安全事故应急预案实施

安全事故应急预案实施 目录 一、总则1.1编制目的为确保*项目施工顺利进行，快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性事故，最大限度地减少伤亡和财产损失，按照“统一指挥，快速反应、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则和“安全第 一、预防为主”方针，建立统 一、规范、有序、高效的应急救援体系。 规范项目部安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工群众的生命安全和社会稳定。 建筑施工模板安全技术规范1.2编制依据（l）建筑施工模板安全技术规范GJ162-xx （2）安全防范工程技术规范GB50348-2018 （3）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-xx （4）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-xx （5）建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-xx （6）建筑工程施工现场消防安全技术规范GB50720-xx （7）塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范JGJ196-xx （8）生产经营单位生产安全事故应急预案GB/T29639xx1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急救援工作重大工伤事故、易燃易爆品、机械伤害事故、起重吊装事故、基坑坍塌、物体2打击、高空坠落、触电、火灾等。 根据事故灾难或险情的严重程度由应急小组组长决定是否启动应急预案，组织应急救援，超出项目部应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 1.4应急预案体系本项目部预案体系划分为三个类别综合应急预案专项应急预案现场处置方案。 1.4.1综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部根据自身特点制订，项目总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理和业主备案。 1.4.2专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型，如项目施工过程中的高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、起重伤害等安全事故类型制定的预案。 由项目部根据具体情况编制，项目部总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理及业主备案。 1.4.3现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的，力求做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 由本项目部根据自身特点制订并发布实施，报监理备案。 1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。 把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 切实加强应急救援人员的安全防护。 充分发挥人的主观能3动性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 1.5.2统一领导，分工负责。 在项目部应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 1.5.3依靠科学，依法规范。 依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力。 1.5.4贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。 做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。 二、事故风险（l）坍塌包括建筑物、堆置物、土方开挖面、深基坑坍塌等； （2）高处坠落包括从脚手架、塔吊、临边、平地坠落地坑等； （3）触电电线损坏，设备漏电，雷击伤害； （4）机械伤害钢筋机械，木工机械，翻斗车，行驶车辆，工具操作时引起的伤害； （5）物体打击指坠落物、运行物等碰、压的伤害； （6）火灾木材，油漆，保温材料遇火引起的火灾； （7）中毒食物中毒或油漆中毒或涂料中毒； （8）架体垮塌脚手架，操作平台不稳导致事故； （9）中暑夏季高温季节；4（l0）大型设备塔吊、施工电梯、龙门架倾覆事故； 三、应急组织机构及职责3.1组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。 各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。 救援、抢险队:项目经理部11人（l）应急救援领导小组组长*副组长*组员*、*、*、*、 （2）应急救援领导小组成立办公室，联系电话* （3）应急救援前线指挥组组长*组员* （4）应急救援技术组组长*组员* （5）应急救援物资组组长*组员*5 （6）应急救援后勤组组长*组员事故单位党工委书记、办公室主任、医生 （7）小组成员及联系方式序号姓名职务电话号码1组长2副组长3组员4组员5组员6组员7组员8组员9组员10组员11组员3.2职责（l）领导小组职责扶风县人民医院急救住院综合大楼工程安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。 （2）领导小组办公室职责负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。 （3）应急救援前线指挥组负责组织、指挥和协调前线各单位6的抢险工作。 （4）应急救援技术组负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。 （5）应急救援物资组负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。 （6）应急救援后勤组负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。 四、预警及信息报告4.1预警4.1.1预警的条件项目部针对可能发生的事故（高处坠落、触电、火灾、支架坍塌、起重伤害等）进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。 4.1.2预警的方式项目部在监控或收到相关的安全预警信息后，当这些安全预警信息达到相应的预警条件时，要立即启动项目部安全事故综合应急救援预案或专项预案。 4.1.3预警的方法项目部应急救援机构接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，7直至启动政府预案。 4.2信息报告4.2.1信息报告与通知（l）事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。 （2）施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员重伤及以上级别的安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥部第一副指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。 针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报集团公司应急救援指挥部。 （3）报警网络 （4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡、3人重伤、或直接经济损失100万元以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当地政府及其部公司安全生产事故应急救援信息中心项目部主要负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监安全事故现场发现人8门、专业应急救援队伍报告请求救援。 直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。 （5）为了能最快的联系到相关人员，我项目部将制作联络表，并将其进行公示。 具体的人员名单及联系方式见附件1项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表。 4.2.2现场报警方式（l）对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。 对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。 （2）施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。 （3）事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。 （4）施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。 4.2.3事故报告内容（l）事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； （2）事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名； （3）工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况； （4）事故原因、性质的初步分析； （5）事故的报告单位、签发人和报告时间。 4.2.4报告时限（l）事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的安9全事故，半小时之内由项目负责人向集团公司应急指挥救援中心报告。 同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。 （2）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 五、应急响应5.1响应分级按照安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为级响应、级响应。 5.1.1启动级响应可能发生人员重伤或直接经济损失10万元以上级别安全事故，项目部要立即启动本项目部的应急预案（包括项目部综合应急预案和现场专项应急预案）。 5.1.2启动级响应可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故，立即启动集团公司应急预案，按集团公司应急救援预案执行。 5.1.4较大及以上安全事故，在报告集团公司同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救援预案。 5.2响应程序10一般伤害事故首先发现者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援保护事故现场事故调查处理。 重大事故（重伤1人及以上级别的事故）首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等善后处理。 5.2.1应急指挥（l）如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。 （2）项目部应急救援指挥部通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出如下安排 （3）各应急工作组到位并开展工作。 （4）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。 （5）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联系。 （6）当施工现场发生无法或不易控制的模板支架工程安全事故时，且已超出项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急预案，并报告集团公司应急救援指挥中心，请求启动公司预案。 115.2.2应急行动及现场紧急处置（l）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。 尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。 （2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。 5.2.3资源调配一旦事故或预警发出，将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。 5.2.4应急避险（l）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。 （2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。 （3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。 （4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。 处理支架坍塌现场，要慎用工程机械。 （5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。 125.2.5扩大应急若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向集团公司、政府、供电部门、社会应急救援机构（如 119、 120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。 5.2.6应急结束（l）各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。 （2）应急结束后，由项目总工组织编写应急救援工作总结报告。 各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。 5.3处置措施5.3.1应急处置次序应急处置次序图5.3.2应急处置措施人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源保护、封锁现场（城市道路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急13在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。 遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果，常见的救护措施如下。 （l）创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等。 如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。 因此，及时止血是非常必要和重要的。 遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。 如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。 如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。 （2）烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。 严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。 这时伤员很容易发生休克，危及生命。 所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。 基本原则是消灭热源、灭火、自救互救。 烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。 衣服着火时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。 冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，但存在暗火，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。 身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火14旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。 烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。 （3）吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。 如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。 遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。 救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。 将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。 （4）触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。 在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。 把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。 其具体方法如下口对口人工呼吸法。 方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。 另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。 吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。 如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。 每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。 心脏按压术。 方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重15叠，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。 每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。 （5）手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。 如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。 然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。 做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。 切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。 这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。 （6）骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。 按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类即闭合性骨折与开放性骨折。 前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。 遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。 为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。 因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项a.如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。 16b.不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。 c.固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。 d.夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。 e.搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。 没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。 （7）眼睛受伤急救发生眼伤后，可做如下急救处理轻度眼伤如眼睛进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。 如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。 立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。 做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。 （8）脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。 对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。 特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。 对于脊柱骨折伤员，17急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。 无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。 否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。 六、信息发布6.1信息发布的部门应急救援指挥机构指定项目部负责人事故的信息发布工作。 6.2应急信息发布原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。 6.3应急信息发布程序所有对外发布的报道，须由项目部报请集团公司办公室应急指挥部审定后方可在媒体上发布。 七、后期处置7.1现场监测和恢复应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需由项目部工程抢险救援组委托专业部门进行检测评估，经加固或拆除，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。 恢复方案由事故单位提出并组织，由工程抢险救援组配合实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”。 7.2善后工作善后处置工作包括人员安置、补偿，稳定员工思想，生产恢复、18重建，污染物收集、清理与处理等事项，分别由后勤工作组和抢险救援组负责，尽快消除事故（事件）影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证企业稳定，尽快恢复正常秩序。 7.3保险安全事故（事件）发生后，物资部应及时收集证据，与保险公司取得联系，尽快开展保险受理和理赔工作。 7.4事故调查报告、应急工作总结与评估（l）事故发生后，事故调查组和责任单位应按“四不放过”的原则，认真查清事故经过，分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，防止类似事故发生。 （2）应急响应结束后，有关单位应做好预案的持续改进，负责收集、应急救援工作记录、方案、文件等资料。 由应急事故抢险组和事故现场救护组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见和建议，并将总结报告报送至集团公司应急救援指挥部申请修订。 八、保障措施8.1通信与信息保障8.1.1应急期间通信联系以移动手机通讯为主。 项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。 全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。 198.1.2后勤服务小组可在接到事故指令尽快提供对讲机交付指挥部备用。 8.1.3项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。 项目部结合职业健康安全体系，开展危险源辨识、环境因素识别，建立重要危险源清单和环境因素清单。 安质环保部负责相关信息收集、分析和处理，定期向公司报送。 8.2应急队伍保障8.2.1建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。 项目部配备四名急救人员，且均经过培训，具体名单见附件3项目部急救培训人员。 8.2.2另外，为了能及时得消除火灾隐患，项目部成立义务消防队，义务消防队总人数不少于现场施工总人数的10%。 8.3应急物资装备保障由设备保障组负责组织购置、储备抢险救援所需各类应急物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备,储备地点为项目部应急物资专用仓库。 常备急救药品及医疗器材急救箱及消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、颈托、担架及灭火器等。 8.4经费保障20应急经费用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费。 项目部应做到专款专用，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。 8.5事故区域管理及其他保障8.5.1项目部和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。 8.5.2事故中心区域施工现场内部区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。 在此区域内应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大