4顶板塌方故专项应急预案实施

4顶板塌方故专项应急预案实施 2.应急指挥机构及职责2.1应急组织体系应急指挥部应急指挥办公室现场应急救援指挥部井下抢险救灾组供电通讯保障组技术组医疗救护保障组保卫、交通运输组后勤服务及善后处理组物资供应保障组图图2.1应急组织体系结构图2.2应急组织机构及职责2.2.1指挥机构总指挥总经理副总指挥党委书记、副总经理成员矿长、各部室负责人2矿山应急指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构,负责生产安全事故的应急指挥工作，其职责如下 （1）听从地方政府（有关主管部门）应急救援指挥中心的领导，请示并落实指令； （2）下达预警和预警解除指令； （3）下达应急预案启动和终止指令； （4）确定现场应急救援指挥部人员名单，并下达派出指令； （5）统一协调应急资源； （6）在应急处置过程中，负责向上级主管部门或地方政府（有关主管部门）应急救援中心求援，并配合地方政府应急救援工作； （7）统一协调社会救援力量； （8）组织生产安全事故应急预案的演练；2.2.2应急指挥办公室（调度室）负责24小时电话值班接警，应急电话公司内部电话拨打319，外部电话拨打。 职责在公司应急救援指挥部的领导下，实行公司应急电话24小时值班；按照公司应急救援指挥部指令，及时通知公司各职能部门、事故发生单位和相关单位进行救援。 2.2.3现场应急救援指挥部职责负责现场应急指挥工作，整合、调配现场应急资源，核实应急终止条件并向公司应急救援指挥部请示应急终止。 32.2.4技术组职责对顶板事故的发展及影响进行及时进行检测与评估，为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持。 2.2.5医疗救护保障组职责携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；对受伤人员及时有效进行现场急救，合理安排转院治疗。 2.2.6保卫、交通运输组职责当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；保证能够及时快捷的将井下所需救援物资运输至指定待命地点并负责救援绿色通道的畅通无阻。 2.2.7后勤服务及善后处理组职责负责维持正常的生活秩序；妥善安排好受灾群众的生活；做好抢险救灾的后勤保障工作；负责安排增援人员的饮食和休息。 组织对伤亡人员的处置和身份确认；督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待、安抚和解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态；负责对伤亡人员和家属的抚恤和理赔工作。 2.2.8供电通讯保障组职责负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；按总指挥部命令报警，4恢复供电或切断电源。 2.2.9物资供应保障组职责根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位；建立与外部救援物资的联络与联系，在必要的时候实施紧急调拨救助。 2.2.10井下抢险救灾组职责根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾；坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。 2.2.11事故发生单位职责负责向上级领导汇报现场情况及本单位应急救援分队的调动及现场应急处置工作。 3处置程序3.1信息报告程序 （1）办公室24小时接警电话 （2）在应急救援期间，各值班矿长兼指挥24小时在调度室进行指挥工作。 办公室坚持24小时值班制度，并保证通讯畅通无阻。 （3）危害发生地点，立即按相应电话报警，办公室接到灾情报警后，立即启动专项应急预案，并向总指挥汇报现场详实情况，根据总指挥指示召集所有成员及专业组即刻到位并待命。 （4）如灾情扩大，立即向集团公司指挥部汇报。 53.2信息报告内容发生事故的单位应立即报告公司综合办公室（内线 319、外线，达到I、II级时值班领导要报告集团公司及市县政府的应急机构。 报告的主要内容 （1）事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点； （2）事故发生单位概况； （3）事件类别及事件简要经过； （4）受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计； （5）直接经济损失初步估计； （6）影响范围、程度及发展趋势初步估计； （7）事件原因，性质的初步判断； （8）救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施； （9）需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求； （10）报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等信息。 3.3报告方式和责任3.3.1事故接警报告和记录指挥中心接到事故汇报后要做好以下工作讯问记录 （1）发生的时间、区域、所属单位; （2）涉及的范围、伤亡情况； （3）简要经过、直接原因和初步判断；6 （4）汇报单位及汇报人姓名； （5）立及向指挥部汇报详实情况，根据指挥部指示召集有关成员及专业组即刻到位和待命。 3.3.2应急报告 （1）井下人员发现顶板塌方事故，立即电话报告排山楼金矿项目部调度室，调度要立即报告本单位值班队长； （2）值班队长接报后要立即组织相关班组长、应急救援分队成员按预案进行救援，同时上报事故要求公司援助； （3）根据情况变化，当事故达到II级时，公司启动预案，同时报市县政府及集团公司，并根据情况请求援助。 （4）当事故情况变化达到I级时，公司启动II级预案的同时，立即报市县政府及集团公司请求启动I级预案。 3.3.3应急响应程序 （1）井下人员发现顶板塌方事故，立即电话报告单位调度，调度要立即报告值班队长； （2）值班队长接报后要立即组织兼职救护队成员按预案进行救援，同时上报事故，要求公司援助； （3）启动事故应急救援程序，在事故单位成立现场指挥部，并指挥抢险，同时通知阜新市煤矿救护队待命； （4）现场人员迅速佩带自救器，现场班组长或安全员要组织和指挥遇险人员迅速撤离灾区； （5）立即打开风机或高压风输送新鲜风流，加强通风，为开展7救援创造有利条件； （6）公司值班领导接到报告后，立即组织医护人员携带急救药品器具赶赴现场进行抢救，若受伤较严重，立即拨120联系新民乡医院进行救治。 （7）经应急处置后，现场应急救援指挥部确认满足应急终止条件时，向公司应急救援指挥部报告，应急救援指挥部可下达应急终止指令。 4.处置措施4.1应急处置基本原则 （1）采取隔离和疏散措施组织事故发生地或险情威胁区域的工人撤离危险区域； （2）做好现场防止顶板坍方和冒落措施，防止抢救中发生二次伤亡； （3）设法与遇难人员联络，确定遇险人员的位置和人数； （4）设法向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物； （5）人员救出后，医疗救护组医务人员要进行现场临时处置。 4.2具体要求4.2.1危险源监控措施 （1）冒顶和塌方危险源监测监控及预防措施1）主要监测监控措施对回采，掘进工作面实行矿压观测；8对采场支护进行支护质量及顶板动态监测；实施顶板建档监控管理制度；执行敲帮问顶制度；安全员、管理人员每次下井巡回检查顶板。 2）主要预防措施合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的采矿方法；做好采掘面矿压观测工作；选择合适的支护方式，积极推广应用支护新技术，新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度；抓好采掘工作面特殊地点、薄弱环节的支护管理；严格按照金属非金属矿山安全规程，安全对策措施和工程质量标准进行施工；作业人员应掌握自救互救知识。 （2）冒顶和塌方危险源监控的管理措施1）建立健全矿山危险源安全管理规章制度，落实危险源安全管理和监控责任，制定危险源安全管理与监控的实施方案。 2）保证危险源安全管理与监控所必需的资金投入。 3）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。 4）建立危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺陷的危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。 95）不断改进管理手段，提高监控管理水平，提高危险源的安全稳定性。 4.2.2预警行动根据危险源监控设备和监控人员提供的信息，依照“早发现、早报告、早处置”的原则，有关人员将信息汇总、分析后，报告矿山应急指挥部、矿山应急指挥部及时组织有关人员分析事故发生发展态势，及时研究确定应对方案，根据事故的发生发展态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动预防事故发生。 矿山应急指挥部根据预测结果，应进行以下预警 （1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，组织实施救援，必要时，请求上级协调增援； （2）指令矿山相关部门启动本单位应急预案，并通知矿山职能部门进入预警状态； （3）指令矿山有关采区采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 4.2.3处置措施 （1）井下人员发现顶板塌方事故，立即电话报告施工单位调度（8169312，8169314），施工单位调度要立即报告值班对长； （2）值班队长接报后要立即组织相关班组长、应急救援分队成员按预案进行救援，同时上报事故，要求公司援助； （3）公司启动事故应急救援程序，在事故单位成立现场指挥部并指挥抢险。 （4）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的工人撤离危险区域。 10 （5）采取隔离和疏散措施，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置救援力量； （6）掌握事故发生的准确信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施；重点做好现场防止顶板坍方和冒落措施，防止抢救过程中发生二次伤亡； （7）在事故现场抢险救灾，要先派有经验的人员认真观察事故地点顶板安全状况、遇险者的位置及被压埋状况，一旦发现冒落区仍在活动，应停止救援，抢险人员撤至安全地点，防止抢救过程中发生二次伤亡；技术人员立即商议对策，对现场不安全状况及时进行妥善处理； （8）当事故失控，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。 （9）抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器与遇难人员联络，确定遇险人员的位置和人数。 如遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。 若因冒顶片帮，遇险人员被堵在里面，应利用高压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。 在抢险中，必须时刻注意救护人员自身的安全； （10）如遇险人员被大块岩石压住，不能强行砸开，要用千斤顶或撬棍将大块撬起，将人救出； （11）清理块石，要小心移走遇险者身上的石块等杂物，先抢救头部及上身位置，避免伤害遇险人员。 在处理时，应根据顶板事故大小、地压情况等，采取不同的抢救方法；11 （12）事故现场如有人员伤