技术质量管理制度

目 录编 制 说 明1编写依据2一、项目管理41.1、项目部人员岗位责任制度41.2、项目物质管理制度131.3、项目现场管理制度151.4、项目例会制度161.5、项目档案信息管理制度161.6、项目教育培训制度201.7、项目机械设备工器具管理制度211.8、项目奖惩管理制度221.9项目进度管理制度251.10项目合同管理制度261.11项目组织协调制度30二、质量管理322.1、工程项目物资验收制度322.2、工程项目计量管理制度332.3、工程项目质量检查验收制度352.4、工程项目质量事故调查制度362.5、工程项目质量教育培训制度37三、技术管理383.1、项目技术管理制度383.2、材料代用管理制度393.3、隐蔽工程验收签证制度393.4、施工图预审制度403.5、施工技术交底制度403.6、工程变更管理制度41235kV张家河输电线路工程 技术质量管理制度汇编编 制 说 明依照公司的安全方针、质量目标，结合项目部、项目监理部对本工程的要求，同时引用国家相关规程、规章制度，本工程项目经理部制定下列管理制度，目的为保证输电线路工程安全、优质、高效完工！编写依据环境保护行政处罚办法国家环保总局令 第19号职业健康安全管理体系 规范GB/T28001-2001劳动防护用品选用规则GB11651-1998建筑施工场界噪声限值GB12523-90用电安全导则GB13869-92环境空气质量标准 GB30951996关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 （基建安全2010270号）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）电力建设工程施工技术管理导则（2003 版）电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）（DL50092-2004）国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)国家电网安监2009664号电力行业紧急救护工作规范DL/T692-1999电力设备典型消防规程DL5027-93国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2011 版)（国家电网基建2011146号）国家电网公司输变电优质工程评选办法(2011年版)（国家电网基建2011148号）国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW248-2008（18）国家电网公司施工项目部标准化工作手册2010年版44一、项目管理1.1、项目部人员岗位责任制度项目经理岗位职责项目经理是本单位安全施工的第一负责者，对本单位的安全施工负全面领导责任。直接领导本单位安全监察部门的工作。认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，批阅上级有关安全健康与环境保护文件并组织贯彻实施。主持本单位安全生产委员会的工作。组织并主持本单位安全工作例会，及时解决安全施工、文明生产及职工危害中存在的问题。审定本单位安全施工目标计划。总结、推广安全施工、文明施工经验。确保安全施工技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚规定，并严格按合同执行。组织并参加本单位的安全施工大检查。按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故的调查处理工作。对安全施工过程中的突发事件有积极的应变措施。对重大安全施工项目亲临现场监督指导、鼓舞士气。项目副经理岗位职责对本单位的安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。负责组织安全施工的教育工作。负责组织对跨工地施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分承包单位的安全管理工作。在与分承包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。参加重伤、死亡事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。项目总工岗位职责对项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工工作票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。正确安排工厂技术人员做好资料编、审、批的各项工作。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。参加安全施工大检查，负责从技术上进行监督指导并解决存在的安全技术问题。负责组织安全设施的研制及推行工作。参加重伤、死亡事故的调查处理工作。提出技术性防范措施。对重大危险施工项目亲临现场监督指导。专责工程师岗位职责进行安全技术教育，主持规定、规程的学习考试。做好现场调查，正确掌握施工环境和变化。负责编制专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。负责布置、检查、指导班（组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查班（组）技术员按规定填写安全施工作业票。从技术方面指导和支持本工地专职安全员的工作，参与重大危险施工的技术资料准备工作并提供正确的原始依据。组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。组织安全设施的研制和推行工作。负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加本工地的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。专职安全员岗位职责认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指标与要求，在项目经理和安监科长的领导下，做好本单位的安全管理工作。负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促施工队整改。有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危害人身安全的施工，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。协助工地领导布置检查每周的安全日活动；监督、检查施工队每天的班前讲话；督促施工队加强安全建设。参加工地安全会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。负责组织安全网络活动，定期召开安全网络会议，传达安全例会要求，布置检查班队安全活动，监督指导班组安全管理。督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行二级安全教育。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀施工队和个人的奖励意见。负责对分包单位大安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。按“四不放过”原则，协助工地领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。机械管理员岗位职责认真贯彻执行上级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修过程中的安全监督、管理工作。负责组织编制施工机械安全操作规程；负责组织机械操作工的安全技术教育、培训、考试及取证工作。负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审核和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验收工作。贯彻落实安全奖惩办法。组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。定期进行施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。负责施工机械事故的调查、统计、报告工作。施工队长岗位职责队长是本队安全施工的第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。负责组织实施队安全施工管理目标。负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头尊章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队安全工作，并做好安全活动记录。认真进行每天班前安全讲话和班后安全小结。经常检查施工场所的安全情况，确保本队人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。负责新进厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。督促本队人员进行文明施工，收工时及时调整作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队安全工作。施工队技术员岗位职责负责本队的安全技术工作。协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。协助队长进行本队施工场所的安全检查和施工项目前安全施工条件的检查。参加本队的事故调查分析，协助队长填报“职工伤亡登记表”。兼职安全员岗位职责协助队长落实有关安全工作的要求，制定和控制班组安全目标。协助队长进行安全宣传教育、对新工进行第三级安全教育。协助队长进行班组安全建设，开展各种活动，组织、参加每周安全活动，做好记录工作。监督制度、规定、安全措施等的落实。参加项目部安全例会和安全活动，落实安全会议要求。制止、纠正各项违章作业，按规定处罚。检查安全工作命令票，确认现场安全施工条件。作业指挥岗位职责对作业组成员在施工现场作业面的安全健康负直接责任。按施工方案、安全措施要求指挥作业。熟悉应急处置的各项要求和紧急救护方法。正确填写安全工作命令票，经审核持有效命令票进入施工现场。班前宣讲安全命令票，对正确布置、安排、检查安全操作负责。掌握安全施工要点，正确实施安全措施、正确使用安全设施。指挥督促机械操作员施工前对施工机械进行检查验证。要求施工人员施工中注意安全以及安全文明施工。作业人员岗位职责认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，正确领会，并在交底书上签字确认。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章、有权拒绝违章指挥、对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。计划管理部门岗位职责在进行施工计划、预算定额管理的同时，必须把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作。在编制年度施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。应确保安全技术措施计划经费的开支，并做到专款专用。在编制、安排施工计划及工程综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监察部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监察部门审核，不得结算。在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全施工、文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监察部门审核同意后，方可签约。在招用分包单位时，必须会同安全监察部门审查其安全资质。不合格者，严禁录用。对于录用的分包单位，必须预留其施工管理费的百分之三十，作为安全施工的保证金，待分包项目完工并经安全监察部门审核后予以结算。在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。财务部门岗位职责确保劳动保护专项费用的开支。负责按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款计划。1.2、项目物质管理制度 接到设计施工图后，项目技术部会同质管部、器材部进行施工材料的图纸审查。做出材料计划，材料计划分二大类进行，项目法人供应材料；承包商供应材料。其材料计划的编制和供货日期以施工组织设计制定供货日期为准。一、项目法人供应材料的管理1、本工程导线、架空避雷线、复合通讯光缆(OPGW)、铁塔、绝缘子、由项目法人提供。其供应的材料按施工图数量及定额损耗供应。2、项目法人供应材料的预计交货时间应满足施工进度的要求。3、项目法人供应材料的接收 (1) 在交货地点，由项目器材部组织，负责对项目法人供材的清点，以及从交货点至项目材料站的卸车、运输和保管工作，如因材料数量有误，请项目法人解决。 (2) 检查内容 检查材料的试验报告，检验记录，出厂证明合格证是否齐全。 与供货方交接人一起详细清点材料件数，由供货厂家负责确认的缺件补齐。 对检查出的不合格品采用隔离、检验和标识。 认真填写到货材料、文件目录、进货检验记录。4、在安装过程中发现项目法人提供的材料质量缺陷应做好书面处理，由项目质管部提出书面材料，上报监理部及项目法人，会同厂家洽商处理。二、自购材料和管理 除项目法人供应材料外，本工程所需的砂、石、地脚螺栓、基础钢筋、插入式主材、金具、拉线等其他材料均由项目部采购。1、所采购的材料、原材料加工成品质量都必须达到国家标准或专业部颁标准、线路施工验收规范及设计技术要求。2、所采购材料必须有完备的产品合格证、材质证明书，检验记录，并向监理工程师提供复印件。如不符合规定，监理工程师、项目法人有权拒绝该产品在工程中使用。3、本工程水泥的采购必须是经过项目法人同意的生产厂家。其品牌品种必须是经过中国水泥产品质量认证委员会认证通过，并提供相应的认证证书号，报监理工程师，经项目法人认可后在工程中使用。钢筋生产厂家必须是经过质量认证的大型企业。工程砂、石原则上近点采购。石子选用540粒级，砂用中粗砂，其质量必须符合规范要求。基础用水需进行选点采样。 所有材料均需要先进行复试、选用地市级试验单位进行检测，合格后方可鉴订订货合同。并请监理工程师进行确认、核实。4、工程中使用的材料与送检样品必须一致。各施工队应由专人负责基材的接收、运输。三、各级材料人员应熟悉材料管理业务，负责各自施工范围内的材料(产品)设备的搬运、贮存、防护等工作。根据产品的性能和特点选用适宜的搬运工具、防止产品被腐蚀、污染、磕碰和划伤，搬运人员要掌握必要的作业规程和技术要求。搬运前应进行技术交底，使其了解产品性能及注意事项。在搬运中要保护标识和有关的检验、试验状态标记，以防丢掉或被抹掉。库存材料(产品)设备应有标识，不同状态的要分开存放，做到贮存记录准确，并选择适宜的场地或库房，贮存的条件应与产品要求相适应，露天存放的材料必须有垫木、防积水及防潮湿的措施，对库存的材料应进行经常检查，实行“先进先出”的原则。对超出贮存期限变质损坏的产品、材料应及时向项目部提出专题报告，请示处理。1.3、项目现场管理制度（1）认真贯彻执行国家电网公司的相关规定和公司安全文明施工实施细则。（2）项目经理亲自抓安全文明工程建设，施工队队长为本队安全文明施工负责人，实行全员、全过程、全方位管理。（3）开工前在职工中开展爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱岗敬业、社会公德、职业道德教育。（4）抓好职工队伍的“四有建设”，重视宣传思想工程。（5）项目部设立安全文明施工奖励基金，实行每月检查评比一次，表彰先进，处罚落后。（6）项目部每季度进行一次安全文明施工大检查，年终评比安全文明施工队，先进个人、“红旗”车辆、卫生食堂等，并给予表彰和奖励。（7）强化全体人员安全文明施工意识，创造一个组织周密，现场整洁，设施完善、标志明显，施工人员遵章守纪的安全文明施工环境。1.4、项目例会制度1、项目部每月召开一次有专（兼）职安全员、施工技术人员和施工队长参加的安全会议。检查、了解本工程各施工队和各工种、工序、作业的安全情况，提出改进措施、布置和指导施工队的安全工作。2、各施工队、材料站，每月召开一次有全体人员参加的“安全活动”会议。检查、总结上月安全作业情况，提出改进措施、布置和指导各班组及各岗位的下月安全工作。3、各级的安全工作例会，由各级行政正职组织和主持，并邀同级工会负责人参加，邀请监理工程师参加。4、安全工作例会应有完整的记录，并立档备查。1.5、项目档案信息管理制度1.5.1、档案管理制度 文件资料归档种类及汇总综合类挡案建设文件内容：项目立项申请及批复文件、计划批准文件；投资、贷款协议书及批文；联营、合营、合资、代管协议合同；国家、地方政府及上级机关有关工程建设的重要会议纪要、文件、批示、题词等。可行性研究报告（规划选线、选站可行性研究报告、可行性研究报告）及评审会议纪要；征用土地报告及审批文件。设计基础资料文件内容：勘察设计任务书及合同书；工程技术设计（说明书图纸、概算书）及上级、各部门审查签字文件及审批文件；环境影响的报告及评审文件、工程地质勘察报告及地质图；水文、气象、地震情况调查成果报告；变电站址坐标控制点、水准点；线路路径走向图、里程及高程控制测量成果、图表等资料。施工建设手续文件内容：建设许可证、工程报建表及施工许可证、工程招标书、中标单位投标书、定标书、工程合同及汇总表。工程验收文件内容：工程初步验收报告、启动鉴字文件、工程正式实验收交接报告、验收会议及决议文件、验收证明书。项目法人提供设备、材料的有关资料；订货合同、产品出厂合格证或实验报告、交货验收及交接鉴收清单；进口申报文件、原产地证书文件、进关商检报告。工程施工技术类（施工承包商汇总）综合文件内容：工程开、竣工报告；项目部、监理与承包商往来的技术文件；施工图会审纪要；施工技术总结、施工过程照片、录象等其他资料；建设用地许可证、土地征用协议书及付款收据复印件；房屋及其他障碍物拆迁（包括通讯线、电力线拆除、跨越赔偿）协议书、赔偿清单及付款收据复印件；青苗赔偿协议及清单、复款收据复印件、树木砍伐许可证、赔偿协议及清单、付款收据复印件等。竣工资料内容：竣工图、设计变更通知单、洽商纪要，原材料和器材出厂质量合格证明和实验记录。代用材料清单。未按设计施工的各项明细表及附图。施工缺陷处理名细表及附图。施工记录汇编。文件整理卷内文件排列：管理性文件按档案归档内容分类目录排列；工程技术文件按管理、依据、施工记录、检验证明、评定证明排列；材料、器材按材质证明、合格证、出厂实验报告、厂家资料、索赔次序排列；卷内文件文字在前、图纸在后。技术要求竣工文件的编制：按材质与产品检验、施工试验、施工记录、工程检查证明、验收检查、质量评定、环保内容排列。竣工图的编制：凡按施工没有变更的，在施工图上加盖“竣工图”章。凡有一般性设计变更的，在原图（新图）上修改并加盖“竣工图”章。竣工图章及使用：所有竣工图应加盖竣工图章，凡有改动的，必须有原盖章和鉴字。设计单位重新绘制的施工图，应将原施工图删除，并加盖竣工图章。文件立案归档施工承包商根据有关规定，汇总工程竣工移交资料提交监理鉴收。施工技术文件按施工项目管理、开工、竣工报告、设计变更、洽商纪要、产品材质检验、施工试验报告、施工记录、检验验收记录、质量评定等内容立卷，由施工承包商提交监理归档，工程竣工资料由监理组织施工承包商依据档案管理分类规则及分类表的规定编目归类整理。归档文件必须完整成册、准确可靠、文件质量符合档案管理要求，字迹清楚、图样清晰、图表整齐、鉴字手续完备、文件材质优良、不得用易褪色的材料（纸）书写和绘制。工程档案移交工程档案验收合格后，由工程监理按项目法人指定的方式移交。工程档案移交应明确移交的内容、卷册数量、份数，并办理移交手续。工程试运行一个月内，办理档案移交手续。1.5.2、工程信息管理制度1、项目部必须配备固定电话、移动电话、传真，并开通INTERNRT网络连接等现代化的通讯工具，确保通讯联络的畅通无阻和图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。2、项目部注册登记专用的E-mail地址，实现远程数据的传输。公司和项目部之间的信息网来通过梦龙LinkWorks平台进行。项目部必须固定专人每天对梦龙平台上的信息进行筛选和公布，坚持按规定时间上报本工程施工信息。3、项目部固定电话、传真应设专人值班看守，并要求做好通讯记录，有关信息随时进行反馈。4、利用视频会议与公司或协作成员之间直观、真实的视音频交流；5、利用多媒体技术支持协同工作中各种信息的处理，如共享数据、协同浏览等，远程直观的对现场情况进行汇报。6、利用公司现有的梦龙协同工作平台和，实现无纸化办公、远程协同工作。7、项目质检部做好顾客满意信息的收集、汇总、上报工作，分析以往类似工程的顾客满意度信息、工程质量状况、不合格品信息及其它数据分析结果，针对项目管理的适宜性、有效性、充分性及时采取改进措施。8、项目环保部负责环境统计、环境信息和环境状况的定期上报和管理工作。9、项目部设置兼职信息管理员，负责信息的汇总、上报工作。信息管理应做到及时、准确。1.6、项目教育培训制度参加本项目工程的管理人员，到岗前必须经过上级主管部门组织的安全教育，考试合格人员持证上岗，不合格者不得上岗。本项目工程开工前必须由项目总工程师组织所有施工技术人员、管理人员、专职安检人员和施工队（班）长参加的安全教育培训与考试。每年初组织施工人员进行一次安规及本工程安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗。对于特殊工种人员必须经过培训得到有关部门取证后方可上岗（电焊、电工、驾驶员、测工、高空人员）并定期进行考核，不合格者收回证件，停止作业。本工程采用新技术、新工艺、新型模具、工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新工艺、新型模具安全的安全技术培训。由项目总工主办，质检部、安监部配合，经考试合格后方可上岗。各施工队招用的当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法、宣讲安全施工作业票，并做好安全监护工作。对于严重违反安全规章制度的人员，应由安监科重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗。1.7、项目机械设备工器具管理制度为强化机具设备管理，满足施工生产要求，特制定本措施：1、施工机具、工具的采购、建帐、发放、使用由器材部统一管理。并做好机具设备的维修保养和运转记录。2、施工机具、工具应由专人操作，熟悉操作规程；施工时机具设备应有可靠接地。3、机具修理人员应有良好的素质和责任心，一定要质量好、速度快，保障机械设备的完好率。4、油料、机具另备件向各班队发放，要有计划、有准备、有手续、有记录，如丢失、损坏要追究责任。5、有故障设备退回项目部需要处理和维修，要认真详细检查，如发现有重大事故，造成损失者，要明确责任界限罚款。6、维修人员应熟悉每台设备结构原理、性能和维护保养规定。7、爱护工具和零件，对拆下的零件不得随地乱放，搞好文明生产。8、对修好的机械设备，一定要调整达到技术要求和工作可靠性。9、机械室内严禁烟火，油料管理要注意安全，防火防盗。1.8、项目奖惩管理制度为实现本工程的安全目标，使全体参加施工的单位和个人“学有榜样，赶有方向”，减少事故，搞好施工安全，做到文明施工，特制定本制度。第一 总 则第一条：为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身恶性事故及其它各种重大事故的发生，在施工生产中做到奖罚分明，依据国家电网公司电力安全生产奖惩规定实施细则，结合公司安全施工生产的具体情况，特制定本实施细则。第二条：本奖惩细则，为强化安全施工生产与经济挂钩手段，本着以正面教育为主，表彰和鼓励安全生产先进集体和个人；辅以必要的严肃的惩处原则，惩处忽视安全而造成事故的责任人和违章作业者。第三条：实行奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来，并贯彻“以责论处”的原则，贯彻分级负责，分级控制的原则，贯彻党政工团协同配合各尽其责的原则，坚持做到权责对应，奖惩适度。第四条：奖惩方式是荣誉与物资奖相结合，通报批评，黄牌警告，与政纪处分，经济罚款相结合。第五条：奖罚要和安全责任密切挂钩，在奖金分配上对安全责任大、贡献大的要实行倾斜政策，不搞平均主义，工作条件艰苦、危险性大的高于一般工种，一线人员高于后勤人员。第六条：凡国家电网公司，黑龙江省电力公司已作具体规定的内容，直接遵照执行，不再另行规定。第七条：安全奖励包括对各基层单位领导班子年终考核奖，年度目标安全风险抵押奖、季度奖、安全检查奖和对安全工作做出贡献的个人奖，避免重大事故和制止违章及其它奖励。安全处罚包括经济处罚和政纪处分。处罚对象包括事故单位、事故单位领导、事故责任人和有关部门。处 罚第一条：对因违反国家劳动安全卫生法规、安全工作规程、安全施工管理规定等有关规定和制度而发生的人身伤亡事故和其它重大事故的单位，首先追究领导责任。视情节和后果，给予经济处罚。对基层单位的处罚和处分凡上级有明确规定的遵照执行，项目部不再另行规定。第二条：政纪处分1、凡发生重大人身伤亡事故和其它重大事故的。对事故主要责任者给予请退出施工现场。2、一年内一个单位发生两人以上(含两人）的死亡事故、一次发生三人及三人以上(含三人)的重伤事故，对单位领导给予就地免职处分，其它领导视情节和责任给予相应处分。3、发生经济损失10万元以上(含10万元)至50万元以下的事故给予单位领导记大过，撤职处分；对事故的主要责任者给予开除处分。4、对轻伤事故超标或发生恶性未遂事故，给予主要责任者警告处分或通报批评。5、发生交通事故，按交通管理部门的处罚为依据，按项目部交通管理规定处罚；对个人的处理参照项目部有关规定处理。第二十七条：经济处罚1、凡发生人身伤亡事故；项目部承担上级罚款的20%；事故单位承担80%。对人员的处罚按项目部有关规定进行。2、交通事故的经济处罚按项目部交通管理规定进行。3、工人违章作业按项目部违章作业处罚细则进行。4、隐瞒事故不报，罚事故单位5000元(重伤)、3000元(轻伤)，对事故单位的领导和安监科长分别给予500元和200元的处罚。第五 附则第二十八条：本细则中没有明确规定的按上级或项目部有关规定执行。第二十九条：行政处分依据事故调查组的报告，事故性质和责任划分，由项目部安委会研究报请项目经理办公会研究决定。第三十条：本细则与国家及上级有关规定相抵触时，按上级有关规定执行。1.9项目进度管理制度为有效控制项目部各类工程建设施工进度，依据公司计划安排和施工合同，确保工期目标的按时实现，特制定本制度。一、 各部门职责1、项目部全面负责工程施工进度管理，及时协调工程建设相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。2、监理单位审核、审批施工进度计划,代表甲方监督计划执行并督促施工单位采取有效措施实现工期目标。3、施工单位依据合同编制施工进度网络计划，采取有效控制措施实现工期目标。二、 进度控制措施1、 项目部审核经监理批准的施工单位施工进度网络计划（总进度计划范围内），审核内容主要为是否符合合同工期目标，施工人员、技术、机具是否满足，进度计划保证措施是否得当。2、 以批准的施工总进度计划为依据，监理单位应合理制定控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。3、项目部建立全面反映工程进度状况的工程日志、工程实际与计划进度网络对比图，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施。4、项目部定期组织召开例会，研究分析影响进度的主要原因，制定相应措施，并督促相关责任方执行。5、 由于施工单位原因造成延误工期，按合同约定给予处罚。6、 项目部要积极为施工创造良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响。7、对于项目收尾阶段的工程，施工单位要从新制订合理进度计划，项目部要从新审核经监理批准的进度计划（必须在总进度计划范围内），审核内容同原计划审核标准。三、 进度检查1、对象：施工单位、项目部等。2、方式：项目部定期检查，检查结果经项目经理批准后，项目部向施工参与单位下发检查结果，对未按进度计划执行的单位进行通报，并将此结果上报公司相关部门和领导。3、根据工程施工承包合同的约定进行奖惩。1.10项目合同管理制度第一章 总则 一条 为防范市场风险与法律风险，提高企业经济效益，减少因合同签订、履行过程中有规范行为导致的纠纷，依据中华人民共和国合同法、建筑法及相关法规，结合我公司实际情况，特制定本管理制度。 二条 我公司对外签订的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、物资设备采购供应合同等，均适用本管理制度。 三条 公司依法治企办是公司合同管理机构，在公司法定代表人领导下，负有以下职能： 1、负责修订和完善公司合同管理制度，指导各部门制订合同管理实施办法； 2、负责制订公司自用合同的格式文本； 3、负责组织有关合同管理的法律知识讲座和培训； 4、负责解答合同签订、履行等方面法律问题； 5、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 6、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况； 7、参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 8、负责公司合同文本的归档工作。公司各部门负责人负责该部门的合同管理工作，有条件的，应指定专人负责具体工作。 二章 合同的签订 四条 签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的原则。经办人、审查人、批准人各司其职，分工负责。任何合同均需经过评审程序评审后，方可批准签订。 五条 公司实行法定代表人授权委托制度，签订合同应先取得授权委托书，并在授权范围内签订合同。 六条 经办人于合同签订前，应验证对方当事人有效证件，验明主体资格，了解其资信状况，审查对方经办人代理权限，审查对方提供资料的真实性与合法性。 七条 属投标中标的项目，经办人要召集有关部门共同审查业主招标文件，确定我方投标书主要条款。 八条 公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用GF99900版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。所有合同均应约定以加盖公司合同专用章为合同成立要件。 九条 经办人应将准备签约的合同文本及相关材料送交公司法务部。公司法务部应在时限内会同有关部门对合同内容进行审查，并书面提出审查意见。对审查人有疑义的部分，经办人应予全面解释。对审查人提出的修改意见，经办人应予重视，并协商完善。应审查人的要求，经办人有责任补充相关材料。 十条 批准人应当根据审查人的审查意见，决定合同的批准。公司合同专用章的管理机构，应当根据批准人的批准意见，在合同文本上加盖合同专用章。 三章 合同的履行 十一条 合同依法签订后，即具有法律约束力。履行部门必须认真履行合同，确保信誉。 十二条 对履行过程中对方当事人的违约行为，履行部门应当立即查明情况，认真、稳妥地收集证据，及时、合理、准确地向对方提出索赔报告。 当我方接到对方当事人的索赔报告后，履行部门应当立即通知公司法务部，共同商定应对措施。 履行过程中一旦发生不可抗力和三人干扰及意外事件，履行部门应立即通知对方当事人，查明原因，及时化解。并收集好相关证据。 十三条 履行部门应对合同履行中发生的情况，建立台账，由专人负责书面签证、来往信函等资料的保管。 十四条 合同履行过程中，确需签订补充协议或者变更、解除合同的，履行部门应当按照本管理制度二章关于合同签订的程序办理。 十五条 合同履行完毕后，对所遗留的问题，履行部门应指定专人负责解决，并规定解决期限。在期限内确定无法解决的，应当立即报告公司领导，由公司领导指定有关部门配合解决，并提出具体方案。 四章 合同文本的管理 十六条 合同签订后，经办人应将合同文本和相关资料报公司法务部备案。 十七条 合同履行完毕后，履行部门应将与合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台账等全部资料及时移交公司法务部。 十八条 公司法务部应当做好合同文本及相关资料的归档工作，并定期将合同管理情况报告公司管理层。 五章 责任与奖惩 十九条 对严重损害公司利益的下列行为，公司将追究有关人员的责任，并要求其承担全部损失： 1、在合同签订、履行过程中收受贿赂，与他人恶意串通，出卖公司利益； 2、在合同签订、履行过程中，严重玩忽职守，导致公司遭受巨大经济损失； 3、其他故意违反本管理制度的行为。 二十条 对严重违反本管理制度行为，公司除给予有关人员纪律处分外，还可视情况要求其承担所造成的部分损失。 二十一条 公司职工均有权检举、揭发违反本管理制度、损害公司利益的行为。对于检举、揭发属实的，公司除给予该职工一定物质奖励外还负责保密。 二十二条 对于认真执行本管理制度并为公司带来经济利益的有关部门和人员，公司将公开表彰并给予物质奖励。1.11项目组织协调制度1一般规定1.1组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。1.2组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。1.3组织协调应包括下列内容:1人际关系包括项目经理部内部的人际关系，项目经理部与雇主、项目关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。2组织机构关系主要指协调项目经理部与承包商企业职能部门之间的关系。3供求关系包括协调项目经理部与生产企业、承运商、施工分包商之间的关系。4协作配合关系包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与劳务作业层之间的关系。1.4组织协调的内容应根据在项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。2内部关系的组织协调2.1内部人际关系的协调应依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。2.2项目经理部与承包商企业职能部门关系的协调应依靠严格执行项目管理目标责任书。2.3项目经理部进行内部关系的协调应做好下列工作:1建立可操作的梦龙系统，做到项目各要素活动有人操作、有人检查运行情况，防止因为责任不清相互推委。2做好计划的编制、平衡工作，并认真执行计划。3充分发挥控制部门的项目调度作用，加强调度工作，排除障碍。3近外层关系和远外层关系的组织协调3.1项目经理部进行近外层关系和远外层关系的组织协调必须在承包商法定代表人的授权范围内实施。3.2项目经理部与雇主之间的关系协调应贯穿于项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。3.3项目经理部应按合同规定适时向雇主提出要求，使其按规定的时间履行合同约定的责任，为保证工程顺利实施提供必要的外部条件。项目经理部应在规定时间内承担合同约定的责任，保证项目开工后不能因己方原因出现间断。3.4项目经理部应及时向雇主或其指定代表人提供有关的计划、统计资料、报告等，并按合同规定督促其按合同规定的时间给予批准/答复，对应由雇主提供的技术资料、文件等应及时督办。3.5对于实行内部监理制的项目，项目经理部应按现行国家建设工程监理规范的规定和监理合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。3.6项目经理部负责组织设计单位与施工分包商的设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等，同时应接受雇主和监理工程师的检查。3.7项目经理部与供货商应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。3.8项目经理部与分包商关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目经理部还应通过建立工作制度对分包单位的工作进行监督和支持。3.9项目经理部与当地公用部门、项目关联方的协调应按合同规定通过雇主或按当地规程、习惯等解决。3.10处理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。 二、质量管理2.1、工程项目物资验收制度三查查品种、规格、型号、数量、质量及包装完好情况；查凭证是否正确；查技术资料是否齐全。三核对核对实物与帐卡相符；核对帐卡与发料凭证相符；核对发料凭证与发放实物相符。五不发无发料凭证或签批手续不全不发；应附的技术资料不齐全不发；产品名称、规格、型号不符不发；未经验收入帐、建卡的不发（紧急发放除外）；专用工具、备品、备件不齐不发。2.2、工程项目计量管理制度本制度规定了工程所用的经纬仪、水准仪、接地摇表、绝缘子摇表、塔尺、标杆的使用、管理维护、送检、外检、领用、使用、搬运和储存制度。1、领用和借用工程开工前，由工程处指派一名专门人员统一在公司办理领用手续，并经查验，确认合格证有效后方可交接提取，提取时必须检查仪器、仪表、测量工具是否具有检验合格证，检验合格证是否到期，并索要检验合格证的原始证件或复印件，并妥善保存。为防止混乱，误操作等情况发生，一般不得相互随意调换仪器。2、购买钢卷尺和塔尺、花杆一般在开工前购买，并要求在有资质的并经计量检测机构指定的单位购买，并在具有资质的计量所进行检测后方可使用。3、管理维护测量仪器及仪表使用前，应对仪器（经纬仪、水准仪）、仪表（接地摇表、绝缘摇表）进行检测，未经校验技术培训或专业标准人员，均不得对仪器、仪表进行校验。支放仪器时，应缓慢平稳，耐心细致，严禁漫不经心，谈笑打闹。施测时应防止误操作，转动仪器前，应判定相关部件是否松开，转动时应循序渐进，不得强行猛转。发现转动不灵活、费力、失调等现象，不得强力扭转，应仔细查明原因。施测过程，测量人员应尽职责，远离仪器时，应有专人负责看护或将仪器放入箱内，非测量人员，不得在仪器周围走动、逗留。仪器、仪表应避免长时间在烈日下暴晒，以免光学部件和电子元件受损变坏。不得在雨天使用仪器、仪表，如仪器、仪表被淋湿，回驻地后，立即放在通风处吹干，不得用炉火烘干。钢卷尺用完后，及时将其表面的泥土、水、水泥和杂物擦拭干净。钢卷尺使用时应缓慢拉出，不得用力过大。施测中，不得用塔尺、滑杆相互嬉闹。接地摇表、绝缘子摇表测量时，严格按照说明书及有关规定进行。4、搬运存放仪器、仪表不允许托运，若必须托运时，要有防震保护措施。乘座汽车、拖拉机、翻斗车时，仪器、仪表不得放在车厢，以免损坏。转移测站时，最好将仪器、仪表装箱，并检查仪器、仪表箱的有关部件是否安全，以防意外。仪器、仪表存放环境应避免潮湿远离火源、通风透气。并离开地面，平稳放置，不得施压，严禁倒置，仪表不能存放在强电场周围，以免仪表受电磁干扰影响精度。塔尺、滑杆存放时应擦拭干净，竖直放置，不得施压重物。钢卷尺存放保存前应彻底擦拭干净，涂上黄油，封装收存。5、校验经纬仪检验周期一般为一年，水准仪的检验周期一般不超过一年，经检验合格的仪器发给鉴定证书，钢卷尺、塔尺的校验周期为一年，仪表检验周期为一年。在有效期内使用仪器、仪表时，发现有误差时，应立即送回技术科（并对前一时期的测量工作进行复查），由技术科与公司仪检室联系或外委检验，外委检验时，应选择认证单位进行校验。2.3、工程项目质量检查验收制度1、在施工过程中，按创优实施细则（质量计划）对关键项目及重要项目实行重点控制，并进行检验和试验。2、专职及兼职质检员在工序施工前，对所使用的原材料、设备、规格进行核对检查，严格执行公司材料检验管理规定。3、按照“质量验收及评定范围划分表“”规定的检查项目和检验方法，由专职及兼职质检员会同工程监理，组织质量检验，认真填写隐蔽工程签证单、一、二级检验记录。4、工序施工未经检验不得转入下道工序。5、项目部对施工队提交的验评记录，由专职质检员及时组织人员对检验项目进行检验，评出检验项目的“合格”或“优良”按评级标准评出的分项工程等级（“合格”或“优良”）7、项目部经复检验收合格后报公司质管科进行专检验收，并填写三级检验质量等级汇总表。8、质量问题的处理监控过程中发现的质量问题,能马上给予整改的应发出口头指令要求整改,并监督其整改合格。不能马上整改的应填写“工程质量整改通知单”限期整改,并进行监督。整改完毕,应复查整改情