应急管理信息系统应急预案数字化

应急管理信息系统应急预案数字化,应急预案的概念和分类,应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等）；按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。按预案的适用对象范围进行分类，可将应急预案划分为综合预案、专项预案和现场预案，以保证预案文件体系的层次清晰和开放性。1.综合预案综合预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。,2.专项预案 专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。 专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。3.现场预案 现场预案是在专项预案的基础上，根椐具体情况需要而编制的。它是针对特定的具体场所（即以现场为目标），通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等所制定的预案。例如，危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的场外应急预案，防洪专项预案下的某洪区的防洪预案等。现场应急预案的特点是针对某一具体现场的特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。,应急预案内容,(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布。(4)应急响应:主要包括分级响应程序，不同级别的事件不同的处置任务 。(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。,(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。,如何数字化的考虑,(1)将文本预案进行结构化分解。将组织机构与职责、应急响应、危险性分析、应急资源等要素,开发成既相对独立又相互关联的程序块。综合应急预案、专项预案和现场处置预案有不同的管理要素，以要素字典的方式对预案进行结构化处理(2)分析应急预案流程图。根据突发事件的演化过程分析,将文本预案进行流程化分解,分析每个关键节点, 根据职责分配表关联具体的应急行动等,从而得到详细的预案流程图。(3)将各种信息和资源与预案流程图关联。包括各预案结构要素模块,突发事件演化分析信息,现场设备与环境信息,现场视频监控数据,应急资源信息等。(4)案例库。收集突发事件的应急知识和同类事件的典型案例,开发应急知库和案例库。制定应急策略和处置方案的推理规则,实现应急响应过程中关键节点应急处置方案的智能化分析和评估。,数字化预案-事件响应流程,开始,结束,应急恢复,应急行动与控制,应急决策,接警管理,定义-预案构成要素,结构要素：实现应急功能的原则要求的统称，如组织及职责、预案响应对象、预案附件及技术说明等。控制要素：实现应急功能的活动要求的统称。结构段：组成结构要素的基本单元。事件段：被控对象的状态或可能的变化过程。控制段：改变