泸定县新城区控制性详细规划文本

泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 1 目目 录录 第一章 总 则 1 第二章 规划区功能与规模 2 第三章 用地布局规划控制 3 第四章 土地利用控制 5 第五章 绿地景观系统规划 8 第六章 道路交通规划 9 第七章 工程管线规划控制 11 第八章 城市设计导则 15 第九章 环境保护规划 14 第十章 防灾规划 13 第十一章 奖励与处罚 16 第十二章 规划实施措施 16 第十三章 附 则 17 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为进一步优化和合理配置空间资源 深化 完善泸定县城市总体规 划 强化规划管理 保障泸定县新城区范围内规划建设的有序进行 特制订 泸 定县新城区控制性详细规划调整 以下简称本规划 本规划是泸定县新城区规 划建设管理的法律性文件 第二条第二条 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2 建设部 城市规划编制办法 3 城市用地分类及规划建设用地标准 GBJ137 90 4 城市居住区规划设计规范 5 四川省控制性详细规划管理办法 6 甘孜州州域城镇体系规划 7 泸定县城市总体规划 2009 2020 及其他相关专业规划 设计 8 泸定县新城区控制性详细规划 第三条第三条 规划范围 本次规划区范围北至 318 国道 南至下田坝南侧 东临大渡河 包括上田坝 杵坝 下田坝三个片区 规划区总面积为 331 66h 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 2 第四条第四条 调整原则 1 注重现状调查 提高规划的可操作性 加强对现状地形的调查及分析 寻求科学的评价方法和地形改造规划设计手 段 尊重各在建已建项目 综合考虑其对各功能布局的影响 整体协调区域规划 2 注重规划的延续性 原控规的宏观规划理念 总体定位和部分规划内容具有延续性 3 协调及衔接已编 在编的相关规划设计 充分依据和参考已编 在编的规划 结合目前新城发展的实际情况进行适应 性的调整 4 注重自然文化的延续和保护 体现新城特色 遵循系统整体性 协调性原则 充分考虑用地内各要素与自然山体 水体的 融合关系 突出泸定新城山城 水城 文化城市特色 第五条第五条 规划目标 合理改善用地条件 提高土地利用率 优化用地功能 完善路网系统 提升 城市综合服务水平和空间环境品质 第六条第六条 规划成果由图纸 文本 附图则 和附件组成 图则和文本二者具 有同等法律效力 第七条第七条 在规划区内开展与城市规划有关的设计 管理及建设活动 均应执 行本规划 第八条第八条 本规划文本中 必须 严禁 条款和下划线处为强制性条款 属 强制性规定 应 不应 条款属一般情况下原则上应该执行的规定 宜 可 不宜 条款属规划建议 第二章第二章 规划区功能与规模规划区功能与规模 第九条第九条 功能定位 泸定新城主要应起到完善城市原有功能 承接新的发展要素的作用 为泸定 打造区域性中心城市 构建崭新的 甘孜东大门 提供条件 其功能目标定位为 形成融行政办公 商务金融 会议会展 商业文娱 高品味旅游休闲和教育科研 为主的区域性中心城市功能 第十条第十条 规模 1 用地规模 本规划区规划总面积为 331 66h 其中城市建设用地 226 07 h 2 人口规模 本规划区范围内聚集 3 6 万人 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 3 第三章第三章 用地布局规划控制用地布局规划控制 第十一条第十一条布局结构 规划形成 两轴 三心 三片 的总体结构 两轴 一轴为连接 318 国道并贯穿全区的规划主干道 串联大坝 杵 坝 下田坝三大片区及主要公共服务设施 为城市功能主轴 一轴为大渡河滨河 休闲景观轴 三心 指上田坝新城行政中心 沿木角沟形成的商业金融中心及沿磨河 沟形成为商业文化中心 各中心通过城市功能主轴相联系 形成一个完整的公共 服务系统 三片 结合上田坝 杵坝 下田坝形成的三个居住片区 第十二条第十二条用地布局规划 根据规划区功能定位与规模 划分为以下用地 1 居住用地 1 规划居住用地包括一类居住用地及二类居住用地两类 2 一类居住用地主要规划于杵坝及下田坝沿山区 自然环境良好 二类居住用地包括普通居住区 安心工程 农民安置和廉租住房四部分 在 各坝区均有分布 主要以多层 中高层 高层住宅为主 其中 多层住宅主要沿 大渡河和山体布置 农民安置采取就地安置方式 分别在上田坝滨河路西侧 杵坝中部 下田坝 主干道西侧沿山地块分别进行布局 主要包括两种形式 基本安置 底商式低层 住宅 带旅游接待功能的院落式住宅 及集中安置 普通多层住宅楼 在下田坝规划廉租住房作为保障性住房 关注社会公平 安心工程主要集中于上田坝 3 居住配套服务设施主要包括教育 文化 绿地 健身设施 农贸市场 停车场 管理用房等用地 5 保留扩建现状八一爱民小学 另外在下田坝规划布局一所小学 位于 XTB A 02 05 地块 杵坝规划中学一所 位于 CB A 08 01 地块 在每个坝区各 规划一所幼儿园 6 以社区为单位布置综合文化设施及体育活动设施 布置文化活动站 3 处 分别位于 STB B 04 01 CB A 04 03 和 XTB B 03 05 地块 每处用地面积不小 于 500 平方米 布置全民健身设施 6 处 分别位于 STB A 04 02 CB A 03 03 CB A 06 04 CB B 03 04 XTB A 02 06 和 XTB B 04 03 地块 7 规划 1 所社区卫生站 可结合其它公建服务设施建设 建筑面积不小于 250 平方米 8 规划农贸市场 3 处 分别位于 STB B 02 04 CB A 04 04 XTB B 03 03 地块 9 规划派出所一所位于 CB B 03 03 地块 10 规划社区服务站 3 处 分别位于 STB A 04 06 CB A 04 03 XTB B 03 05 地块 社区居委会 6 处 分别位于 STB A 04 06 STB B 04 01 CB A 04 03 CB B 03 03 XTB A 02 06 和 XTB B 03 05 地块 可结合其它公共建筑统 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 4 一布置 每处建筑面积不小于 500 平方米 11 开发建设达到 100 户时 应由开发建设单位无偿提供 15 30 平方米公益 性用房 12 具体配套公共服务设施详见 公共服务配套设施规划一览表 13 落实到相关地块内的配套设施项目 未经规划行政 主管部门批准 不 得随意改动 当进行较大范围成片开发时 地块内居住配套服务设施位置可根据 实际情况在下一层次的规划设计中进行适当调整 但其项目 数量 用地面积不 得小于图则中的规定 规划居住用地面积为 101 78h 占总建设用地面的 45 02 居住人口容量 3 6 万人 2 公共设施用地 1 行政办公用地 规划在上田坝新城入口 主干道西侧布置行政办公用地 位于 STB A 02 03 STB A 03 01 地块 主要承担泸定县城和田坝乡的部分行政管理功能 规划行政办公用地 3 92h 2 商业金融用地 商业金融用地主要沿木角沟及磨河沟两侧布置 其中木角沟两侧以商务办公 为主 磨河沟两侧以商业为主 另分别在上田坝木角沟北侧 杵坝西端及下田坝 西侧台地规划三处旅馆用地 规划商业金融用地 11 6h 3 文化娱乐用地 上田坝中部及杵坝磨河沟北侧结合绿地分别规划一处文化娱乐用地 金珠制药西侧规划会展中心一处 规划文化娱乐用地 5 62h 4 体育娱乐用地 于下田坝冲沟北侧规划一处体育用地 面积为 2 14 h 5 医疗卫生用地 上田坝保留武警二医院及民族医院用地 另在民族医院南侧规划一医疗卫生 用地 安排妇幼保健院 泸定县疾控中心等项目 下田坝新城主干道西侧规划门诊一处 规划医疗卫生用地 2 59h 6 教育科研用地 规划保留上田坝原气象站用地 另在下田坝南侧靠近大渡河规划教育科研用 地 作为教育园区发展备用地 规划教育科研用地 3 86 h 7 其他公共设施用地 保留上田坝原敬老院用地并适当扩大规模 面积为 0 46h 本次共规划公共设施用地 30 19h 占城市建设用地比例为 13 35 3 混合用地 本规划区内混合用地均为居住兼容商业类用地 主要分布于上田坝滨河 杵 坝磨河沟北侧 规划混合用地 7 16h 占总建设用地面积的 3 17 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 5 4 工业用地 规划保留在建金珠制药厂工业用地 6 99 公顷 占总建设用地的 3 09 规划工业用地 6 99h 占总建设用地面积的 3 09 5 绿地 1 规划将山体陡坡地段控制为生态绿地 生态绿地内不得修建永久性建 构筑物 2 规划区中 CB A 06 04 地块结合现状山体规划为山体公园绿地 公园绿 地占地面积 3 2h 3 新城主干道两侧各规划 5 米的绿化带 滨河路沿河一侧规划 10 米绿化 带 4 整治冲沟两侧各规划 20 米宽的防护绿地 工业用地与会展用地之间规 划 20 米宽的防护绿地 500KV 电力线两侧控制 60 米宽防护绿地 220KV 电力 线两侧控制 36 米宽防护绿地 110KV 电力线两侧控制 30 米宽防护绿地 5 绿地总面积为 38 53 h 其中公共绿地 18 72h 防护绿地 19 81 h 6 道路广场用地 规划区内道路广场用地包括新城区内各干路和支路 以及广场用地 规划道 路广场用地 35 27h 占总建设用地的 15 6 新城行政中心处布置入口广场 位于 STB A 02 01 和 STB B 01 01 地块 面 积分别为 0 65h 和 0 43 h 7 市政公用设施用地 1 规划保留现状上田坝泸定二水厂 位于 STB A 01 02 地块 用地面积 0 71h 另在磨河沟西段新规划水厂一处 用地面积 0 66 h 2 在入口广场内规划自驾车服务中心一处 位于 STB A 02 01 用地面 积分别为 0 15 h 3 规划储气站一处 位于 STB A 06 05 地块 用地面积 0 39 h 4 在大渡河下游规划污水处理厂一处 位于 XTB B 07 07 地块 用地面 积分别为 0 92 h 5 规划 110kv 变电站一处 位于 XTB A 08 05 地块 用地面积 0 71h 6 规划加油站一处 位于 XTB B 07 05 地块 用地面积 0 26 h 7 在下田坝规划消防站一处 位于 XTB B 03 04 地块 用地面积为 0 34 h 8 市政公用设施用地总面积 5 02 h 第四章第四章 土地利用控制土地利用控制 第十三条第十三条地块划分原则 1 保持用地性质的完整性 对城市公共设施用地 市政设施用地 公园绿 地等尽量单独划分 2 依据城市道路等人工界线 并结合水体 山体等天然界线划分地块 尽 量形成单一性质的用地 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 6 3 沿路布置 且宽度不大于 20 米的非公益性小区级公共服务设施带状用地 不宜单独划分地块 与相邻居住用地划为一个地块 4 以街坊为单位进行成片开发及较大用地校区建设时 街坊及校区内地块 界线和内部市政道路可根据实际开发建设的需要 经市规划主管部门批准 在下 一层次的规划设计中做适当调整 第十四条第十四条土地使用的各项控制指标分为强制性指标和指导性指标 强制 性指标是指用地性质 用地面积 建筑密度 容积率 建筑限高 绿地率 公建 配套 停车泊位 限制开口路段 指导性指标为 居住人口 建筑形式 体量 风格 色彩要求和其它环境要求 其中各地块的主要用途 建筑密度 建筑高度 容积率 绿地率 基础设施和公共服务设施配套规定作为强制性内容 确需调整 规划强制性内容的 行政主管部门必须就调整的必要性组织论证 调整后的规划 必须依法重新审批后方可执行 指标控制详见附表五 地块指标控制一览表 第十五条第十五条土地使用性质分类和代号均采用 城市用地分类与规划建设用 地标准 GBJ137 90 地块性质一般划分至中类 配套服务设施及市政设施划分 至小类 第十六条第十六条一般土地使用性质的兼容性参照 城市建设用地兼容性表 如 表中未列出兼容性质的地块要改变土地用途的 须经规划管理部门论证 并重新 核定规划控制指标 混合用地 本次规划中混合用地均为居住兼容商业 所兼容商业的建筑面积 应大于总建筑面积的 20 小于 50 建设方式为商住楼或者居住与商业在同 一地块进行开发 第十七条第十七条开发强度控制 结合规划区的地形特点及生态环境 打造富有特色的 具有现代魅力的山水 宜居城市 以环境积聚人气 规划强度控制采用以中高强度为主 1 高强度控制区 容积率 4 0 主要包括木角沟两侧商业金融用地 磨 河沟北侧混合用地 2 中高强度控制区 容积率 2 0 3 5 主要包括中央大道两侧用地 木角 沟 磨河沟商业金融用地及安置房 安心工程用地 3 中等强度控制区 容积率 1 0 2 0 主要包括医疗卫生用地 新城区滨 水区居住用地 教育科研用地及沿山区用地 4 低强度控制区 容积率 1 0 主要包括中小学 托幼 杵坝 下田坝 山地宾馆及会展用地 5 特控区 包括体育场馆 市政设施用地等 根据国家相关规范进行设计 第十八条第十八条本规划各地块容积率控制详见 地块指标控制一览表 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 7 第十九条第十九条建筑高度总体控制在 12 60 米 保持平缓开阔的总体空间形态 并注重临山建筑与山体的关系 在功能核心区及对外联系出入口的建筑高度可适 当提高 具体可依据城市设计研究和建筑方案确定 高度控制与开发强度不存在 简单对应关系 具体控制要求详 地块指标控制一览表 第二十条第二十条本规划各地块建筑密度控制详见 地块指标控制一览表 第二十一条第二十一条 本规划各地块绿地率控制详见 地块指标控制一览表 第二十二条第二十二条 本规划各地块建筑后退按以下几类标准实施控制 1 后退道路红线 1 基本后退 城市主干道 后退距离为不低于 5 米 次干道 后退距离为不低于 3 米 支路 后退距离为不低于 2 米 退绿地地块边界不低于 2 米 2 特殊后退 新建文化艺术中心 大型商场等有大量人 车流集散的多 低层建筑 其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离不得 小于 15 米 并应保留出临时停车或回车场地 且与城市道路相连 传达室 警卫室 书报亭 公共厕所等建筑物的退线要求 由城市规划行政主管部门具 体确定 地下建 构 筑物 包括汽车坡道 外墙后退规划道路红线的距离不 小于 5 0 米 地下室机动车进出口坡道起坡点后退道路红线的距离不小于 7 5 米 道路交叉口四周的建筑控制线退让规划道路红线距离 在一般规定的 基础上 多 低层建筑增加 米 均自规划道路红线直线段与曲线段的连接点 算起 沿街建筑物的台阶 平台 窗井和除用地范围内连接城市管线以外的 其它地下管线 包括管沟 管井等构筑物 均应在划定的道路红线范围外建 设 雨蓬 含有柱雨蓬 檐口 踏步 阳台等可在后退距离内出挑 出挑外 缘至道路红线或绿线的距离不得小于规定建筑后退距离的 0 5 倍 贴线率 贴线率是建筑地籍线轮廓的重要控制内容 贴线率是在退让线上的建筑正 立面投影长度与临线所有建筑正立面投影长度的比率 规划区 20 米以上红线 宽度道路 临水建筑贴线率取 60 低 多层商业 娱乐建筑贴线率取 80 20 米以下次干道两侧建筑贴线率取 80 12 米以下城市道路不作贴线 率限制 2 后退用地红线 参照泸定县规划管理相关规定执行 第二十三条第二十三条 地块内所有建筑的间距 均应符合日照 消防 通风 卫生 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 8 安全 视觉和管线埋设等有关法规的要求 第二十四条第二十四条 出入口位置控制的确定主要考虑减少对外围交通干道的干扰 并合理组织引导地块内部交通 规划出入口位置至道路交叉口距离必须保证 道 路交叉口路缘石半径的切点向主干路方向延伸 50 米 向次干路方向延伸 30 米 向支路方向延伸 20 米 第二十五条第二十五条 地块内停车泊位的确定参照泸定实际情况及相关规定执行 1 居住建筑机动车按不小于 0 7 辆 户配置 非机动车按不小于 1 0 辆 户配置 2 非居住建筑机动车按不小于 0 5 辆 100 平方米建筑面积配置 不包括规 划要求增加配套的社会停车位 非机动车按不小于 2 辆 100 平方米建筑面积配 置 第二十六条第二十六条 色线控制规划 1 红线 城市规划区范围内城市道路路幅的边界线 一般指道路红线 红线范围内 地下可埋设市政管线 地面以上则不能进行开发建设 2 绿线 城市各种类型和规模的绿地边界线 城市绿线范围内的公共绿地 防护绿地 生产绿地 居住区绿地 单位附属 绿地 道路绿地 风景林地等 必须按照 城市用地分类与规划建设用地标准 公园设计规范 等标准 进行绿地建设 3 蓝线 城市内的江 河 湖泊 湿地 水库和水塘等水体的规划岸 线 本次规划范围大渡河沿河道路外侧道路红线控制为城市蓝线 冲沟岸线两侧 各 20m 范围控制为城市蓝线 4 黄线 对城市发展全局有影响的 城市规划中确定的 必须控制的 城市基础设施用地的控制界线 本规划区内确定的城市公共交通设施 城市环境卫生设施 城市供燃气设施 城市供电设施 城市通信设施 城市消防设施必须严格明确其用地控制界限 设 施用地周围防护绿地一并纳入黄线控制范围 第五章第五章 绿地景观系统规划绿地景观系统规划 第二十七条第二十七条 城市绿地系统由城区内的公共绿地 防护绿地以及建设用地外 围的生态绿地构成 第二十八条第二十八条 公共绿地 包括公园绿地和街头绿地两类 杵坝结合现状山体规划公园一处 新城主干 道两侧各规划 5 米的绿化带 滨河路沿河流一侧规划 10 米绿化带 结合道路交 叉口 居住组团中心区规划多处街头绿地 第二十九条第二十九条 防护绿地 整治冲沟两侧各规划 20 米宽的防护绿地 工业用地与会展用地之间规划 20 米宽的防护绿地 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 9 第三十条第三十条生态绿地 主要由新城区外围的山地 坡地 林地构成 植被条件较好 形成新城区天 然的生态背景 并向城区形成渗透和楔入的态势 第三十一条第三十一条 绿地系统结构 规划形成 两带 两廊 多点 的绿化结构 两带 沿新城主干道和滨河路形成的两条绿带 两廊 依托木角沟 磨河沟防护绿带形成的绿化通廊 多点 结合自然山体打造的城市公园及结合居住组团设置的街头绿地 第三十二条第三十二条 景观系统结构 规划形成 一轴 一带 两廊 多点 城市景观总体框架 一轴 一轴 沿新城中央景观大道 结合两侧建筑及绿地形成贯穿整个新城的重要 景观轴线 一带 一带 结合大渡河滨水绿化 步行活动场所 滨水建筑 休憩设施的打造形 成沿河重要景观带 两廊 两廊 依托木角沟和磨河沟形成的景观廊道 多点 多点 城市风貌特色的亮点 主要包括下田坝度假别墅区 新城北部入口 山地生态公园 商业金融中心 商业文化中心 第六章第六章 道路交通规划道路交通规划 第三十三条第三十三条 本规划区道路坐标 标高 平面线形等技术指标均只作为规划 管理和指导下阶段设计的依据 第三十四条第三十四条 与县城其他区域联系通道 1 与老城区 主要通道 新城滨河道路与康巴大桥北侧大渡河河堤道路对接 实现新城与 老城快捷 便利的交通联系 次要通道 新城中部主干道接 318 国道经康巴大桥与老城区主干道相接 2 与南部杵坭 德威 磨西等乡镇 通过改造现状大渡河西岸低等级县道至二级公路 并对接新城滨河路与新城 中部主干道 实现与南部杵坭 德威 磨西等乡镇相连 同时也可加强与闻名省 内外的旅游景点海螺沟的联系 第三十五条第三十五条 道路规划布局 根据新城土地整理后的整体特征 采取 棋盘式 路网为主导 自由式 路网为补充的网络体系 三个坝区以中部干道以及滨河道路进行串接 进而形成 定位明确 结构清晰的道路交通网络 第三十六条第三十六条 道路功能定位 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 10 规划按功能将新城道路分为过境性道路 交通性道路 综合性道路及生活性 道路四类 1 过境性道路 国道 318 由新城边缘通过 规划作为过境性道路 主要 承担过境以及与老城连接的辅助通道功能 2 交通性道路 以交通动能为主 即 新纵贯新城中部的主干道 实现新 城交通流快速集散 3 综合性道路 景观与交通功能并举 生活性与交通性兼顾 主要是滨河 路 冲沟两侧道路 4 生活性道路 主要承担居民近距离出行 作为城市用地临街活动面的作 用 第三十七条第三十七条 道路横断面组织 新城区规划道路主要按两个等级来控制 即 干路和支路 干路按 13 23 米 进行控制 支路按 10 12 米进行控制 1 新城中央大道按四车道道路红线 20m 进行控制 2 滨河路按两车道 道路红线 23m 进行控制 靠大渡河一侧 10 米的绿带 另一侧 3 米的步行道 磨河沟南侧干路按 13 米进行控制 3 上田坝横向连接干道 1 和干道 2 分别按 20 米和 16 米进行控制 4 其它支路按两车道道路红线 10 12m 进行控制 第三十八条第三十八条 步行系统 规划按功能将步行道分为 滨水步道 商业步道 休闲步道 登山步道 游 山步道等 这些子系统通过市政广场 人行步道 人行阶梯等连接形成整个城市 步行系统 第三十九条第三十九条 公共交通规划公共交通规划 1 公交线路 规划沿中央大道以及磨河沟布设公交线路 服务范围覆盖新城大部分用地 2 公交首末站 于老城区长途客运站设置公交首末站 规划区内不另设公交首末站 3 公交停靠站 公交停靠站的设置主要从有利换乘 贴近客源 增强各坝区联系 提高覆盖 率出发 按服务半径 300 400 米设置 第四十条第四十条竖向工程规划竖向工程规划 1 道路最大坡度控制干路按 7 5 支路 9 局部受地形限制可大于 10 2 对城市道路及用地进行综合考虑 统筹安排 综合协调道路与建筑 场 地排水 工程管线敷设以及建设的近期与远期 局部与整体的冲突 以达到工程 合理 造价经济 空间丰富 景观优美的效果 3 确定城市道路控制高程时综合考虑与两侧用地的交通联系 部分受地形 限制无法通车的用地通过增设步行道加强交通联系 4 根据各坝区地形条件采用不同的竖向处理方式 上田坝规划重点考虑在 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 11 满足规范对道路平面及竖向控制要求的前提下 加强各台地之间的交通联系 尽 量较少道路土石方工程量 杵坝规划将结合现状地形的整理确定路网实现各台地 间便捷交通联系 下田坝规划重点考虑路网布局与用地的结合 第四十一条第四十一条 交通设施规划交通设施规划 1 加油站 规划于下田坝设置一处加油站 以满足杵坝 下田坝 大坝机动车及前往摩 西 杵坭等乡镇的过境车辆加油需求 上田坝机动车加油需求则可考虑利用老城 加油站 2 公共停车场 规划本着 配建停车场为主 路边停车为辅 的原则进行新城停车场规划 路边停车主要布设于 20 米红线宽度的主干道以及 10 米车行道的滨河路以及交通 负荷度较小的支路上以减少对城市交通的影响 另结合商业 文化娱乐设施等大 量吸引人流车流的区域配置地下停车场 第四十二条第四十二条 规划指标规划指标 1 道路平曲线半径 干路最小 200m 支路最小 30m 2 规划道路总长 28 52km 路网密度 8 60km k 3 规划区道路广场面积 35 27 万平方米 占城市用地的 15 60 第七章第七章 工程管线规划控制工程管线规划控制 第四十三条第四十三条 给水工程规划 1 规划区远期最高日用水量约 1 31 万立方米 天 区内给水管网设计秒流量 为 231 升 秒 2 规划区用水水源来自泸定县二水厂 2 0 万立方米 天 和新规划的水厂 1 0 万立方米 天 3 为保证供水安全的可靠性 在各组团内给水干管布置成环状 在上田坝 和安乐坝 下田坝和大坝之间设置联系管 城市供水管网的最小供水水压宜满足 用户接管处服务水头 28 米的要求 局部地块不能依靠重力流供水的 自行加压 4 消防给水系统与城市给水系统共用一套管网 采用城市低压制消防系统 室外消防与室内消防相结合的方式 室外消火栓间距不应大于 120 米 消防水量储于城市水厂清水池及各加压站水池中 城市配水管网最小管径 不应小于 150 毫米 第四十四条第四十四条 排水工程规划 1 排水体制采用雨 污水分流制 2 雨水量采用雅安市暴雨强度公式推算 3 木角沟和磨河沟穿过规划区 规划充分利用 经过整治和加大断面 作 为规划区排水通道 为防止山洪冲毁建筑 在规划区局部地区修建排洪沟 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 12 4 雨水管一般沿规划道路单侧布置 40 米及 40 米以上道路双侧布置 雨 水管在市政道路下的最小管径不得小于 D400 最小覆土厚度宜大于 0 7m 5 综合城市污水排放系数为 0 90 则规划区内平均日污水量为 0 55 万立方 米 天 6 规划区远期污水管网服务面积达 100 污水处理率达 85 其污水处理 规模为 0 55 万立方米 天 规划区污水通过污水管收集进入下田坝城市污水厂集 中处理 7 在规划区下游规划新建污水处理厂一座规模 0 6 万立方米 天 规划区污 水干管沿滨河路铺设 污水管道一般沿规划道路单侧布置 在车行道上的最小覆 土厚度宜大于 0 7 米 最大覆土厚度不宜大于 7 8 米 新建市政道路下的最小 管径不小于 D300 第四十五条第四十五条 电力工程规划 1 预测规划区的用电总负荷 1 09 万千瓦 电力负荷负荷密度 0 48 万千瓦 平方千米 2 电源由甘孜州供电局大网供电 变电站容载比取 2 0 规划区规划新建 1 座 110 千伏电源变电站 规模按 2 4 万千伏安配置 3 10kV 中压配电网采用 树干式 放射网敷设 10kV 配电线路在规划区 内采用电缆沟敷设方式 电力线与通信线原则上各走道路一侧 同一路段上的各 级电压电缆线路宜同沟敷设 横跨道路的电力电缆管道按不小于 L8 控制 规划区 500kV 高压线设置 60 米高压走廊 220kV 高压线设置 36 米高压走 廊 110kV 高压线设置 30 米高压走廊 4 在负荷密集的区域 居住小区以及高层建筑和大型建筑设置 10 千伏公用 开闭所 规划区共设置 10 千伏公用开闭所 3 座 开闭所可结合公建布置 第四十六条第四十六条 燃气工程规划 1 预测规划区总用气量约为 1 51 万立方米 日 2 规划区气源来自规划的上田坝储配气站 3 规划区燃气配气管网采用中压一级压力级制 为了提高供气安全和可靠 性 管网以环网为主 第四十七条第四十七条 通信工程规划 1 预测本规划区内市话用户为 1 90 万对线 电话局设备容量实装率为 85 则本区所需交换机容量为 2 24 万门 2 规划区规划联通 移动公司各一个 其它电信运营商可根据市场需求在 规划区共享设施内新建模块局 3 结合居住小区和共享设施配套邮政所 达到居住区邮政所服务半径为 0 6 0 7km 服务人口 1 0 万人左右 4 远期移动电话普及率按 70 部 百人计 规划区共需移动电话 2 52 万门 5 预测规划区电视终端总量约为 15886 只终端 6 在规划区内沿各主干和次干道路均敷设信息通信线路 信息通信线路以 多孔电信管块沿道路埋地敷设为主 埋设深度为不小于 0 6 米 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 13 第四十八条第四十八条 管线综合规划 1 管线平面综合 管线平面综合一般情况下的布置顺序按各种地下工程管线从道路红线向道路 中心方向平行布置 原则上应遵循以下排列次序 道路东 北侧为 燃气 电信 含有线电视 污水 道路西 南侧为 电力 给水 雨水 管线的布放应与道路或建筑红线平行 同一管线不宜自道路一侧转到另一侧 2 管线竖向综合 在车行道下管线的最小覆土厚度为 0 7m 各种工程管线交叉时 自地表面 向下的排列顺序宜为 电力管线 电信管线 燃气管线 给水管线 雨水排水管 线 污水排水管线 若出现交叉矛盾时应遵循小管让大管 压力流管让重力流管 可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整 第八章第八章 防灾规划防灾规划 第四十九条第四十九条 城市消防 规划在下田坝新建一级普通消防站一座 本规划区内消防采用低压制 消防给水主要由城市给水管网供水 消防用水 量按同一时间内火灾次数为 2 次 一次灭火用水量为 45 升 秒计 并以此流量来 校核城市给水系统 消火栓布置间距不大于 120 米 其服务半径小于 150m 必 须保证每个市政道路交叉口有 1 个消火栓 区内按组团分别设置 1 个消防取水码 头 共设置 3 个消防取水码头 第五十条第五十条城市防洪 大渡河防洪标准按 20 年一遇标准设防 规划区内保留和新建的排水 洪 沟 应按 20 年一遇洪水流量确定其过水断面 并充分考虑规划区外围的过境洪 水的威胁 对规划区内的洪水通道进行综合整治 对弯曲较多 流态不好的沟 渠要因 势利导 适当裁弯取直 但不宜硬性改变自然情况下的水流流向 保证堤线走向 与汛期洪水水流大致相同 在行洪区内除必要的与防洪有关的工程构筑物外 严禁修建其他构建筑物 对河道进行必要的疏浚整治 保证行洪断面和通道 严禁往江河 防洪沟倾倒垃 圾 城市主要防洪工程设施均按水工三级建筑物设计 积极建立洪水预报警报系 统 制定城市防洪抢险预案 第五十一条第五十一条 城市防震 按照 5 12 地震灾区一般建设工程抗震设防地震动参数一览表 和 GB18306 2001 中国地震动参数区划图 国家标准第 1 号修改单 国家标 准委员会 2008 年 6 月 11 日批准 规划区地震基本烈度为 8 度 设计基本地震 加速度值为 0 20g 各抗震设防类别建筑必须按照 建筑工程抗震设防分类标准 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 14 进行设防 并按国家 建筑物抗震设计规范 进行抗震设计和施工 生命线工程 和次生灾害源进行抗震安全性评价 并根据地震安全性评价的结果 确定抗震要 求和设防标准 以绿地 广场 停车场 操场等空地为应急避震疏散场所 应急疏散场所服 务半径 0 0 5 千米 以中学 体育设施等空地为固定避震疏散场所 人均有效避 难面积 2 4 平方米 固定疏散场所服务半径 2 3 千米 以规划区内中央大道作为 人员疏散和物资运输的主要救援通道 救援通道需保证震后 7 米以上的宽度 对 发生地震时容易引起的毒气污染及火灾的输气管 配气站等设施工程及设备进行 设防加固 第五十二条第五十二条 地质灾害防治 对城区易发生不良地质灾害区 点 如木角沟 磨河沟一带的危石崩塌区 等区域进行相应的工程措施处理 确保城市安全 在地质灾害危险区内 禁止爆 破 削坡 进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动 建立以拦沙坝为主的减灾工程 在源头植树造林 保持水土 保证泄水通道 的畅通 房屋不能占据泄水沟道 也不宜离沟岸过近 已经占据沟道的房屋应迁 移到安全地带 在沟道两侧修筑防护堤和营造防护林 在不良地质灾害区不能开发建设 不能建设活动场所 在进行城市建设过程 中必须严格执行国家相关地质勘查设计的规定 所有沿山 沿河的建设项目必须 有地质详勘报告和对周边地质环境影响评价报告 规划和建设行政主管部门必须 严格把关 确保工程质量安全 涉及本规划范围内的建设均要作防灾部署 沿河地区严禁高挖深切 若确需 在危岩滑坡慎建区范围内建设 必须先进行初勘 经专家论证 通过地基处理确 能满足稳定性要求后 方可选址定点 如填方位于道路或拟建物高度小荷载小 考虑以填土作持力层的地段 必须 进行分层夯实处理 防止填土地基不均匀沉降 如填方位于一般地段 亦应有序 回填 适当夯实 对形成的人工挖方边坡 建议进行放坡处理 边坡为泥岩者 进行防风化处 理 若须形成永久边坡地段 建议进行支挡或锚固 第五十三条第五十三条 人防 1 认真贯彻 长期坚持 平战结合 重点建设 的原则 2 做到人防与地下空间利用统一规划 合理布局 便于疏散和平战结合 均须按地面总建筑面积的 2 修建地下工事 防护等级为 5 6 级 3 建立和完善工程防护 通信保障 警报报知 救援组织 城市应急疏散 防空教育和组织指挥等七种人防保障体系 从整体上增强城市的防空抗毁能力 4 加速内部主干道等重要基础设施的建设 确保交通通畅 结合生活用水 粮油食品 通信网络 医疗卫生等的建设提高后勤保证能力 5 严格限制易燃 易爆炸 有毒产品的生产和储存规模 保护 生命线 工程 6 加强城市广场 绿化带 停车场等空间建设 确保战时人员及时集结与 疏散 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 15 第九章第九章 环境保护规划环境保护规划 第五十四条第五十四条 规划区的大气环境整体上应保持在国家大气环境质量二级标准 以内 水系应保持在国家地表水 类标准以内 地下水应达到国家地下水 类标 准 大部分区域的声学环境按 1 类标准控制 第五十五条第五十五条 规划区地表水为 类标准控制区 严禁生活污水未处理直接排 入自然水体 医疗废水需经处理达标后排入城市市政污水系统 强化节约用水 提倡循环用水 减少废水排放 第五十六条第五十六条 城市粪便按 1 千克 人 天计 进入城市污水厂集中处理 生活 垃圾产生量按 1 2 千克 人 处理原则卫生填埋和焚烧等方式进行综合利用 第五十七条第五十七条 建筑垃圾采用低洼地段填埋和作为回填土相结合的方式 医院 垃圾以集中焚烧为主 杜绝填埋 第五十八条第五十八条 规划区生活垃圾产生量按 1 2 千克 人计 远期生活垃圾 43 2 吨 天 城市垃圾实行袋装化 在居住区内供居民直接倾倒的垃圾收集点服务半径 70 米 规划内生活垃圾纳入泸定县垃圾处理场进行集中规模化处置 第五十九条第五十九条 规划区内设置小型垃圾收集站 3 处 每处用地面积不小于 100m2 与周围建筑物的间隔不小于 5m 公共厕所商业闹市区每 300 500m 设 一座 居民区每 500 800m 设一座 果皮箱商业大街每隔 50 100 米设置 1 个 交通干道每 100 200 米设置 1 个 一般道路每 200 400 米设置 1 个 第六十条第六十条积极促进当地清洁能源的开发和使用 重视建筑节能 第十章第十章 城市设计导则城市设计导则 第六十一条第六十一条 规划结合场地特点进行建筑布局和景观设计 通过竖向建筑整 体形态控制及横向点 线 面开放空间的整体打造 形成层次丰富 山 水 城 交错的立体城市形象 第六十二条第六十二条 应对城市重要的空间廊道 轴线和滨水区域的建筑及景观风貌 进行重点控制 使其成为展现新城景观风貌的重要展示带 对建筑轮廓线进行控 制 与山体轮廓线协调 第六十三条第六十三条 为塑造泸定独具一格的 现代魅力 文化品位 的城市形象 城 市设计引导从建筑形式 建筑高度 建筑色彩 建筑空间布局等几方面予以统筹 考虑 第六十四条第六十四条 新城区总体建筑风格以现代风格为主 局部地段通过对传统建 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 16 筑形式的现代建筑手法来对传统文化进行演绎 第六十五条第六十五条 以生态保护为基础的 反规划 理念研究建筑高度控制体系 强调建筑与背景山体的呼应关系 建筑最高处应低于生态公园制高点 1430 米 新城区高层 中高层 多层 低层建筑均有考虑 其中 中央大道两侧 木 角沟 磨河沟两侧中心商业 文化区以高层及中高层建筑为主 杵坝 下田坝西 端着重结合台地 沟谷自然环境打造高品质住宅区 以低层建筑为主 滨水区及 其他区域则以多层为主 保证一定的景观环境及开发强度 第六十六条第六十六条 新城区的建筑色彩基调以沉稳 大气的黑白灰和浅米色 浅咖 啡色为主 根据不同建筑性质和不同空间氛围的需要在建筑装饰色彩上进行变化 第六十七条第六十七条 居住建筑以院落式和街巷式布局为主 适当考虑组团式布局 整体形成 围而不合 的空间 公共建筑以不对称形式进行布局 第六十八条第六十八条 开敞空间是城市生活的魅力区域 也是防灾 防震的主要空间 需要在城市设计中予以重点关注 为塑造丰富多样的公共生活 规划建议城市设 计从广场 绿地 公园 滨水空间等几方面予以统一考虑 第六十九条第六十九条 环境小品是城市形象和环境塑造的重要补充 有创意 独具风 格 完善的环境小品能成为城市形象的亮点 因此对于小品的选择形式上寻求独 具匠心 尺度上要求亲切宜人 风格上讲求与城市整体风格相融合 第七十条第七十条对城市重点区域的进行设计引导 包括新城北部入口区 大渡 河滨水区 木角沟商业中心区 磨河沟商业文化中心区 下田坝台地休闲度假区 第十一章第十一章 奖励与处罚奖励与处罚 第七十一条第七十一条 在开发建设中 如果能为社会公众提供一定面积的公共使用空 间的 可获有关控制指标的奖励 其具体奖励指标可视实际情况 由规划主管部 门确定 并负责监督实施 对规划范围内各类违法建设将按下列方式进行处罚 1 开发建设者的各类违法建设行为由城市规划管理部门按 城乡规划法 第五章的条款规定进行处理 2 城市规划管理部门违法行政且造成后果者 根据 城乡规划法 第四十 三条或行政诉讼法的有关条款给予处理 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 17 第十二章第十二章 规划实施措施规划实施措施 第七十二条第七十二条 本规划必须有相应的地质灾害评估资料映证其方案成立 方可 实施 否则 本规划不得实施 第七十三条第七十三条 规划区内实行最严格的规划管理 一切建设活动 必须经规划 行政主管部门审查 服从城市规划管理程序 第七十四条第七十四条 规划内实行最严格的土地管理 坚持 统一规划 统一征用 统一整治 统一出让 统一管理 的原则 第七十五条第七十五条 加强规划法制建设 完善法律体系 以法治进行城市规划 建 设和管理 提高规划的法律地位 严格查处违法占地和违法建设行为 保证本规 划的实施管理 第七十六条第七十六条 根据本次规划 制定详细具体的管理实施办法 保障新城建设 的有序 第七十七条第七十七条 规划管理中 强调用地混合性适用原则以及土地使用的弹性 各类用地性质兼容性及兼容比例应满足 城市建设用地兼容性表 第七十八条第七十八条 为保证新城区建设过程中整体城市风貌效果 对新城区的重要 节点和重要公共建筑应实行严格建设管理 第七十九条第七十九条 新城基础设施建设可采用 BOT BLT BOO 等模式 以多种方式 进行融资 保证新城基础设施建设的顺利推进 第八十条第八十条对于开发商建设公益性大于商业性 对新城产业 风貌有重要 影响的项目 政府可以通过低价出让土地 适当提高容积率等手段予以补偿 以 提高开发商的积极性 保证其正常的经济利益 第八十一条第八十一条经营性建设用地容积率按规划一经批出 原则上不再调整 符合调整条件的按规定补交土地出让金和有关规费 第十三章第十三章 附附 则则 第八十二条第八十二条 本规划自泸定县人民政府批准之日起生效 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 18 第八十三条第八十三条 本规划一经批准 任何单位和个人不得擅自更改 确需对本规 划进行变更时组织编制机关应当对修改的必要性进行论证 征求规划地段内利害 关系人的意见 并向原审批机关提出专题报告 经原审批机关同意后 方可编制 修改方案 修改后的控制性详细规划 应当依照 城乡规划法 第十九条 第二 十条规定的审批程序报批 控制性详细规划修改涉及城市总体规划强制性内容的 应当先修改总体规划 附表一 现状用地统计表 用地分类面积 h 比例 城市建设用地 7 562 28 村镇建设用地 36 3910 97 露天矿用地 1 970 59 林地 62 5518 86 耕地 95 5628 81 园地 45 3413 67 弃置地 7 442 24 水域及其他用地 74 8522 57 合计 331 66100 附表二 规划建设用地统计表 序号用地代号用地名称面积 ha 占建设用地比 例 人均用地 m2 人 R居住用地101 7845 0228 27 R11一类住宅用地20 53 R21二类住宅用地72 01 1 其 中R22公共服务设施用地9 24 C公共设施用地30 1913 358 39 C1行政办公用地3 92 C2商业金融业用地11 60 C3文化娱乐用地5 62 C4体育用地2 14 C5医疗卫生用地2 59 C6教育科研设计用地3 86 2 其 中 C9其他公共设施用地0 46 3R C混合用地7 163 171 99 4M工业用地6 993 091 94 6T对外交通用地1 130 500 31 S道路广场用地35 2715 609 80 S1道路用地34 18 7 其 中S2广场用地1 09 8U市政公用设施用地5 022 221 39 9G绿地38 5317 0410 70 泸定县新城区控制性详细规划调整 文本 CPDI重庆市规划设计研究院四川分院 19 G1公共绿地18 72其 中G2防护绿地19 81 合计规划建设总用地226 0710062 80 D特殊用地1 56 E水域和其他用地104 03 合计规划总用地331 66 新城区规划总人口 3 6 万人 附表三 公共服务配套设施规划一览表 公共服务设施控制指标比较 千人 类别项目 数量 处 占地面 积 建筑面 积 国家指 标 规划指 标 指标类型 居住区 级 备注 中学 126460 小学 227210 教育 幼儿园 314830 1000 2 400 1903 千人用地 面积指标 医院 222850 门诊 13000 医疗 卫生 卫生站 1 250 298 548718 千人用地 面积指标 规划区内 含有一处 武警二医 院 故此 项千人指 标偏大 居民运动场 121390 文化活动 中心 111640 居民健身 设施 61200 文化 体育 文化活动站 31500 225 645993 千人用地 面积指标 规划区内 含有一处 服务于整 个城区的 体育设施 用地 故 此项千人 指标偏大 商业服务 设施 66560 商业 服务 农贸市场 37440 700 910563 千人用地 面积指标 住宅底商 与市级商 业未计算 综合市场 16260 入内 社区服务站 3 1500 社区居委会 6 3000 社区 服务 敬老院 14642 76 668318 千人建筑 面积指标 社区居委 会含警卫 室 15 储蓄所 3 600 金融 邮电邮政所 3 600 20 3033 千人建筑 面积指标 消防站 13380 开闭所 3 小型垃圾转 运站 3300 社会停车场 2 市政 公用 公厕 11 550 70 360102