跨国能源管道运输

20125211010徐丹萍20125211042王一飞2012年11月29日 跨国能源管道运输 目录 中俄能源管道运输合作案例分析 管道运输简介 跨国能源管道运输涉及的国际法问题 何为管道运输 管道运输 运量大 永久占用土地少 便于管理 易于远程监控 油气挥发损耗小 比较安全耗能低 运费低廉 沿途无噪声 污染少等 但是其灵活性比较差 公元前200多年 中国已使用竹管输送卤水 现代管道运输于19世纪中叶始于美国 70年代后 相继兴建许多长距离大口径输油管道和输气管道 指使用管道输送流体货物的一种运输方式 所运流体货物包括原油 成品油 天然气和煤 铁等固体料浆 跨国能源管道运输 顾名思义就是用管道在不同国家直接来运输能源的运输方式 原则 管辖权 国际法 框架 涉及的国际法问题 环境 争议 框架 国际法法律框架 1965年 内陆国过境贸易公约 1982年 联合国海洋法公约 1994年 能源宪章条约 等 因为其中都规定了管道运输活动的一般原则 参加国的义务等 因此这种协议必然成为跨国能源管道运输的国际法律框架的重要组成部分 这方面的运输协议有其相似性 都含有能适用于不同运输模式的一般原则和规则 因而也完全能适用于管道运输活动 过境自由原则 国际法来看 它类似于公海自由航行之类的原则 当然 过境自由原则 也包含某些限制 国际法一般原则 非歧视原则 是指正在管道运输的能源产品的来源地 目的地或运载工具 不应被用作实施差别待遇的依据 基于任何这些标准的定价 缔约方不得歧视 这种来自或前往其它缔约国领土的过境运输 不应受到不必要的迟延或限制 并应对它免征关税 过境税或有关过境的其它费用 不妨碍原则 国际法一般原则 就管道运输而言 不妨碍原则 中断或破坏 也是不允许的 不妨碍原则 有助于防止一国利用中断或削减能源管道运输的方法敲诈另一国 迫使其接受一些新的过境条件或有利于它的争端解决方案 一些国际条约对 不妨碍原则 做了明确的规定 旨在排除对现存能源管道运输的中断或 能源管道运输数量的削减 但一些法律明确 规定的例外情况除外 另外 即使双方对过境协议中 的有关条款有争议 但在争议解决期间对能源管道运输的 管辖权 由于国家领土内一切人和物都属于国家的属地权威的支配 因为每个国家对他们都有管辖权 立法 司法和行政 属地性是管辖权的首要根据 因此 在传统上由两个或两个以上的国家组成的跨国能源运输管道 被认为是由各个国家的管道相连接而成的 每个国家境内的那部分跨国管道设施处在各个国家的领土管辖之下 并受国内法支配 一 属地管辖 管辖权 鉴于跨国能源管道在事实和法律上的独特性 国际社会逐渐形成了一个新的趋势 即签订政府间的协议 明确规定有关国家的权利和义务 对其进行管辖 换言之 跨国能源运输管道应受政府间管道协议的保护 以免遭无故的管道运输的中断和因征收超额的过境税费而引起的国度负担 二 协议管辖 另外 与陆地跨国能源管道运输相比 海底能源管道运输管道主要受 联合国海洋法公约 相关条款的支配 环境法律制度 近年来 针对外国能源公司在他国引起的环境损害的诉讼正在逐步增加 这类诉讼往往还涉及人权问题 奥克特迪案 OkTediCase 就是其中最著名的一例 一 环境诉讼 二 可持续发展 可持续发展已成为21世纪能源工业的最大挑战 能源工业包括跨国能源管道运输 因而可持续发展已成为跨国能源管道运输面临的重要挑战 因此国际环境法律制度对跨国能源管道运输产生了深远的影响 主要体现在它可以中止或取消跨国能源管道运输项目的实施 跨国能源管道运输争议 争议有由于技术原因引发的争议 如管线出现事故 因商务纠纷产生的争议 如税费纠纷 自由使用过境权问题由跨国能源管道运输所导致的生态和环境的破坏而引起的争议等 这些争议 都应按照和平解决国际争端的原则 在国际法的框架内用非强制的方法以妥善解决 争议解决方法除了运用谈判 协商和调解等传统的政治方法以外 还有国际仲裁和国际司法机构的裁决等方法 国际仲裁 1 国际商会仲裁院 2 伦敦国际仲裁院 3 临时国际商事仲裁机构和专门国际商事仲裁机构 4 此外 能源宪章条约 也设立了复杂的国际争端解决机制 包括强制和解程序与国际仲裁 以处理因过境运输所引发的争端 就跨国能源管道运输 争议解决而言 有关的国际仲裁 机构主要有 国际司法机构的裁决 的争端解决制度 以解决包括海底管道建造和运行中所 如果跨国能源管道 运输争议双方均为主权国家 那么 该争议也可以提交国际法院予以裁决 此外 联合国海洋法公约 第十五部分还规定了较为复杂 引发的权利和义务的各种争端 如果跨国能源运输管道 经过国际海底或沿海国的大陆架 那么有关的争议 也可以提请国际海洋法法庭裁决 总结 综上可见 现今国际社会还没有