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文档简介
工商局2016年工作总结暨2016年工作谋划 2016年,我局在市局党组和桥西区委、区政府的正确领导下,以“稳中求进”为思路,以“提升、创新、转型、争先”为主线,全局上下团结一心,通过努力建设一流的队伍、提升一流的监管、展现一流的服务、争创一流的业绩,打造平安、和谐、文明、高效的工商行政管理工作新局面,各项工作圆满、顺利完成。 一、2016年工作情况 (一)加大服务力度,促进辖区经济社会稳步发展 一是强化服务,力促市场主体增量提质。我局认真贯彻落实省、市、区关于着力改善发展环境、着力改善生态环境的部署要求,着眼服务大局,打破条条框框局限,制定和完善了便民服务八项制度和“三零”工作法,使市场主体总量不断增加,规模不断扩大,产业不断升级。截止2016年10月31日,全区企业总数达到2016户,其中新成立企业278户,比上年同期增长2%,企业注册资金总额251888万元,其中新设立企业注册资金总额21235万元, 比上年同期增长39%;全区个体工商户总数达到10032户,比上年同期增长%;其中新发展个体工商户1683户,比上年同期增长5%,注册资金总额31207万元,比上年同期增长37%。 二是主动帮扶,支持重点项目和企业发展。根据市政府决定,通泰集团总部及部分下属企业迁至桥西。为使企业尽快恢复生产、扩大经营规模、提升经济效益、加快发展步伐,局党组先后召开5次专门会议研究、部署工作,指定专人全程跟踪企业帮助跑办业务。经过4个多月的努力,顺利使集团总部及32家下属企业入住桥西。同时,还通过发挥职能作用,全程跟踪服务,实施“三零工作法”等措施,促成张家口世贸中天房地产开发公司、河北永辉超市、地下商城等企业落户桥西。今年区政府给我局安排了5000万元的招商引资任务,我局完成5300万元,并协助其他部门完成5000万元。我局通过质押、抵押、企业联保等形式,与商会、财政等部门密切协作,积极为银企牵线搭桥,帮助张家口市元强锻压有限公司、张家口骏驰汽车贸易有限公司等 6家企业成功解决了5177万元融资难题。截止2016年10月31日,我局共为738户民营企业免除在设立、变更环节的登记费万元,减轻了企业负担。 三是取缔无照经营、强化安全生产、深入打非治违。我局成立了以一把手为组长,党组成员为副组长,相关科室和基层分局为成员的查处取缔无照经营、安全生产、打非治违领导小组,按照省、市局查处取缔无照经营、安全生产、打非治违工作实施方案的要求,制定了严格的责任制和责任追究制,认真组织开展“安全生产月”活动,推动安全生产各项工作的落实。配合公安、文化等部门对全区的10家无照经营游戏厅进行集中清查,与食品药品监管部门联合对辖区无证无照的小餐馆进行了清查;与卫生部门联合对辖区无证无照的25户理发、足疗店进行了清查。在年检中排查各类隐患30处,并责令其完成了整改。截止目前,检查相关经营企业、个体1758户,查处取缔无照经营66户,抄告有关部门291户(次),查办案件66件。在“打非治违”中,排查出隐患单位6家,责令限期整改;对全区46户网吧进行了检查,对3家未按时参加年检的网吧给予了吊销处理。 四是认真贯彻落实“着力改善发展环境、着力改善生态环境”。我局继推出“三零工作法”后,进一步出台亲商惠民,优化高效支持市场主体发展的15条新措施。同时,在局注册大厅设立“代填服务专岗”,安排专人为前来咨询、办理企业设立、变更、注销等业务的群众,尤其是为一些文化水平不高、填写能力差、欠缺操作电脑技能、又急需办理的群众义务填写所需的材料、免费打印等事务。在年检工作中,除采取网上年检、预约年检、上门年检,对连锁机构、集团企业等实行集中申报集中送检。一年来,为企业和机关单位查询企业档案240次,出据有效相关证明167份,为企业从事经济活动提供了极大方便。 (二)提高管控能力,保障区域经济社会有序发展 1.强化流通环节食品安全监管,筑牢食品安全屏障。我局本着对辖区百姓高度负责的态度,把食品安全监管工作作为重中之重,当作一项政治任务来抓。一是实施食品安全三个“一”工程。区局党组每季至少召开一次食品安全专题党组会,分析、研究期间监管工作重点和措施;各基层分局每月至少召开一次食品安全工作会议,贯彻落实党组会议精神,安排部署本分局食品安全监管工作;食品安全监管人员每月对管辖区域食品商户至少巡查一次,发现问题,及时处理。区局决定,只要涉及食品安全,在人员配备、经费保障、车辆使用等方面也给予大力倾斜和扶持。二是建立健全食品安全监管制度保障体系。我局在构建领导责任体系建设的基础上,注重完善制度建设,积极探索建立制度保障体系。今年以来,我局制定了桥西区工商局流通环节散装食品管理办法、桥西区工商局食品添加剂经营管理规定等11项制度规定,并大力推行“六帐六书六记录、二表一函一预案”工作制度,取得显著成效,省局丁英辉局长给予了充分肯定,大境门分局在全省系统经验交流大会上做了经验介绍。一系列制度保障了流通环节食品安全规范化监管工作的落实。三是严格执法监管,促进监管目标的实现。今年,我局深入开展了农村食品安全“春季飓风”专项整治行动、流通环节非法经营工业明胶专项清查工作等9次食品专项整治行动,对全区1200多户食品经营户进行了彻底整治,要求经营条件较差的食品经营户全部进行整改;召集全区11家大中型超市及9家食品添加剂经营户负责人进行了集体约谈,并对9家食品添加剂经营户进行全部摸底造册,实行点对点监管,规范了食品添加剂经营行为。同时,在中、小学开展了“食品安全进校园”活动,起到良好社会效果。四是严把食品质量检测关口。今年,我局投资近10万元对快检室的基础设备和必备试剂进行配备,由一名食品检测专业人员专门负责,极大提高了快检水平,初步实现了食品检测工作的规范化。在区抽检经费拨付不足的情况下,我们充分利用快速检测设备以及食品抽样检测,围绕上级部署、消费者投诉热点以及市场巡查和案件查办问题比较集中的食品品种为重点,开展食品快检738个批次,食品抽检285个批次,对婴幼儿奶粉抽检48个批次。通过快检和抽检,对蜜饯类食品、含明胶食品、花椒制品、山寨食品、熟肉制品和红薯粉条等不合格食品开展市场清查,截止10月31日,查处违法食品案件79件。 2.强化市场主体资格监管,规范市场准入秩序。一是对2016年以来的涉及前置许可的高危行业以及股权变更的登记档案进行了“回头看”,共排查设立档案23卷,变更档案36卷,未发现问题,确保市场主体合法有效。二是通过年检,查出涉及交通运输许可证已过期的企业4家,责令其及时到相关部门更换许可证,通过行政指导规劝一家烟花爆竹经营单位到相关部门办理相关事务。排查各类隐患30处,并责令限期整改。三是强化了对外资企业的属地监管,对外资企业建立了经济档案,并实地检查,实时监控,对名存实亡的外企及时上报市局外资企业监管处。 3.巩固“双打”成果,突出整治仿冒、虚假等违法行为。一年来,我局坚持把市场监管作为第一职责,着力在创新监管理念、拓展监管领域、完善监管机制、转变监管方式、丰富监管手段上下功夫,市场监管的有效性、权威性不断提升。“双打”结束后,局党组多次召开案件工作调度会,分析、研究大、要案件的查办思路和措施,在全局上下形成勇办大案、争办大案的氛围,继续借助“双打”高压态势,深入开展打击商标侵权及傍名牌等违法行为,延续“双打”小组的职责分工,查办了侵犯“老人头”注册商标专用权;与中粮集团打假办联系,开展第二次葡萄酒市场拉网行动,确保“长城”、“张裕”等全国知名葡萄酒品牌的专用权。在查办的食品安全、虚假广告、商品质量、商标侵权、傍名牌等方面案件中,都有一些有影响的案件。其中,如查办的某日化经销部假冒宝洁公司洗涤用品案,没收各类假冒洗涤用品290箱,案值近8万元;查办的敖某虚假宣传销售服装案,涉案价值10万元;查办的刘某非法销售假冒名酒案没收违法所得6000元、假冒各类名酒25瓶,等等。这些典型案件的查处,极大地震慑了违法经营行为,很好的维护了消费者的合法权益。网上立案、网上办结率达100%,全年未发生一起复议、诉讼案件。 4.打击传销,维护社会稳定。利用消保维权进社区平台,大力开展打击传销宣传活动,共发放宣传资料10000余份,并将举报电话公布于工作栏,便于群众揭发传销窝点。在查处某电动车城万家购物购车返利问题中,我局接到桥西公安部门请求配合的通知后,局党组立即责成经检大队和新华街分局全力配合查处。执法人员第一时间到达现场立即展开调查,并及时依法扣押了涉嫌传销的某电动自行车经销部电脑主机和销售登记本,防止了证据的灭失,同时,叫停了其买车返款行为,通过多次向当事人约谈、讲政策,此案圆满处理。截止6月29日,为204位消费者挽回经济损失66400元。 (三)拓宽维权渠道,开展工商维权进社区工作 1.搭建“一员四责”维权体系平台。一是在区委、政府的支持下,在条件成熟的社区建立了“社区工商维权工作站”,聘用了社区工商维权联络员三名。二是桥西区局维权调解中心与河北震河律师事务所联合成立“桥西区维权调解法律援助中心”,为消费维权提供法律援助。 2.打造深入百姓心中的服务品牌。一是与桥西区西山底社区共同举办了315消费者维权进社区培训讲座。现场发放宣传资料100余份。 二是315期间,开展了形式多样的大型宣传咨询活动。同时,在社区制作了有关食品安全、传销等内容的宣传漫画,引导消费者安全消费。三是通过张家口电视台、各大报纸、横幅、宣传栏、政府专刊等多种渠道,大力宣传工商维权进社区工作。 截止目前,共接受咨询3878件,受理申诉241件、举报146件,办结率为100 %,直接为消费者挽回经济损失105145元。 (四)履职尽责,积极开展加强基层建设年活动 开展加强基层建设年活动以来,我局党组高度重视,积极走访企业、个体和群众,为其解决实际困难。一是帮助村民解决路灯亮化问题。我局在走访中了解到元宝山村由于没有路灯设施,夜间村民出行很不方便,于是我局从工作经费中挤出万元为其购置安装了22套照明灯具设施;二是为“爱之源”捐款10000元;三是投入人力、物力、财力累计2余万元帮助西山底社区、附属医院社区、清河苑社区加强基础设施建设,创建基层文明单位;四是实施创业帮扶工程。今年以来,联系市创业指导中心 多次免费为下岗职工、返乡农民工、退伍军人、毕业大学生,困难个体户开办创业就业培训,帮助他们实现创业就业,掌握技能,解决资金困难问题,截止目前,受益者达1000余人。五是积极开展“送温暖、献爱心”活动。局党组始终把扶危济困作为一项工作任务放在心上,抓在手里,每年以不同形式看望、慰问、帮扶老党员、困难个体户和困难群众。个体工商户闫广莲由于孩子身患重病而生活困难重重,局领导得知情况后,及时看望,在生活、工作和精神等方面给予了极大的物力、财力等关爱和支持。 (五)认真做好“十八大”安保维稳工作 局党组十分重视“十八大”安保维稳工作,认真落实各级党委、政府十八大安保决战阶段动员大会精神,并对安保期间工作进行了认真细致的安排部署。成立了以“一把手”为组长、党组成员为副组长、分局长为成员的十八大安保领导小组和内部安保组、安全生产监管组、食品安全及市场监管组、信息联络组、后勤保障组、下基层工作组等六个专项工作组和一个应急分队,制定了切实可行的安保工作实施方案。一是加强了值班工作,带班领导和值班人员24小时在位,确保内部安全稳定;二是假日不休息,确保人员在位;三是加强各类人员排查,及时掌握人员的思想动态,确保其处于安保维稳强力受控之中;四是强化市场巡查执法力度,确保市场繁荣稳定;五是认真组织干部职工学习十八大会议精神。在安保维稳工作期间,我局抽调10名政治思想强、纪律作风硬的工作人员,由一名副局长带队,冒着风雪,克服重重困难,帮扶新村社区圆满完成了“十八大”安保维稳工作任务,实现了“五个防止”和“六个确保”要求。 二、2016年工作思路 一是全面深入贯彻落实十八会议精神,着力提高干部队伍服务意识和责任意识,振奋精神,全力谋事干事。 二是进一步认真落实“着力改善发展环境、着力改善生态环境”总要求,为政府分忧,为社会解困。 三是继续加大流通环节食品安全监管工作力度。加大力度抓好重点环节、重点区域、重点经营单位的巡查监管,加大流通环节食品抽检、快检的力度和批次,加大食品检测经费投入,
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