XX县预防失业风险稳定就业形势工作预案

XX县预防失业风险稳定就业形势工作预案 X XX县预防失业风险稳定就业形势工作预案根据我县就业形势，为有效应对化解各种失业风险，形成统一指挥、协调配合、信息畅通、行动迅速的应急处置机制，确保全县就业形势总体稳定，结合我县实际，特制订本工作预案。 一、加强就业形势监测（一）强化纵向就业监测工作。 依托全县基层劳动保障平台，及时汇总上报各乡镇就业失业、企业用工、农牧民工返乡等情况，按月向县就业工作领导小组办公室报送本月就业失业情况。 （二）加强横向监测工作力度。 县就业工作联席会议各成员单位要强化配合，实现数据资源共享，及时将本部门就业监测数据反馈到县就业工作领导小组办公室。 各部门重点监测分工如下1.失业动态监测及上级部署的重点企业监测、返乡人员监测，人社局负责；2.建筑行业吸纳贫困劳动力情况监测，住建局负责；3.外贸企业贸易情况及变化趋势监测，工信局负责；4.规模以上民营工业企业用工监测，工信局负责；5.个体经营数量变化监测，市场监督管理局负责；6.宏观经济形势情况监测，统计局负责；7.外出务工人员就业动态情况监测，人社局负责；8.其他单位按照部门职责负责相关就业形势监测。 二、建立三级失业预警机制全县失业风险预警等级分为三级I级（特别严重）级（严重）、级（重大）。 具体划分如下（一）发生以下情况之一，为I级（特别严重）失业预警。 1.城镇登记失业率达到6.5%及以上，并持续3个月及以上，且调查失业率达到10%及以上，并持续2个季度及以上，人社局、统计局提供；2.每月因失业而集中返乡农牧民工人数占在外务工人数30%及以上，并持续3个月及以上（除季节性返乡外），人社局提供；（二）发生以下情况之一，为级（严重）失业预警。 1.城镇登记失业率达到5.5%及以上，并持续3个月及以上，且调查失业率达到8.5%及以上，并持续2个季度及以上，人社局、统计局提供；2.每月因失业而集中返乡农牧民工人数占在外务工人数的20%及以上，并持续3个月及以上（除季节性返乡外），人社局提供；（三）发生以下情况之一，为级（重大）失业预警。 1.城镇登记失业率达到4.5%及以上，并持续3个月及以上，且调查失业率达到7.5%及以上，并持续2个季度及以上；（人社局、统计局提供）2.每月因失业而集中返乡农牧民工人数占在外务工人数的10%及以上，并持续3个月及以上（除季节性返乡外）；（人社局提供） 三、建立失业预警报告机制（一）日常监测工作。 县就业工作领导小组办公室每月整合、汇总各乡镇及成员单位提供的城镇登记失业率、调查失业率、外出务工人员返乡人数、企业用工情况等信息，认真分析、科学研判当地就业形势。 （二）各级失业预警报告工作。 县就业工作领导小组办公室根据就业形势监测数据及失业预警等级标准，分析研判，提出全县失业预警报告，并逐渐上报。 如出现或接收到I级（特别严重）失业预警时，应在12个小时内核实有关情况，向县就业工作联席会议报告，同步向上级政府主要领导汇报；出现或接收到级（严重）失业预警、级（重大）失业预警时，应在24个小时内核实有关情况，向县就业工作联席会议报告，同步向上级政府主要领导汇报。 (三)失业应急程序的启动。 当发生失业预警后，由县就业工作领导小组办公室报请本级就业工作联席会议召集人同意，并向上级就业工作领导小组组长和同级政府主要负责人报告，立即启动失业应急响应，并由县就业工作领导小组研究制定失业调控方案，指导、协调、督促有关部门开展全县稳就业工作。 四、应急处置措施启动（一）I级（特别严重）失业预警应急措施。 进一步降低减税降费、缓解融资困难、降低创业担保贷款门槛等方面力度；及时足额兑现失业保险金、最低生活保障费等救助措施，保障困难群众基本生活，扩大公益性岗位安置规模，优先吸纳返乡农牧民工、残疾人、失业人员等群体，稳定就业局势。 进一步加大援企稳岗的力度，充分发挥失业保险功能作用。 （二）级（严重）失业预警应急措施。 要最大限度落实税费优惠政策，继续执行阶段性降低社会保险费率政策，减轻企业负担，稳定现有岗位；财政部门要统筹安排就业专项资金、创业带动就业扶持资金，保障处置严重失业问题所需经费和资金。 要及时调整就业资金和社保基金预算，增加就业安置和帮扶资金支出，扩大失业保险基金支出。 依托互联网、大数据等平台，以创新推动创业，以创业带动就业。 充分利用京蒙对口帮扶劳务协作，稳定全县就业形势。 （三）级（重大）失业预警应急措施。 有关部门要结合我县产业发展实际，开展各类职业技能培训，对符合条件的企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训，按规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。 对生产经营暂时困难的企业，及时落实稳定岗位补贴，避免大规模裁员。 通过落实出台创业就业政策，鼓励农村牧区富余劳动力转移就业创业。 通过强化外出务工中心服务，做好外出务工人员稳定转移就业。 五、工作要求（一）加强组织领导。 县就业工作联席会议综合调度全县预防失业风险稳定就业工作，各相关部门负责具体落实，县就业工作领导小组负责协调推进稳就业工作，做好风险监测和信息通报工作。 各乡镇及相关工作部门要把稳就业作为当前工作的头等大事来抓，全力以赴做好我县稳就业工作。 （二）强化数据分析。 县就业工作领导小组办公室要加强和各成员单位的沟通对接，整合有关监测数据，综合分析研判全县就业形势，迅速采取措施，预防规模