XX通用汽车公司应急疏散救援专项应急预案

XX通用汽车公司应急疏散救援专项应急预案 文件类别FILE TYPESGM JQNEW项目组安全管理三级文件文件名FILE NAME:应急疏散救援专项应急预案编制AUTHOR:审核REVIEW:批准APPROVED BY:文件编号FILE NUMBER:SGM-JQNEW-Emergency-001版本号VERSION:1.1发行日期ISSUE DATE:2019年1月1日修改记录REVISION RECORDS:xx年8月30日，发布1.0版2019年1月1日，细化应急疏散救援专项应急预案实施要求，发布1.1版应急疏散救援专项应急预案1.总则1.1编制目的为保证XX通用汽车JQNEW项目组在发生各类突发事件和紧急情况时，能有效、及时处理，并最大限度地避免或减轻人员伤害及损失，特制定本应急疏散救援专项应急预案。 1.2编制依据依据中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，生产安全事故应急演练指南、应急准备与响应程序（OHSP12-01）、紧急疏散预案（OHSP12-01-6.2）、应急响应与准备管理规定（SGM-JQNEW-Safety-029）等。 1.3适用范围适用于XX通用汽车JQNEW项目组区域。 1.4事件类型和危害程度分析发生各类突发事件和紧急情况后可能导致的后果火灾发生时，由于燃烧大量放热并产生大量烟气，可能存在人员被烧伤或被吸入有毒有害烟雾造成的中毒窒息的情况；人员疏散时，由于事发区域内人员较多，可能存在由于人员拥挤、跌倒、踩踏造成伤害的情况。 1.5应急处置基本原则以“健康与安全第一”为应急处置工作原则，在各类突发事件和紧急情况后发生后，需全力抢救受伤人员，快速安全地疏散现场人员，确保全体人员安全撤离事发现场。 2.概况2.1JQNEW项目组概况2.1.1JQNEW项目组位于XX市浦东新区，项目实施期间JQNEW项目组下辖13个部门，约有员工300人及各类合同商3000人，项目实施期间的主要作业内容为各类施工作业。 位于XX市浦东新区金桥出口加工区。 具体位于赵家沟以南、规划外环运河以西、巨峰路以北、金穗路及申江路以东的地块，距XX通用汽车有限公司现有基地（沿巨峰路向西）约0.7km。 2.2危险源与风险分析2.2.1JQNEW项目组区域包括施工现场及办公区域，主要危险源为2.2.1.1JQNEW项目组区域施工现场存放有一定量的可燃物/易燃物，遇火源后易导致火灾事故，并导致火势迅速扩大；施工现场存在各类高风险作业，人员违章操作易导致火灾、爆炸、中毒等事故；施工现场存在大量临时用电作业，电气系统的过载使用、短路等易导致电气火灾事故。 2.2.1.2JQNEW项目组办公区域使用各类电气办公用品，潮湿环境、绝缘破损或人员误操作易导致电气火灾事故。 3.组织机构及职责3.1JQNEW项目组应急响应组织体系架构图（见下图）3.2应急响应队伍及职责3.2.1总指挥根据应急响应与准备管理规定规定，依据各类突发事件和紧急情况的严重程度确定。 一级应急响应，由JQNEW项目组总监担任总指挥；二级应急响应由JQNEW项目组项目主管部门高级经理担任总指挥。 其职责为负责各类突发事件和紧急情况应急疏散救援的指挥工作，发布应急疏散救援专项应急预案启动及结束指令，对特殊情况进行决策，协调JQNEW项目组各职能部门工作，向上级领导汇报事故及处理情况。 3.2.2灾害处理小组组长由项目主管部门高级经理担任，其组员为部门安全工程师/协调及合同商人员；其职责为处理发生的异常状况；确保快速有效地控制或消除各类突发事件和紧急情况；并对滞留在事发区域的人员进行搜救。 3.2.3安全警戒小组组长由安全管理部门高级经理担任，其组员为安全管理部门安全工程师及保安队人员；其职责为对事发现场区域进行警戒管理；扑救初期火灾；实施消防报警并协助社会消防队进行补救；布置安全警戒、保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关的人员，车辆通行。 3.2.4医疗救护小组组长由人力资源部管理部门高级经理担任，其组员为医务室医生；其职责为对发生意外状况的人员进行紧急救护；协助社会医疗结构对受伤人员进行救护。 3.2.5灾害调查小组组长由项目主管部门高级经理担任，其组员为相关合同商项目经理、安全管理部门安保经理及安全工程师、部门安全工程师；其职责为调查各类突发事件和紧急情况的原因；参与制定短期整改措施及长期整改措施；向JQNEW项目组管理层报告各类突发事件和紧急情况的调查结果及各项整改措施的落实情况；监督各项整改措施的完成情况并验证其有效性。 3.2.6善后处理小组组长由项目主管部门高级经理担任，其组员为各职能部门相关人员；其职责为对各类突发性事件发生后受影响或伤害的人员进行善后处理。 3.2.7灾害恢复小组组长由项目主管部门高级经理担任，其组员为相关合同商项目经理，项目主管部门相关人员；其职责为在总指挥下达应急预案结束指令后，在不影响事故调查及不存在再次发生突发事件的状况下，组织人员清理区域内的各项设施，以尽快恢复现场。 3.3三级应急响由合同商项目经理担任总指挥，应急队伍的组织和职责由合同商制定并建立。 4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1可能存在的事故为火灾导致的烧伤、灼伤事故，吸入有毒有害气体导致的中毒、窒息事故，人员疏散拥挤导致的拥挤、践踏事故等。 4.1.2为防止上述事故的发生，B&U/FO定期对JQNEW项目组区域的固定消防设施进行维护保养及检查；安全管理部门定期对JQNEW项目组区域的消防器材进行维护保养及检查；B&U/FO定期对JQNEW项目组区域的电气设备、线路进行维护保养及检查；各部门定期对其所辖区域进行综合性安全日常巡检。 4.1.3合同商定期对施工现场的固定消防设施、消防器材进行维护保养及检查；合同商定期对JQNEW项目组区域的电气设备、线路进行维护保养及检查；合同商定期施工区域对其进行综合性安全日常巡检。 4.1.4各整改责任部门、合同商均须确保对发现安全隐患及时落实整改措施，如无法消除时，需确保有有效的控制措施防止其发生意外状况，并报备JQNEW项目组管理层协调落实控制措施。 4.2预警行动4.2.1当JQNEW项目组各类火灾、化学品泄漏事故等须对事发区域人员进行应急疏散的事件发生后，现场员工须立即根据应急疏散救援专项应急预案进行处置，并立即逐级向项目归口管理部门或项目主管部门逐级汇报至相应级别应急疏散总指挥并拨打报警电话 （1111）向保安队部汇报。 4.2.2总指挥接到报告后，如事故情况符合应急疏散救援专项应急预案启动条件的，需立即下达启动应急疏散救援专项应急预案的指令，组织实施各类突发事件和紧急情况的处理及人员的救治。 JQNEW项目组应急响应组织体系各应急响应队伍需依照各自的工作职责展开应急行动。 5.信息报告程序5.1当JQNEW项目组各类突发事件和紧急情况发生后，目击者需立即进行报告，报告方式可采用现场呼救、拨打公司内报警电话 (1111)报告、启动应急报警装置等。 一级应急响应总指挥接到报告后需根据汇报状况向外部进行求援。 5.2目击者报告时的内容为各类突发事件和紧急情况发生的地点，事故涉及的人员、物料、设备，事故波及的范围及其发展趋势，以及报告人的姓名，工号，联系方式。 5.3根据发生各类突发事件和紧急情况的综合状态及应急处置措施及疏散救援工作的实施效果，由JQNEW项目组总监或副总监判断并下达向外部求援指令，由安全管理部门及其他归口管理部门指派联络人员接应外部救援人员快速到达事发现场。 6.应急处置6.1响应分级6.1.1一级应急响应，为各类突发事件和紧急情况极为严重，须由JQNEW项目组项目或社会力量进行应急响应方可处理的。 6.1.2二级应急响应，为各类突发事件和紧急情况较为严重，须由JQNEW项目组项目主管部门进行应急响应方可处理的。 6.1.3三级应急响应，为各类突发事件和紧急情况较为轻微，由合同商自行进行应急响应可处理的。 6.2响应程序6.2.1 一、二级应急响应事件发生后，现场人员须立即拨打1111报警电话向保安队部报警并立即向相应总指挥报告，总指挥接到报告后，如事件情况符合应急疏散救援专项应急预案启动条件的，需立即下达启动应急疏散救援专项应急预案的指令，组织实施各类突发事件和紧急情况的处理及人员的救治，事发区域全员须根据本部门应急疏散救援现场处置方案疏散至相应紧急疏散集合点。 JQNEW项目组应急响应组织体系各应急响应队伍需依照各自的工作职责展开应急行动。 6.2.2三级应急响应事件发生后，由合同商自行处置。 6.3处置措施6.3.1 一、二级应急响应事件6.3.1.1 一、二级应急响应事件发生后，现场人员须立即拨打1111报警电话向保安队部报警并立即向相应总指挥报告，总指挥接到报告后需立即下达启动应急疏散救援专项应急预案的指令，JQNEW项目组区域事发区域全员须根据本部门应急疏散救援现场处置方案疏散至相应紧急疏散集合点。 6.3.1.2由总指挥负责指挥各项应急疏散救援工作。 JQNEW项目组应急响应组织体系各应急响应队伍需依照各自的工作职责展开应急行动。 6.3.1.3灾害处理小组拉动JQNEW项目组各应急响应力量对各类突发性事件进行处置，在确保安全的情况下控制并关闭其发生源，控制并消除其影响，救援受伤人员，减小损失，并保护现场；当出现需外部救援情况时，立即向总指挥报告；并根据总指挥下达的人员搜救指令，进入事故现场进行搜救。 6.3.1.4安全警戒小组负责现场秩序的维护，确保无关人员及车辆不得进入灾害区域，同时防止无凭物品外流，公司及员工人员财产被抢、被盗和损毁事件的发生；组织对疏散人员进行引导及秩序维护防止发生拥挤践踏事件的发生，维护的同时需提醒疏散人员须用潮湿织物遮挡口鼻，须躬身慢行从疏散通道撤离；不得使用非消防电梯。 6.3.1.5医疗救护小组对受伤人员进行现场救护；当出现需外部救援情况时，立即向总指挥报告，并协助社会医疗机构送医救护。 6.3.1.6灾害调查小组调查各类突发事件和紧急情况的原因，参与制定短期整改措施及长期整改措施；向JQNEW项目组管理层报告各类突发事件和紧急情况的调查结果及各项整改措施的落实情况；监督各项整改措施的完成情况并验证其有效性。 6.3.1.7善后处理小组对受影响或伤害的人员进行善后处理，并根据总指挥的命令发布各类突发事件和紧急情况的信息。 6.3.1.8灾害恢复小组在总指挥下达应急疏散救援专项应急预案结束指令后，在不影响事故调查及不存在再次发生突发事件的状况下，组织人员清理区域内的各项设施，以尽快恢复现场。 6.3.2三级级应急响应事件6.3.2.1三级级应急响应事件发生后，现场人员须立即逐级向合同商项目经理及合同商安全员汇报，合同商安全员立即报告JQNEW项目组项目管理部门或项目主管部门、安全管理部门；现场人员须同时采用配备的各类应急响应物资进行对各类突发性事件进行处置，在确保安全的情况下控制并关闭其发生源，控制并消除其影响，救援受伤人员，减小损失，并保护现场。 7.应急物资与装备保障7.1消防物资由JQNEW项目组安全管理部门及保安队进行日常管理及维护，每月进行一次点检。 各部门及合同商须切实落实消防物资的操作培训，确保员工掌握正确使用方法。 7.2急救物资由JQNEW项目组人力资源管理部门及合同商进行日常管理及维护，每日进行一次点检。 各部门及合同商须切实落实急救物资的操作培训，确保员工掌握正确使用方法。 7.3个人防护用品由JQNEW项目组各部门及合同商进行日常管理及维护，每班进行一次点检。 各部门及