技术规章;管理;整改措施 (7000字)

1/6技术规章;管理;整改措施(7000字)【摘要】技术规章是工务系统设备维修作业的标准，也是保证运输安全、提高天窗作业效率的准绳。本文对站段技术规章管理的现状和存在的问题进行分析，并提出了整改措施。【关键词】技术规章；管理；整改措施铁路技术规章制度是铁路技术设备完成施工或制造且交付运营后，涉及行车组织和信号显示及技术设备的运用、管理，维修等方面的规章制度，是铁路运输安全管理的需要。建立“科学严密、统一规范、动态优化、具体可行”的技术规章体系，是确保技术规章的科学性、先进性及实施中的权威性、时效性，是确保铁路运输安全的前提和基础。近年来，济南铁路局兖州工务段以安全为重点，以基本规章为依据，通过修、改、补、废工作，建立和完善了各项技术规章制度，增强了技术规章的系统性，严肃性和可操作性，但目前仍然存在技术规章制度管理不规范，内容不严密，规章间存在矛盾等问题。一、技术规章管理现状分析目前，针对我段技术规章管理的现状进行了总结分析，按照上级及我段技术规章制度管理细化办法的要2/6求，技术规章管理采取归口管理和专业负责相结合的方式进行，行政办公室作为技术规章管理牵头部门负责总体工作，各专业科室负责进行技术规章的制定、修订和清理工作。二、技术规章管理存在的问题近期，我段进行了一次大范围技术规章清理工作，使我段技术规章的管理水平有了很大的提高，但仍存在很多问题。技术规章内容不严谨各种技术规章、标准、办法不明确。由于受到管辖范围广，设备种类多等因素的制约，存在“细则不细”的问题，很多具体规定需要修订补充完善。专业部门之间不协调1.各部门在贯彻上级基本规章的基础上，结合本部门工作特点，制定了一些专业技术规章。但由于缺乏沟通，各专业规章之间存在抵触或制定的同一性质的规章之间存在矛盾，文件缺乏一致性。尤其是在制定应急性和临时性规定时，制定的“土政策”、“土规定”缺乏全局意识和整体考虑。2.部分科室文件起草与发文科室存在交叉，在文件梳理过程中造成空挡或遗漏。专业规章文件格式不规范3/6文件起草人员对公文起草格式的具体要求不清楚、不明确。梳理中部分科室文件发文格式、标点符号使用不规范、文件中正文所标附件名称与附件实际名称不相符等问题比较突出。技术规章制定不规范部分科室文件以科室函的形式发布技术规章文件，根据路局公文处理办法“站段实行一级发文，内设科室不允许发文”的要求，不允许科室以函的形式行文。技术规章时效性差1.长期使用的文件中有“暂行”两字，因“暂行”文件有效期短，如长期使用应将文件及时修订，去掉“暂行”两字修订后重新发布。2.发文科室对引用或依据的上级公文有效性掌握不熟练，在起草科室文件时未认真审核校对，引用的文件本身就已失效，造成所发文属于无效文件。技术规章落实差各部门人员不同程度地存在着对已制定的规章制度学习不够的现象，以致造成制定文件的随意性及执行不彻底、落实不到位等情况仍然存在。三、采取的措施加强规章制度建设严格落实铁路技术规章制度管理办法按照4/6归口管理和专业负责相结合的方式，遵循“谁制定，谁负责”的原则，从规章的起草、审核、会签、发布到存档程序，严格把关，从严审核。落实规章管理责任，建立健全规章管理体制。细化作业标准对重要的作业进行全面梳理，明确作业流程和要求，发布简洁、使用、可操作，针对性强的作业标准、作业指导书，切实让职工明白“做什么、怎么做、做到什么程度”。保持规章动态完善按照上级及段铁路技术规章制度管理细化办法的要求，每年6月底和12月底全面、系统地开展一次技术规章和相关技术标准的清理工作。通过对技术规章进行全面、系统地清理，把对技术规章和各种技术标准的清理归类，尽快提出现行有效、作废规章清单，形成部门有效、失效和废止的技术规章目录清单。由办公室汇总整理后公布。加强现行有效规章的学习各部门通过对技术规章文件认真学习，提出哪些规章是与原有规定重复和抵触的，哪些关键问题还没有明确规定等等。加大日常检查监督力度5/6对与现场脱节、相互抵触、无法落实的规章，要立即废止或修订；对规章有明确要求却长期得不到落实的问题，要立即纠正；对违反基本规章的“土政策”、“土规定”，要立即停止；对现场情况发生变化、规章管理出现漏洞的，要立即制定完善措施。坚决杜绝规章制度相互打架的问题。严格日常检查和月度考核，确保技术规章制度管理规范化；做好车间规章制度管理、运用的指导，及时组织干部职工做好新发布技术规章制度的学习培训工作。实行动态管理结合路局文件精神，在段局域网开设有效规章制度专栏，保持动态更新，方便科室、车间查阅有效规章制度；及时修订、完善、发布段有效技术规章目录。总之，做好规章制度管理工作是非常重要的，它是安全生产的基础，安全生产重在预防，贵在坚持。从规章的管理入手，开展对事故隐患的排查治理，是落实预防为主方针，防范和减少各类事故的重要举措。只有制度化、规范化的管理，有效的制度，才能有严格的管理。建立一套完整的规章制定、维护、修改制度，让规章在运输生产安全中发挥更