动关系：用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系，或者指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。由国家强制力来保障实现的。5、 劳动力市场管理：指为保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据劳动法和有关法律法规，对有关劳动者求职与就业、用人单位招用人员、各类职业介绍机构从事职业介绍活动进行管理。（为劳动力市场管理目的）6、 劳动标准的现状结构a) 劳动就业基本状况：我国人口多、劳动力资源丰富，随着经济结构调整，就业压力大。党和政府采取一系列重大改革举措，取得的突出成就：初步形成以市场为导向的就业机制，市场化进程加快。1）经济体制改革，就业方针及时调整2）就业规模不断扩大3）就业方式深刻变化-（市场工资率成为引导劳动力合理配置的价格信号。劳动力市 场服务中介日益规范化，并形成多层次、多类型、广覆盖的 职业介绍服务体系。）4）社保制度日趋完善（职介服务体系组成：主干劳动部门办职介机构；补充行业主管部门、社团组织、其他法人实体办职介机构。）b) 收入分配：对一定时期的生产成果进行分配。类型：1）国民收入分配 2）个人收入分配i. 国民收入分配两个层次：1）初次分配 2）再次分配分配原则：1.国家、企业、个人三者利益统一原则 2.投资于消费相协助原则ii. 个人收入分配：社会成员一定时期从各种渠道获得的收入总和。分配原则：按劳分配与按生产要素分配相结合和效率优先，兼顾公平的原则。（当前调节收入分配关系的政策措施：1）把“蛋糕”做大；2）千方百计增加农民工收入；3）加快西部大开发；4）打破行业垄断；5）政治腐败，整顿市场秩序；6）加大税收监管和调节力度；7）健全社会保障体系）处理好收入分配问题的意义：收入分配反映了社会再生产的过程和结果，对生产要素的合理配置和经济的发展有明显的导向作用。合理的收入分配制度，能激发人们积极性，促进劳动生产率提高，促进国民经济持续、快速、健康增长，也有利于从根本上保持社会稳定，为改革和发展创造良好社会环境。反之，分配问题处理不好，会对经济和社会发展产生负作用。不合理的收入差距扩大，分配秩序不规范，分配关系不协调，非法收入失控等，都会直接影响我国经济良性循环。iii. 社会保障意义：建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。目前问题：我国人口多、经济发展起点低、地区、城乡间发展不平衡，差距大，完善社保体系任务艰巨、繁重。中国政府从国情出发，把发展经济作为改善民生和实现社会保障的基本前提。中国社会保障体系包括：社会保险（社会保障体系核心）、社会福利、优抚安置、社会救助、住房保障社会保险（社保体系核心）包括：养老保险、失业保险、医疗保险、疾病生活保险、工伤保险、生育保险、死亡遗属保险、供养直系亲属保险八大制度。iv. 劳动安全、卫生：又称职业安全卫生，指对劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康加以保护的法律制度。特征： 1、劳动安全卫生制度的实施具有强制性 2、劳动安全卫生制度保护范围限定为劳动过程 3、劳动安全卫生制度以改善劳动条件和劳动环境为主要途径就业标准 就业：具有劳动能力的公民在法定年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。（民生之本） 就业标准（基本含义）：国家或地方法律法规与政策中对劳动者在就业过程中所涉及的相关问题而作出的一系列强制性的规定。 就业标准的意义： 对政府：促进就业、维持社会正常就业秩序、实现国家长期发展战略、维护社会稳定 对劳动者：是维护合法利益的法律根据；保护劳动者就业权益、维护劳动者合法利益 对用人单位：严格按标准制定用工制度，按标准招工 1）可树立良好的社会形象 2）避免出现违法用工 3）使自己内部规章符合法律规定避免因此受劳动监察机构处罚 就业标准体系的基本构成（基本制度）：1、 有关就业与失业标准：主要包括招工、退工的规定2、 有关就业年龄标准：主要包括对童工、未成年工、成年工等相关规定3、 有关就业准入标准：主要包括职业资格与职业范围方面规定4、 有关就业形式方面标准：主要包括正规就业、非正规就业（灵活就业）方面规定5、 有关劳动关系调整标准：包括劳动合同、集体合同方面制度；三方协商、劳动争议处理方面 规定 就业标准基本规定1、 就业与事业的基本规定a) 就业的基本规定法定年龄（男16-60、女16-55）就业权一般规定：1.不因民族、种族、性别、宗教信仰不同受歧视 2.男女平等，不受性别歧视 3.未成年人保护（单位禁止招用16周以下童工） 4.残疾人、少数民族保护招工过程中禁止性规定：1.提供虚假招聘信息 2.招用无合法证件人员 3.向求职者收取招聘费用 4.向被录用人员收取保证金或抵押金 5.扣押被录用人员身份证等证件 6.以招用人员名义谋取不正当利益或进行其他违法活动招工其他规定：单位发布招聘广告，须经劳保行政部门所属职介机构审核同意，一个月内 将招聘情况反馈给审核机构。 对发布虚假信息规定了处罚办法 招录全职工时，自录用起30日内必须办理录用手续b) 失业失业界定：1）法定劳动年龄内，有工作能力，无业，要求就业未能就业 2）从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准失业者基本权利：凡非因本人意愿中断就业的，单位和个人参加失业保险并按规定履行缴费 义务满1年本人持终止或解除劳动关系的证明，到失业保险经办机构办理 失业登记并主动求职。可申领失业保险金，并享受其他失业保险待遇，获 再就业服务；期间患病，可申领医疗补助金；死亡，其家属可申领丧葬补 助金和抚恤金；符合低保条件的可享受低保待遇。办理失业登记条件：（上海户籍，法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，本人自愿， 符合下列要求的） 1、满16周，未继续升学的各类学校毕（肄）业生 2、与用人单位终止、解除劳动关系（含解聘） 3、农业户口转非农户口，并失地 4、退役且国家未统一安置的军人 5、刑满释放、假释、劳动教养期满、提前解教人员 6、其他符合本办法规定条件人员失业登记人员可享权利：1、接受公共职介机构提供免费职介、职业指导服务 2、按规减免参加适应市场需求职业培训的费用 3、享受各项就业扶持政策 4、符合条件可申领失业保险金及其他失业保险待遇2、 就业年龄基本规定（劳动法规定分三档）a) 成年工：年满18周劳动者b) 未成年工：满16周，未满18周劳动者c) 童工：不满16周（文体例外，但需按规定，履行审批手续） 违规使用，处罚：每使用1人1月5000元，责令改正，逾期的，自责令改正之日按 每人每月10000、吊销营业执照，是机关、事业单位的，主管人员和 其他直接人员降级或撤职的行政处分或纪律处分。/介绍的，单位或 个人处每1人5000元，职介介绍，劳保行政部门吊销其职介许可证。3、 就业准入基本规定：根据劳动法职业教育法有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉 及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须 经过培训，并取得职业资格证书后方可上岗。a) 职业资格：（包括：从业资格、 执业资格）从业资格：从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。执业资格：政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控 制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。b) 职业资格证书取得：遵循申请自愿，费用自理，客观公正原则。取得：劳动者由劳动、人事行政部门通过 学历认证、资格考试、专家评定、职业技能鉴定 等方式对其评价，合格颁发国家职业资格证书。就业准入基本规定i. 技校、职校、就业中心及各类培训机构毕（结）业生，必须取得证书方能到技术岗位就业。ii. 技术工种学徒，单位按中华人民共和国工种分类目录规定进行培训。iii. 对转岗者，单位按国家职业（技能）标准要求进行培训达到要求上岗。iv. 单位因需招用技术性较强，但当地培训机构尚未开展培训的人员，经劳动保障行政部门批准后，可先招收再培训，达到技能要求后再上岗。政策性安置人员从事技术工种的，先培训达到技能要求后上岗。v. 单位发布技术人员招聘广告时，须注明职业资格要求。c) 实行就业准入的职业范围（P21）4、 就业形式的基本规定a) 非正规就业（灵活就业）：概念：指下岗人员个人或组织起来通过参加与社区的便民利民服务、市容环境建设中的公益 性劳动，为企、事业单位提供各种临时性、突击性的劳务及以家庭手工业、工艺作坊 等形式进行生产自救，无法建立或暂无条件建立稳定的劳动关系的一种就业形式。作用：1）减轻政府解决就业问题的负担、压力 2）充分动员、利用社会资源，劳动者根据自身情况主动创业，拓展就业空间，开辟 就业岗位 3）可直接增加家庭收入，增强社会消费需求 4）进入门槛低，劳动时间灵活，符合多数困难家庭就业要求，有助于减轻困难群体 的贫困程度，缓解部分家庭经济困难 5）提供的产品和服务价格低廉、方便、快捷，满足城市居民多方面、多样化、多层 次服务需求，补充了公共服务的不足 6）活跃了正在形成中的城市社区经济，增加邻里之间往来，有助于城市社区融合与 建设。 7）减少社会无业人员，满足市民多方面需求，繁荣社区经济，有利于社会稳定。 8）有利于农村经济发展 8）既能带给老百姓安居乐业的感觉，同时也能给中低收入者带来生活希望，甚至有 可能成为新经济形式、新职业、新产业的孵化器政府扶持：促进就业若干规定三年内可享受免征地方税费、社会保险缴费优惠、免费业 主培训、从业人员技能培训、开业贷款担保、房租补贴等优惠扶持政策。1) 社保缴费优惠：缴费基数按上年从业人员实际工资性收入（但不低于最低工资标准）2) 税费减免：存续的三年内免缴营业税、所得税等多种地方性税收，免缴除法定社保费以外其他社会性收费。3) 贷款担保：开办初期或发展过程中，遇融资困难，可申请开业贷款担保。4) 贷款贴息：符合贷款贴息条件的，可申请一年期全额或半额贷款贴息。5) 免费培训：开办者、劳动组织业者、从业人员可到全市就业培训网络制定办学单位享受免费培训。6) 综合保险：从业人员可参加综合保险，在工作中造成第三人身伤害、财务损失或自身伤残可申请保险理赔。保费由市就业促进基金和个人承担50%。7) 岗位补贴：公益性、安置就业困难对象的，失保基金根据安置人数和困难程度给予一定补贴。8) 免费服务：建立社区就业服务机构，提供免费的开业咨询、办理认定手续、协调经营纠纷、代办社保费等服务。b) 正规就业：指在正规就业部门从事正式就业的一种就业形式。 劳动关系调整的基本规定1、 劳动关系含义与分类a) 劳动关系含义：用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。 主体确定，用人单位、劳动者。（公务员、比照实行公务员制度的事业、社 团人员、农村劳动者（乡镇企业职工、进城务工、经商的除外）、现役军人、 家庭保姆与其工作单位之间不属于劳动关系）建立劳动关系应当签订劳动合同（劳动法规定）b) 劳动关系分类：i. 按实现劳动过程方式划分：1. 直接实现劳动过程的劳动关系2. 间接实现劳动过程的劳动关系（劳务输出）ii. 按劳动关系具体形态划分：1. 常规形式2. 特殊形式（放长假、待岗、下岗、提前退养应征入伍等）iii. 按用人单位性质划分：1. 国有企业劳动关系2. 集体企业劳动关系3. 三资企业劳动关系4. 私营企业劳动关系iv. 按劳动关系规范程度划分：1. 规范劳动关系2. 事实劳动关系（未订立劳动合同，但事实成为企业成员，为其提供有偿劳动）3. 非法劳动关系（招童工、招无合法证件人员、无合法证照的单位招用劳动者）2、 劳动合同标准劳动合同：劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。（建立劳动关系就应当订立劳动合同。）须遵循的原则：订立、变更劳动合同，应遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。a) 劳动合同的种类：i. 有固定期限ii. 无固定期限iii. 以完成一定工作为期限b) 劳动合同订立一般规定：合同双方主体要求劳动者-年满16周、身体健康、具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。可以是中国人、外国人、无国籍人。用人单位-依法成立或核准的企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社团，具有权利能力和行为能力。合同订立前，劳动者有权了解用人单位规章制度、劳动条件、薪酬等情况；用人单位有权了解劳动者健康状况、知识技能和工作经历等。合同文本可用人单位提供（应遵循公平原则），也可共同拟定。一式两份，双方各执一份。合同文本书写，应用中文，可同时用外文，当中、外文书写内容不一致，以中文为准。合同生效为双方签字之日，如对生效日期有约定，从其约定。其他规定：不得以任何形式收取劳动者定金、保证金（物）、抵押金（物）。c) 劳动合同订立特殊情况：富余人员、放长假人员，应与其签订劳动合同，但合同内容可经协商一致，就不在岗期间的有关事项作出规定。长期外借、带薪上学、非在岗但保持劳动关系人员，应与其签订劳动合同，外借、上学期间，相关条款可经双方协商变更。长病假职工，病假期间保持劳动关系的，单位应与其签订劳动合同。固定工中停薪留职的，愿回单位工作，应与其签订劳动合同，不愿的可解除劳动关系。党委书记、工会主席、党群专员，也属于单位职员，应与其签订劳动合同，特殊规定可特别对待。上级部门聘任（委任）的经理，与聘任（委任）单位签订劳动合同。 实行公司制的经理、经营管理人员，与董事会签订劳动合同。勤工俭学的在校生，不视为就业，不签订劳动合同。用人单位发生分立或合并，分立合并后单位与原单位劳动者以遵循平等自愿、协商一致原则变更原劳动合同。外派到合资、参股单位的职工，与原单位保持劳动关系，签订劳动合同，原单位可与合资、参股单位协商劳动合同有关工资、保险、福利、休假等待遇。租赁、承包经营（生产）企业，如租赁人、承包人作为该企业人或该法人授权委托人，可代表该企业与劳动着订立劳动合同。已形成事实劳动关系，应及时订立劳动合同。d) 劳动合同内容：应具备 1）合同期限2）工作内容3）劳动保护、劳动条件4）劳动报酬 5）劳动纪律6）合同终止条件7）违反劳动合同的责任8）其他当事人约定 内容 （必备条款不全，不影响权利义务履行，劳动合同仍然有效成立。）1. “试用期”规定：适用初次就业或再次就业时改变岗位或工种者。 最长不超过6个月（合同不满6月，无试用期；6月1年，不超 过1月；1年3年，不超过3月；满3年，不超过6月。仅约定 试用期，合同不成立。）2. “服务期”规定：（概念：劳动者因接受用人单位给予的特殊待遇，承诺必须为用 人单位服务的期限。） 仅适用对由用人单位出资招用、培训或提供其他特殊待遇的人。 违约金设定，仅限于劳动者违反服务期或保守商业秘密约定。 具体规定：服务期长于合同期，合同期满单位放弃对剩余服务 期要求的，劳动合同可终止，用人单位不得追索赔偿责任；合同 期满，单位需劳动者继续履行服务期，双方应续订合同，劳动合 同条件不能达成一致，按原定条件履行，如单位不能提供岗位， 视为放弃对剩余服务期要求，劳动关系终止。3. “保密条款”规定：合同中可以约定保密有关事项。“商业机密”指为公众所不知， 能为用人单位带来经济效益的，具有实用性并经用人单位采取保 密措施的技术信息和经营信息。 形式：可在劳动合同中约定，也可单独签订保密协议。 商业秘密进入公知状态后，保密协议自行失效。 对负有保密责任的劳动者解除劳动合同具体内容，可在劳动合 同中约定提前通知期，但最长不超过6个月。 可在合同协议中约定竞业限制条款，并约定终止和解除劳动合 同给予劳动者经济补偿，期限由双方当事人约定，最长不超过3 年（法律法规规定除外）。限制范围期仅限于劳动者离开单位一 定期限内不得自营或为他人经营与原单位有竞争的业务。e) 无效劳动合同：订立的劳动合同不合法定条件，不能发生当事人预期的法律后果。 包括：1）违反法律、行政法规的劳动合同； 2）采取欺诈、威胁手段订立的合同。 效力：无效合同自订立之日起就没有法律约束力。部分无效的 不影响其余有效部分效力。 认定：无效合同由人民法院或劳动仲裁委员会确认。f) 劳动合同解除：劳动合同当事人在合同期满之前依法提前终止劳动合同关系的法律行为。 （协商一致解除、用人单位单方面解除、劳动者单方面解除）i. 用人单位单方面解除：具备法律规定的条件时，用人单位享有单方面解除权，无需双方达成一致。三种情况：1. 随时解除：无需提前告知。a) 试用期间被证明不合录用条件。b) 严重违纪违章，开除、除名。c) 严重失职、营私舞弊，对用人单位造成重大损害。d) 依法追究刑事责任的。2. 须告知解除：单位提前30日以书面形式通知劳动者本人方可解除合同。a) 劳动者患病、非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事新安排工作。/或超过医疗期仍不能上班，单位可按超过停工医疗期规定解除劳动合同。b) 不能胜任工作，经培训仍不能胜任。（“不能胜任”标准参考合同，单位不能故意提高标准。）c) 订立合同时依据的客观情况发生改变，使合同无法履行，经协商无法就变更合同达成协议的。3. 经济性裁员：单位频临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难，用人单位为改善经济状况辞退员工。（单位6月内再次录用人员，因优先录用裁减人员。）4. 单方面解除限制：a) 患职业病、因工负伤，被确认丧劳或部分丧劳；因工b) 患病、负伤，规定治疗期内；非因工c) 女职工孕期、产期、哺乳期；女职工三期d) 法定其他情形。ii. 劳动者单方面解除：具备法律规定条件时，劳动者享有单反面解除权，无需达成一致。1. 预告解除：提前30天，书面形式通知用人单位。（无需理由）2. 无需预告解除：a) 试用期b) 单位用暴力、威胁或非法限制人身自由手段强迫劳动c) 单位未按合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件。g) 劳动合同终止：合同双方当事人按照合同规定权利和义务都已完全履行，且任何一方当事人 均未提出继续保持劳动关系的法律行为。i. 终止情形：8种1. 期满2. 约定终止条件出现3. 用人单位破产、解散、被撤销4. 劳动者退休、退职、死亡5. 合同当事人实际不履行合同满3个月，合同可以终止6. 职业病、因工负伤，被确认为部分丧劳，单位按规定支付伤残就业补助金，可以终止合同。7. 职业病、因工负伤，被确认为完全或大部分丧劳，不得终止合同，但当事人协商一致，且单位按规定支付伤残就业补助金的，可以终止。8. 应当订立合同，但未订立的，劳动者可以随时终止劳动关系，用人单位如要提出终止，应提前30日通知ii. 不得终止情形：3种1. 患病、负伤，规定医疗期内2. 女职工三期3. 法律法规其他情形h) 劳动合同解除补偿（特殊情况终止劳动合同，也应支付经济补偿，如：单位破产、解散、撤销终止合同，给予职工每满1年给予本人1个月工资收入的经济补偿）劳动合同解除 经济补偿支付比例1、克扣、无故拖欠、不付加班费（1+25%）拖欠部分2、工资低于最低标准（1+25%）低于部分单位解除3、协商一致解除 工作年限工资（不超过12个月、不满1年按1年算）4、患病、非因工伤，鉴定后不能工作也不能另安排工作的工作年限工资+不低于6个月补助重症再加50% 补助绝症再加100%单位解除5、不能胜任 培训，换岗 仍不行不满1年按1年发单位解除6、客观情况重大变化，合同无法履行。变更合同协商不能达成一致的工作年限工资7、濒临破产法定调整期，经营状况严重困难的工作年限工资8、未按规定支付补偿金（1+50%）补偿金经济补偿金的计算标准劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。（低于当地最低工资标准的，按最低工资标准计算。经济补偿中的工资收入是指按当地规定列入工资总额的全部部分，不包括应缴纳的税费。）3、 集体合同标准a) 集体合同含义：集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假；劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。集体协商：指企业工会或职工代表与相应的企业代表，为签订集体合同进行商谈的行为。b) 集体合同订立：应由订立主体协商订立。订立主体：企业工会、职工代表、相应的企业代表具体要求：双方人数对等。确定一名首席代表（职工代表除严重过失外，5年内单位不得与其解除劳动合同）。c) 集体合同内容：1、劳动报酬 2、工作时间 3、休息休假 4、保险福利 5、劳动安全与卫生 6、合同期限 7、变更、解除终止集体合同的协商程序 8、双方履行合同的权利义务 9、履行合同时发生争议协商处理约定 10、违反合同责任 11、双方认为应当协商的其他内容合同期限1-3年，协商一致可以对合同进行修改。d) 集体合同审查：集体合同签订后，7日内由企业一方将合同一式三份及说明报送劳动行政部门。i. 审查部门：县级以上人民政府劳动行政部门的劳动合同管理机构 地方各类企业、不跨省（自治区、直辖市）中央隶属企业报送管辖范围由 省（自治区、直辖市）劳动行政部门确定。 全国性集团公司、行业性公司及跨省（自治区、直辖市）企业报送国务院 劳动行政部门或由其指定的省（自治区、直辖市）劳动行政部门。ii. 审查内容：1. 双方资格是否合法2. 协商原则、程序是否合法3. 合同中的各项劳动标准是否符合法律法规最低标准。送审后15天，无异议，即生效，有意见，15天内将意见书送达双方，修改后重审。15日iii. 审查处理：（过程）劳动行政部门收到集体合同书 出集体合同审查意见书送达双方有无效部分修改、再送审（15日）15日内劳动行政部门无异议，即行生效 。4、 三方协商机制标准a) 含义：政府（通常以劳动部门为代表）、用人单位、工会之间，就制定与实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动，即由政府、雇工组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题。我国三方协商：采用三方会议制度（形式），重点放在协调劳动关系领域。b) 作用：围绕劳动关系中突出问题，发挥 协调、咨询、指导服务 作用。i. 研究分析改革、发展对特定行业的各项劳动保障方面内容的影响，提出相应的政策、意见、建议。ii. 通报交流各自工作情况，分析劳动关系趋势，对具全局性、倾向性重大问题进行协商，形成共识。iii. 参与群体性事件和集体劳动争议调查，提出意见建议。iv. 督促工会、行业协会加强组织建设，强化其职能，更好地代表职工和企业参加三方会议。v. 支持企、事业单位建立健全工会、职代会、劳动争议调解委员会，推行劳动关系平等协商制度和劳动合同、集体合同制度，定期总结、推广经验。c) 内容：i. 推进完善平等协商、集体合同、劳动合同制度。ii. 企业改组中的劳动关系。iii. 工资收入分配。iv. 最低工资、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工保护、生活福利待遇、职业技能培训等劳动标准的制定和实施。v. 劳动争议的预防和处理。vi. 职工民主管理和工会组织建设。vii. 其他劳动关系调整方面的问题。 中国就业标准的问题与完善国际劳动组织1998年6月18日，86届大会通过关于工作中基本原则和权力宣言及其后续措施公约主题、原则：1、 结社自由和有效承认集体谈判权利2、 消除一切形式的强迫或强制劳动3、 有效废除童工4、 消除就业与职业歧视1、 我国就业标准与国际劳动标准（核心标准）间差距a) 集体谈判权方面：劳动法没有规定如何进行集体谈判，没有保障集体谈判的条款，条款中的表述也采用的是“可以”，属任意性的规定。b) 平等就业权方面：劳动法定义的范围小于111号国际劳工公约范围。我们目前社会上主要出生歧视是户籍歧视。就性别歧视方面，劳动法规定了性别歧视的条款，但没有规定司法救济措施。c) 关于禁止使用童工问题：我国规定的最低就业年龄16周，高于国际标准，但劳动法禁止使用童工规定里规定了很多例外情况，不符合第138号公约关于“任何情况下”的规定。2、 进一步完善中国就业标准的建议a) 加强对国际劳工标准的研究，对有关公约尽早尽速加入，切实保护求职者合法权益b) 在立法上明确保障职工的集体谈判权c) 加强平等就业权，消除因户籍、出身、性别等原因导致的不平等情形d) 完善童工、未成年工的保护，加大对违法用童工的处罚力度三收入分配标准1、 收入分配标准概述a) 收入分配标准基本含义：收入分配是社会经济体系中的子系统，其状况影响到生产效率和人 们切身利益，从而影响社会的协调稳定。 收入分配可分为（两方面）：国家、集体和个人间的 / 个人之间的 （个人收入分配指社会成员参与国民收入分配的经济活动。）胡锦涛：改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建符合国情、科学合理的收入分配体系，关系最广大人民的根本利益，关系全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面全局，是国家政治经济生活的大事。强调按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产资料按贡献参与分配，注重社会公平，加大调节收入分配力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。b) 收入分配标准的意义：i. 关系广大劳动者根本利益，合理的收入分配标准是构建社会公平的重要基础。ii. 有利于缓解社会成员收入分配差距扩大，对全面建设小康社会有重要作用。iii. 公平的收入分配标准是构建和谐社会主义重要制度之一。c) 收入分配标准体系基本构成（基本制度）i. 最低工资标准ii. 工资指导线标准iii. 加班工资标准iv. 停工工资标准v. 艰苦岗位津贴标准vi. 工资支付标准2、 收入分配标准立法现状 工资基本规定a) 工资含义：指用人单位依据国家有关规定或劳动合同约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬、特殊情况下支付的工资（法律、法规规定的病、工伤、产、生育、婚丧、事、探亲、定期休假、停工学习、执行国家及社会义务等）等法定工作时间依法参加社会活动（选举、被选举、当选代表出席乡（镇）、区以上政府召开的会议、出庭作证、出席劳模先进大会、工会法规定不脱产的基层委员因工作占用时间、其他依法参加的社会活动）不属于工资范围的：i. 单位支付个人的社会保险福利（丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴）ii. 劳动保护方面费用（工作服、消毒剂、清凉饮料费）iii. 按规定未列入工资总额的其他劳动报酬或收入（各类奖金、稿费、讲课费、翻译费）b) 工资分配的基本要求：用人单位根据本单位生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单 位工资构成、工资标准、工资形式、工资增长机制等工资分配方式和 工资水平。 国家对工资总量实行宏观调控。 应遵循原则：按劳分配、同工同酬 最低工资标准a) 最低工资标准含义：劳动者在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正 常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。 （正常劳动包括：带薪假、法定工作时间内依法参加社会活动）b) 不作为最低工资组成：1. 依法缴纳社保费、公积金2. 延长法定工作时间的工资（加班工资）3. 中、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境津贴4. 饭贴、交通补贴、住房补贴5. 法律法规规章规定的劳动保险、福利待遇c) 最低工资标准制定：劳动法规定，国家实行最低工资保障制度。适用于我国境内所有企业，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。省、自治区、直辖市内不同行政区可以有不同的最低工资标准。单位支付劳动者工资不得低于最低工资标准，试用期、见习期也不得低于标准。病休期间病假工资或疾病救济费不得低于最低工资标准80%。确定和调整最低工资标准参考因素：月最低标准：1. 最低生活费2. 消费价格指数3. 个人应缴的社保费和公积金4. 平均工资5. 经济发展水平6. 就业状况.小时最低标准：在颁布的月最低工资标准基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制人员的差异。最低工资标准每两年至少调整一次。最低工资的有关规定：最低工资标准不低于社平工资40%-60% 工资指导线标准（无强制性）1. 含义：指企业工资总量可以增长的幅度，是劳动保障行政部门根据本地区10年经济增长率、 社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数并综合考虑城镇就业状况、劳动力市场价格、 人工成本平等相关因素，运用数学模型计算、制定的。 （分为：基准线、上线、下线，为企业涨工资提供了重要参考依据。）2. 实施步骤：有关地区将本地区当年企业工资指导线方案报劳动和社会保障部审核，经地方政 府审批，由地方政府（或其委托劳动保障行政部门）颁布。 实施部门：劳动保障行政部门3. 组成： 工资增长预警线（上线）针对工资较高企业 工资增长基准线针对大多数生产发展、经济效益正常的企业 工资增长下线对效益下降或亏损企业工资增长的起码要求（实际工资可以零增 长或负增长，但不得低于最低工资标准。）4. 2008年上海企业工资增长指导线标准平均指导线：11%指导上线：16%指导下线：5% 加班工资标准1. 加班工资计算基数计算基数确定原则a) 合同有约定，不低于约定b) 合同没约定，单位与职工代表协商确定，集体合同中明确c) 单位与个人没任何约定，统一按个人正常出勤的月工资70%确定（以上计算基数均不得低于最低工资标准） 每月平均制度工作天数：20.92 小时工再除以8小时2. 加班工资标准的基本规定：（加班：单位在劳动者完成劳动定额或规定工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的）a) 依法安排在日法定标准工作时间外延长工作时间（加点），按不低于150%支付b) 依法安排在休息日工作，安排补休，如不能，按不低于200%支付c) 依法安排在法定休假日工作，按不低于300%支付d) 实行计件的，完成计件任务后，用人单位安排延长工作时间的，根据上述原则分别按不低于150%、200%300%支付e) 实行综合计算工时的（需经批准），在计算工时周期内实际超过法定标准的，应视为加班，按不低于150%支付，法定假日安排工作的，不低于300%支付。f) 不定时工时制的，在法定假日安排的，不低于小时加班工资计算基数的300%支付 停工工资标准1. 基本规定：劳动者依法享受带薪假期，单位应按合同规定标准支付工资 非因劳动者原因造成停工、停产，一个支付周期内的，按标准支付，超过一个支 付周期的，单位可根据劳动者提供的劳动，按双方新约定的标准支付，但不得低 于最低工资标准。2. 上海工伤停工特别规定a) 工伤人员停工留薪期内原工资福利由单位按月支付，标准为负伤前12个月平均工资，并且不得低于最低工资标准。b) 延长停工留薪期限标准：一般不超过12个月，期满或经治疗伤情相对稳定后存在残疾影响劳动能力的，应进行劳动能力鉴定，鉴定后停止享受停工留薪待遇。伤情严重或特殊情况需延长，应当在期满前15日内向所在单位提出书面申请，并提供工伤治疗机构的诊断证明和相关材料。单位对延长停工留薪有异议，应当自收到工伤人员书面申请之日起7日内向单位所在地的鉴定机构提出确认申请，并提交相关材料，未在规定时间内提出确认申请的视作同意延长。延长期不少于1个月，不超过12个月。 艰苦岗位津贴（P42-43）1. 煤矿井下艰苦岗位津贴（不包括露天职工2. 中夜班津贴 工资支付标准和形式1. 工资支付项目：包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬、特殊情况下支付的工资。不属于：社保福利费用（丧葬、困难补助、计生补贴等）