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毕业设计(论文)开题报告学生姓名: * 学 号: 1905* 所在学院: 安全科学与工程学院 专 业: 安全工程 设计(论文)题目: 化学园区的应急救援预案 指导教师: * 2016 年 3 月 12 日 毕 业 设 计(论 文)开 题 报 告1结合毕业设计(论文)课题情况,根据所查阅的文献资料,每人撰写2000字左右的文献综述:文 献 综 述在工业生产和日常生活中,事故的发生是不可避免的,而如何进行事故发生后的应急救援工作,我国法规中的规定较少。特大事故的应急救援工作室一项纪委复杂的系统工程,因此预先制定一套详细的应对措施,即事故应急处理预案,对尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失就显得尤为重要1。一、应急预案的编制概念,依据和基本内容(1) 、应急预案的概念应急预案是为了应对可能发生的紧急事件所做的预先准备,起目的是限制紧急事件的范围和尽可能消除事故所带来的损失2。应急预案,又名“应急处理预案”、“应急计划”或者“应急救援预案”,是针对可能发生的事故或灾害进行预测,而制定的应急与救援行动、降低事故损失的有关救援措施,计划或者方案3。实际上是标准化的反应程序,以使救援活动能迅速有效的展开。(2) 、事故应急预案的作用、层次以及结构作用:明确应急救援的范围和体系,使救援行动有理可据;利于做出及时的应急响应,降低事故带来的后果;成为各类事故的应急基础;当事故发生时便于与上级部门进行协调;提高全社会的风险防范意识4。层次:1、综合预案2、专项预案3、现场预案5结构:各类应急预案可采用相似的基本结构,该结构基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构,即一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成6。基本预案是应急预案的的总体描述,主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路并明确个应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的训练、演戏和管理规定。应急功能是针对应急行动和任务而编制的计划。具有极强的针对性,应急预案之中包含的功能设置的数量和类型因地方差异会有所不同,主要取决于针对的潜在事故的危险类型,以及城市的应急组织方式和运作机制等情况。特殊风险是只根据各类事故灾害,灾害的特征,需对其应急功能做出针对性安排的风险。标准操作程序为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调一致,其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当的方式引用。支持附件包括应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表。(3) 、应急预案的法律依据我国法律法规对事故的应急救援工作有明确的规定。中华人民共和国安全生产法要求:“生产经营单位的主要负责人员要有组织地制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案的职责”7。中华人民共和国职业病防治法要求:“用人单位应对建立健全职业病危害事故应急救援预案”8。危险化学品安全管理条例要求:“县级以上各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当对会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案”9。我国的法律法规已经对事故应急救援做出了相关规定,但这只是制定事故应急救援预案的一个基本以及。因为事故应急救援预案是针对特定事故的救援而制定的指导性文件,即其必须建立在客观的实际基础上,针对是个可能存在的危险危害因素编制10,这就是事故应急救援预案的客观依据。(4) 、应急预案的内容和要素应急预案的核心内容应包括:对潜在紧急情况或事故灾害的辨识及其后果的预测,评价;应急各方的职责分配;应急行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源;在紧急情况发生时,保护生命、财产和环境安全的措施;现场恢复;其他,如应急培训和训练、演戏、预案的管理、法律法规的要求等11。一个完善的应急预案应该按照相应的过场可分为六个一级要素,即:方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与审评改进12。(五)、应急预案中应急管理重点考虑的问题在应急预案中需要重点突出的是应急管理工作。应急管理重点考虑如下问题:指挥与控制;通讯;生命安全;财产保护;向社区延伸;恢复与重建;行政与后勤2。指挥与控制必须有人对紧急情况负责。指挥与控制是指在紧急情况下的资源管理、信息分析和决策。完善的指挥控制体系应当包括:应急管理组;事故指挥系统;应急行动中心;外部响应协调和保安等13。(1) 通讯通讯对任何企业都非常重要。通讯失灵可能会导致灾难性的后果,会因次而中断重大生产经营活动。应急体系中的通讯应该考虑到任何应变计划,设定应急计划和应急通讯以及通告警告程序对应急管理而言至关重要13。(2) 生命安全紧急情况下,保护所有人员的安全和健康是第一位的。为此,应急管理必须设定完善的疏散预案,紧急疏散路线和出口,人员集中和统计,避难所,培训和演戏13。(3) 财产保护保护设备,设施和重点记录对紧急情况结束后的恢复行动。制定策划时的考虑,建立起完善的保护系统,想办法减轻灾害带来的损失13。(4) 向社区延伸企业与社会的关系会影响到对人员与财产的保护乃至恢复行动的能力。向社区的延伸应当包括:互助协议;社区服务;公共信息交流和媒体关系等13。(5) 恢复与重建恢复和重建生产体系,重振商业,实现企业的最基本需求;保持人员就业,恢复生产。包括制定恢复计划;持续管理;保险和员工救助计划13。(6) 行政与后勤行政管理活动应当包括:保持电话日志;保留详细的时间记录;保持伤害与后续行动记录;人员统计;协调通知家属有关应急情况;发布消息;财务管理;法律援助。在紧急情况发生过程中的后勤工作可能包括:提供公共设施地图;提供安全物资及其清单;准备修理配件;准备医疗援助;安排备用设施;提供备用电力等13。(6) 、化学工业区的危害与应急能力分析编制应急预案的一个关键步骤是收集化学工业区内企业内部和外部的现状信息,包括潜在的危险和紧急情况,分析企业面对事故是的脆弱性,明确各企业需要配备的紧急处理能力。分析化学工业区内的企业现状应做到如下:(1) 回顾内部现有预案和政策。(2) 联系外部机构,会见政府、社区和公共设施机构或者部门。(3) 法规与规程分析,分析国家,地方的相关法律法规。(4) 分析关键产品、服务和行动,评估紧急情况对企业的影响。(5) 内部资源和能力分析,包括人员、设备、设施和组织能力。(6) 外部资源分析,包括当地消防、医疗、应急设备提供单位、保险机构等等。(7) 保险要求分析,满足相关保险政策14。二、国内外应急体系的相关研究在国外,随着化学工业的不断发展壮大,各类化学事故不断发生,所造成的人员伤亡与财产损失不断加剧。为减少化学事故及其所造成的损失,化学事故应急响应系统应运而生15。在国外发达国际,基本上建立了完善的应急响应体系,包括:建立统一而独立的应急管理机构;健全的应急管理法制与计划建设;全国统一的应急管理系统;应急物资储备机制;现代科学技术的减灾运用等一系列措施16。给了我们很多直接借鉴的经验和方法。在我国,化学事故应急响应体系尚处于发展阶段,无论是在化学事故应急法律法规的建设方面还是在化学事故应急系统的建设方面,都有待完善3。不过值得庆幸的是,在各级政府的重视,国外组织的援助之下,我国的化学事故应急体系正在不断的完善与提高。为了不断的提高我国国家及社会应对突发灾难和事故的应急救援能力我国政府通过体制,机制,法制,应急预案,这“一案三体”的观点,不断使突发事故的处理逐步走上规范化,法制化和制度化。在这一期间,我国颁布了诸如突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、危化品灾难应急预案等诸多指导性,规范性文件。使中国的安全生产救援能力得到提高,在应对事故灾难中发挥了至关重要的作用17。本文通过对近年来国内有关应急响应系统和应急管理体系等书籍文献的阅读,整编,理解和分析,通过事故案例,来阐述应急救援工作和应急预案编制上所需要注意的问题和重点,总结在事故应急工作中的成功经验,使警钟长鸣。以便当事故发生是能够减少风险和减轻事故后果的严重程度,真正是指受益于社会、企业和每个家庭2。参考文献1李志宪.事故应急处理预案编制必读M.北京:中国石化出版社,20062刘诗飞,詹予忠.重大危险源辨识及危害后果分析M.北京:化学工业出版社,2004321世纪议程管理中心.化学工业区应急响应系统指南M.北京:化学工业出版社,20064罗云.国家注册安全工程师考试应试技巧及知识讲解M.北京:化学工业出版社,20055吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统与预案导论M.北京:冶金工业出版社,20036刘铁民.应急体系建设和应急预案编制M.北京:企业管理出版社,20057中华人民共和国安全生产法8中华人民共和国职业病防治法9危险化学品管理条例10李学举.灾害应急管理M.北京:中国社会出版社,200511吕淑然,刘春峰,王树奇.安全生产事故预防控制与案例分析M.北京:化学工业出版社,201012陈少荣.安全生产风险管理与控制M.北京:化工出版社,201313甄亮.事故调查分析与应急救援M.北京:国防工业出版社,200714王凯全.危险化学品事故分析与预防M,北京:中国石化出版社,200815刑娟娟.企业重大事故应急管理与预案编制M,北京:航空工业出版社,2005中国16诌逸江.国外应急管理体系的发型现状及其经验启示J.200817李美庆.生产经营企业事故应急救援管理指南M.北京:化学工业出版社,2008 毕 业 设 计(论 文)开 题 报 告本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段(途径):一、课题的研究内容本课题需要研究的内容为化工园区应急救援预案的编制,以现场预案为重点,通过对相关化工园区可能发生的事故进行危险性分析,对相关企业进行危害应急能力分析,从而制定一套完善的化工园区应急救援预案。二、本课题主要内容(1)绪论。阐述本课题设计的背景、目的和意义。简单介绍目前国内外(国家政策、企业和研究院所等)关于化学工业园应急设计的工作进展情况。简单交代本设计的主要内容和设计思路。(2)选定或设计某化学工业园,介绍该工业园区的整体规划,并绘制化学工业园区规划图。(3)对该化学工业园区内的危险源(毒气泄漏、火灾、爆炸等)进行辨识,然后开展风险评估。绘制化学工业园危险源分布图及其风险等级图。(4)根据危险源辨识和风险评估结果,设计该化学工业园区的应急预案,包括预防阶段、准备阶段、响应阶段和回复阶段,建立化学工业园区应急管理体系(如组织体制、运作机制、法制基础、保障系统和技术支持等),并附图说明。(5)总结和展望。三、本课题拟采用的研究手法调查法。对相关化工园区进行实地考察,对收集到的资料进行分析、综合、比较、归纳从而对本课题的研究工作带来便利。为了达到课题的目的,制定计划全面或比较全面地收集研究化工园区的情况以及各种材料,并作出分析、综合,得到自己想要的结论。目的是全面把握当前的状况,揭示存在的问题,弄清前因后果,为进一步的研究或决策提供观点和论据。例如收

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