浅谈如何监管九小场所生产安全

浅谈如何监管九小场所生产安全浅谈如何监管九小场所生产安全 随着我国经济的快速发展 九小场所犹如雨后春笋 迅速 激增 而九小场所往往是分布广 经营场所小 人员密集 安 全意识淡薄 安全措施不到位 存在严重的安全隐患 一旦发 生事故将造成重大人员伤亡 这也是各地政府安全监管的重中 之重 一 什么是九小场所一 什么是九小场所 九小场所是指小商场 小学校 幼儿园 小医院 小餐 饮场所 小旅馆 小歌舞娱乐场所 小网吧 小美容洗浴场所 小生产加工企业 这些场所都是政府安全监管的重点 二 九小场所存在的问题二 九小场所存在的问题 1 九小场所多为家庭企业 虽然促进了地方经济发展和劳 动就业 但管理模式多为家庭经营式 资金短缺 安全生产条 件差 管理模式陈旧 生产车间 仓库 原材料 吃住基本都 在一起 用电线路乱拉乱扯 消防设施不健全 一旦发生火灾 处于半封闭状态无处逃生 势必造成人员伤亡 2 从业人员安全意识淡薄 这些场所的从业人员往往没有 经过安全教育培训直接上岗就业 相对来说人员素质低 安全 知识缺乏 安全意识淡薄 应急救援滞后 3 生产场所布局不合理 许多小加工点都是用自家居住房 屋或租赁的房屋进行加工生产 建筑本身就不符合有关设计规 范的要求 吃 住 生产基本都是一条龙 存在的安全隐患可 想而知 4 落实法律法规有关要求困难 整改难度大 对执法人员 下达的整改文书 小经营业主多为应付 敷衍了事或者置之不 理 由于文化素质低 就连最基本安全管理制度也无法制定 更别说制定其他有关安全资料了 同时由于资金短缺 建筑条 件的制约整改基本等于重建 5 监管难度大 由于九小场所分布广 人员流动性大 而 监管人员力量薄弱 而且监管的职权不明确 出现无人监管的 局面 三 解决的措施三 解决的措施 1 建立村级网格化监管网络 成立村级安全领导小组 九 小场所往往分布在最基层 因此应该发挥最基层的安全监管力 量 对辖区内的小场所严格排查 建立底册 首先建立网格化 监管平台 健全村级安全管理制度 对辖区内的九小场所划分 监管对象 做到村干部人人包片 层层签订安全责任状 落实 安全责任制 其次培养村级安全协管员 正确指导辖区内生产 场所的安全管理 2 加强宣传 提高小加工点主要负责人和从业人员的安全 教育培训 政府安监部门可以分片对辖区内的九小场所的主要 负责人定期进行安全教育培训 提高负责人的安全管理水平 从思想深处认识安全的重要性 村级可以利用广播 张贴宣传 画 学生安全教育课对村级小加工点的从业人员进行安全教育 提高他们的安全意识 3 加大检查力度 及时消除安全隐患 基层监管人员应制 定检查计划 突出重点 定期到小场所进行安全检查 发现隐 患能立即整改的立即监督指导进行整改 不能现场整改的责令 限期进行整改 在规定的期间内未按规定进行整改的上报镇办 安监办 可以联合派出所依法行政处罚或取缔 绝不姑息迁就 镇办还应不定期成立由安监办 工商 派出所 供电 建委等 有关人员组成的检查小组进行突击检查 发现隐患及时消除 发现无证经营的坚决取缔 4 政府利用网格化网络监管九小场所的安全动态 基层安 全管理人员将检查结果录入网格化监管平台 政府有关部门监 督九小场所的安全动态 发现隐患立即指导整改 同时利用网 格化监管网络细化责任分工 分级管理 明确责任 安全生产监管工作任重而道远 而