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13 附件 2 三证合一 登记制度改革问题解答 一 什么是 三证合一 一照一码 登记制度 三证合一 登记制度是指新设立企业 农民专业合作社 以下统称 企业 分别由工商行政管理部门核发工商营业执 照 质量技术监督部门核发组织机构代码证 税务部门核发税 务登记证 改为一次申请 由工商行政管理部门 以下简称登记 机关 核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照 的登记制度 即 一照一码 一照 即营业执照 一码 即 统一社会信用代码 二 三证合一 改革后 税务登记制度是否取消 三证合一 并非是将税务登记取消了 税务登记的法律 地位仍然存在 只是政府简政放权将此环节改为由工商行政管 理部门一口受理 核发一个加载法人和其他组织统一社会信用 代码营业执照 这个营业执照同时具备原来三种证件的法律地 位和作用 三 三证合一 一照一码 登记制度的内容是什么 三证合一 一照一码 概括起来说就是 五个一 一 是一表申请 今后纳税人办理企业登记注册 只需填写一张申 请表 向登记机关提交一套登记材料 对于工商登记已采集信 14 息 税务机关不再重复采集 其他必要涉税基础信息 可在企 业办理有关涉税事宜时 推行免填单 预填单 勾选等方式 及时采集 陆续补齐 二是一窗受理 企业登记申请表和登记 材料由工商登记窗口受理 申请材料和审核信息在部门间共享 实现数据共享 档案互认 质检 税务部门不再受理企业 农 民专业合作社组织机构代码 税务登记证的申请 三是一企一 码 一个企业主体只能有一个 统一代码 一个 统一代码 只能赋予一个企业主体 四是一网互联 工商 质检 国税 地税等部门通过省级共享平台进行数据交换 推动企业基础信 息和相关信用信息跨层级 跨区域 跨部门共享和有效应用 五是一照通用 一照一码 执照在全国通用 各相关部门均 予以认可 四 三证合一 一照一码 登记制度何时实施 全国自 2015 年 10 月 1 日起 对新设的企业类市场主体 统一实行 一照一码 登记模式 由工商部门核发加载 统一 代码 的营业执照 2015 年 10 月 1 日至 2017 年 12 月底为过渡期 原营业执 照 组织机构代码证 税务登记证仍可继续使用 在办理企业 类市场主体变更登记时 换发 一照一码 执照 原营业执照 组织机构代码证 税务登记证由企业登记机关收缴 存档 从 2018 年 1 月 1 日起 一律改为使用加载 统一代码 的 15 营业执照 原发证照不再有效 五 三证合一 一照一码 改革的范围 10 月 1 日在全国全面推行 三证合一 一照一码 登记改 革 只针对新设立企业 农民专业合作社 以下统称 企业 个体工商户以及其他类型纳税人不纳入这次改革 相关登记 管理制度仍按原规定执行 六 推行 三证合一 一照一码 后是否还需办理税务登 记证 10 月 1 日起推行 一照一码 后 各类企业不再需要办理 税务登记证 个体工商户以及其他类型纳税人仍需办理税务登 记证 七 一照一码 后纳税人识别号适用标准是什么 已取得统一社会信用代码的法人和其他组织 其纳税人识 别号使用 18 位的 统一社会信用代码 编码规则按照相关国 家标准执行 未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证 回乡证 通行证 护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税 人 其纳税人识别号由 身份证件号码 2 位顺序码 组成 八 统一代码 编号是如何构成的 统一代码设计为 18 位 使用阿拉伯数字或英文字母表示 16 共分五个部分组成 第一部分 第 1 位 为登记管理部门代 码 第二部分 第 2 位 为企业等纳税人类别代码 第三部 分 第 3 8 位 为登记管理机关行政区划码 第四部分 第 9 17 位 为主体标识码 第五部分 第 18 位 为校验码 由系统自动生成 九 统一社会信用代码替代纳税人识别号后 对办理涉税 事项有什么影响 2015 年 10 月 1 日后新设立的企业 用统一社会信用代码 替代纳税人识别号办理涉税事项 2015 年 9 月 30 日前设立且 未换新版证照的企业 使用原纳税人识别号办理涉税事项 十 实行 一照一码 后 对发票领用有什么影响 企业在登记机关完成登记 领取统一社会信用代码的营业 执照后 在首次领取发票时 应当持有统一社会信用代码的营 业执照 经办人身份证明 发票专用章印模 向主管税务机关 办理发票领取手续 十一 一照一码 推行后 纳税人如何办理纳税申报 自 10 月 1 日起 国家税务总局关于纳税人首次办理涉税 事项有关问题的批复 税总函 2015 419 号 文件的规定全 国适用 纳税人首次办理纳税申报或领用 代开 发票时 再 对纳税人进行税种 基金 费 核定 税种核定后 纳税人按 照法律法规规定 连续按期纳税申报 17 十二 领取 一照一码 营业执照的企业如何办理变更基 础登记信息 生产经营地 财务负责人 核算方式由企业登记机关在新 设时采集 在税务管理过程中 上述信息发生变化的 由企业 向税务主管机关申请变更 除上述三项信息外 企业在登记机关新设时采集的信息发 生变更 均由企业向登记机关申请变更 十三 领取 一照一码 营业执照的企业如何变更涉税信 息 对于税务机关在后续管理中采集的其他必要涉税基础信息 发生变更 以减轻企业申报负担为原则 推行免填单 预填单 勾选等主管税务机关填写 企业签字确认的方式采集相关信息 十四 未领取 一照一码 营业执照的企业如何变更登记 2015 年 10 月 1 日前 已登记企业申请变更登记 或者申 请换发营业执照的 企业应在登记机关申请变更 换发载有统 一社会信用代码的营业执照 原税务登记证由企业登记机关收 缴 存档 十五 领取 一照一码 营业执照的企业如何办理注销 已实行 三证合一 一照一码 登记模式的企业办理注销 18 登记 可先向国税 地税任何一方税务主管机关申报清税 填 写 清税申报表 主管税务机关在接到企业清税申报受理后 应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机关 国税 地 税税务主管机关按照各自职责分别进行清税 限时办理 对于 可以即时办结的情况 接收数据一方税务机关及时将本部门的 清税结果意见反馈给受理税务机关 对于存在疑点情况 不能 即时办结的 接收数据一方税务机关也应将该情况及时反馈给 受理税务机关 由受理机关告知纳税人 待清税完

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