县长国土资源工作讲话

县长国土资源工作讲话县长国土资源工作讲话 国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础 也是 我国社会经济可持续发展的基本保障 下面就是小编给大家整 理的县长国土资源工作讲话 仅供参考 县长国土资源工作讲话县长国土资源工作讲话 一一 同志们 今天的会议 是县政府决定召开的一次重要会议 刚才 密根局长就如何抓好新常态下的国土资源管理作了一个很好的 报告 客观总结回顾了 20 xx 年的工作情况 全面分析了当前所 面临的形势和问题 具体安排部署了今年全县的国土资源管理 工作 讲得很具体 很实在 很到位 我完全赞同 请大家认 真领会 回去后抓好贯彻落实 过去的一年 面对用地指标控制严格 用地需求居高不下 的矛盾和压力 国土部门主动作为 攻坚克难 在土地报批 用地管理等方面做了大量卓有成效的工作 基本保障了全县城 乡建设用地的需要 为县域经济社会持续健康发展作出了突出 贡献 在此 我谨代表县政府向辛勤战斗在国土资源工作一线 的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问 今年及今后一个时期内 我县仍将处于项目建设的高峰期 土地资源的供需矛盾和规范管理仍将面临严峻的考验 对此 国土部门要继续勇于担当 敢于突破 尽职尽责 务实高效 各乡镇党委 政府及各相关部门要全力支持配合 齐挑千斤重 担 借此机会 我讲五点意见 概括来说就是 始终坚持五个 不动摇 1 始终坚持服务县域经济发展不动摇 切实做好用地保障 要加快推进经济社会快速健康发展 首当其冲是要做好国土资 源用地保障 前几天 我与国土部门研究了今年的用地需求情 况 粗略估计 今年的项目用地需求与省级下达的用地计划相 差将近 4000 亩 如何保障好这些需求 一方面 我们要积极向 上争取指标 国土部门要把保障用地需求作为工作的重中之重 来推进 组织精干班子 加强与省 市国土部门的沟通协调 想尽千方百计 争取一切能够争取的用地计划指标 各乡镇和 项目用地单位要主动 扎实做好土地报批的前期准备工作 配 合提高土地报批的效率 确保招商引资项目 重点工程项目不 因供地问题而影响建设进度 另一方面 我们要注重对内挖掘 潜力 自从成立闲置土地清理办公室以来 在检察院的大力协 助下 我们取得了很好的工作效果 每年都要清理几宗典型的 闲置土地 今年 我们要进一步加大力度 对全县范围内的批 而未用 低效利用 完全空闲或部分空闲等存量土地进行清理 并对每宗存量土地建立动态管理台账 重点要加快推进彩星鞋 业等闲置土地的清理 各乡镇也要结合实际 研究制定盘活措 施 积极引导新上项目和急需用地项目优先使用存量土地 凡 能用存量的不用增量 能用劣地的不用好地 能用废地的不用 耕地 特别是对一些批而未用 投资强度不足的 要通过有偿 或无偿收回 收取土地闲置费 限期开发 追加投资等方式进 行处置 2 始终坚持节约集约用地不动摇 切实保护耕地红线 保 护国土资源 严守 18 亿亩耕地红线 是必须完成的政治任务 是国土资源工作的 底线 国土部门和各乡镇一定要增强担当 意识 齐心协力 齐抓共管 坚决守住耕地保护红线不动摇 一要严格落实责任 刚才 各乡镇向县政府递交了耕地保护的 责任状 责任状就是 命令 和 承诺 希望大家按照责任状抓好 落实 国土资源局对全县耕地保护负总责 各乡镇对本辖区耕 地保护负直接责任 乡镇国土所长是乡镇耕地保护的直接责任 人 国土资源系统全体干部职工都承担着保护耕地的责任和义 务 各乡镇还要将耕地保护的责任落实到村 落实到乡镇包村 干部和村干部 形成一级抓一级 层层抓落实的责任体系 特 别是对基本农田的保护 要将保护范围 保护责任落实到地块 农户 二要严格审查把关 对于用地申请 国土部门和乡镇一 定要把好用途关 预审关 对不符合产业政策和土地利用规划 的项目坚决不能供地 对土地利用效率低下 达不到节约集约 用地要求的项目坚决不能供地 要加强对农村宅基地管理 切 实做到 五个不批 即不符合规定条件的不批 超过法定面积 的不批 占用基本农田的不批 申请占用耕地没有落实补充耕 地的不批 城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批 三要严 查违法用地 目前 从城区到农村 乱占耕地 未批先建 批 少占多 乱占乱建等问题比较严重 各乡镇 各有关部门要加 大用地巡查力度和违法用地打击处理力度 一旦发现违法用地 行为 要及时 果断地予以制止 不要等老百姓把房子都盖起 来了 再去拆 到那时候 老百姓的损失大 强拆困难更大 耕地恢复更难 凡行政不作为 巡查不到位 违法用地未及时 发现 违规审批的 要严肃追究责任 3 始终坚持维护群众权益不动摇 切实促进社会和谐 各 乡镇 各有关部门要把维护群众权益落实到国土资源管理的各 个环节 一要做好信访和信息公开 要进一步完善信访工作体 制机制 丰富方法手段 解决好各类国土资源信访问题 各乡 镇 各有关部门要坚决避免不负责任 推诿扯皮 敷衍塞责 最大限度地减少问题积累 矛盾上行 深入推行政府信息公开 土地资源规划 征地 交易 招标等信息要上墙 上报 上网 主动接受社会监督 保障群众知情权 监督权 二要强化地质 灾害防治 地质灾害防治人命关天 责任重于泰山 针对我县 地质灾害多发和易发实际 要进一步完善地质灾害监测预警体 系 夯实乡镇村组群测群防体系 加强值班值守 提高基层地 质灾害防治能力 确保今年继续实现地质灾害 零伤亡 汛期 马上来临 各乡镇要对辖区内的地质灾害隐患点进行一次地毯 式的排查 及时发现问题 迅速开展整改 三要加强生态文明 建设 要突出 生态优先 保护优先 原则 树立尊重自然 顺 应自然 保护自然的生态文明理念 坚持 谁破坏 谁治理 原 则 严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度 加强矿产资 源勘查开发生态保护 实行点上开发 面上保护 做到在保护 中开发 在开发中保护 4 始终坚持维护矿权秩序不动摇 切实加强矿产管理 一 方面 要坚决打击非法开采行为 继续保持整顿和规范高压态 势 不断加强动态巡查力度 做到发现一起 查处一起 彻底 解决过期 无证采矿等违法违规行为 另一方面 要加大资源 整合力度 要进一步优化矿业布局 提高开发利用水平 要在 矿产资源法律法规 矿山储量动态监测及资源有偿使用等方面 加强对矿山企业的监管 并采取经济 行政 法律等多种手段 妥善处理整合中的利益关系 关闭开采布局不合理 开采方法 和技术装备落后 生产规模达不到国家规定的小矿山企业 鼓 励因地制宜 因矿制宜 积极探索资源整合的各种方法和措施 促进优势资源集中 实现规模开采 集约利用 5 始终坚持党风廉政建设不动摇 切实加强队伍建设 作 为政府廉政建设的重要风险部门和服务社会的窗口单位 国土 部门要始终将加强队伍建设提上更高位置 一是要把反腐倡廉 教育摆在国土资源工作的重要日程 结合党的群众路线教育实 践活动 按照 为民 务实 清廉 要求 经常性学习党风廉政 建设知识 提高党员干部拒腐防变的意识和能力 力争打造一 支坚持原则 遵守制度 干事创业的国土工作队伍 二要深化 重点领域和关键环节的治本抓源工作 要将党风廉政建设贯穿 到土地供应 矿产资源管理等工作中 把规范权力运行 健全 市场机制 强化监管惩处结合起来 进一步清理行政审批事项 收费项目和办事流程 营造风清气正的干事氛围 三要进一步 改进工作作风 严格执行中央关于改进工作作风 密切联系群 众的 八项规定 和省 市 县相关规定 认认真真履职 兢兢 业业做事 踏踏实实为人 同志们 今年是我县经济社会发展十分关键的一年 国土 资源工作任务重 责任大 希望大家勇挑重担 奋力攻坚 努 力把我县国土资源管理工作提高到一个新的水平 县长国土资源工作讲话县长国土资源工作讲话 二二 同志们 这次全县国土资源工作会议 是县委 县政府决定召开的 一次重要会议 近年来 在国家严格土地管理 加强宏观调控 的大环境下 国土资源部门工作定位准确 服务积极主动 耕 地保护成效显著 用地保障更加有效 土地和矿业权市场不断 规范 矿政管理规范高效 执法监察力度切实加强 为全县经 济社会跨越发展作出了积极贡献 特别是 20 xx 年 国土资源工 作呈现三大亮点 一是土地收储走向了管理规范化 全面落实 工业用地和经营性用地招拍挂出让制度 共出让国有建设用地 使用权 134 宗 实现土地收益 1 67 亿元 国有土地资产基本盘 活 运用市场机制经营城市步入良性轨道 二是土地整理项目 稳中有增 实施了等一批重大土地整理项目 9 个 建设总规模 3 27 万亩 实现了我县全年耕地占补平衡有余的目标 三是国 土资源执法监察效能大幅提升 全面落实动态巡查责任 动态 巡查覆盖率达到 90 以上 确定了 295 名村级国土资源执法监 察信息员 构建了县 乡 村三级执法监察网络 在此 我代 表县委 县人大 县政府 县政协向国土资源系统的干部职工 表示亲切的慰问 前面 万军同志传达了市委书记 市长关于全 市国土资源工作的重要批示 宣读了 县人民政府关于兑现 20 xx 年度国土资源目标责任奖的决定 对获得 20 xx 年目标责 任奖的乡镇进行了表彰奖励 并层层签订了目标责任书 守元 同志作了很好的工作报告 我完全同意 下面 我再强调几点 意见 一 统一思想认识 增强做好国土工作的责任感和紧迫感 管子乘马第五 中说 地者政之本也 人类的发展史 在某种程度上就是土地资源的变革史 保护和合理利用好国土 资源 始终是现代化建设中具有全局性 长远性 根本性的重 大问题 我们要切实增强时代使命感 历史责任感 立足全局 着眼长远 进一步深化对国土资源工作的认识 切实抓好国土 资源工作 推进全县经济社会健康协调发展 一 把思想统一到党中央国务院的决策部署上来 近几年来 党中央 国务院相继出台了改革国土资源管理体制 加强土地 调控 集约节约利用土地 整顿规范矿产资源开发秩序 加强 地质工作等一系列重大决策和部署 提出了一系列加强国土资 源管理工作的重大举措 明确要求从严从紧 管住管好国土资 源 今年的中央经济工作会议 中央农村工作会议和全国金融 工作会议对做好国土资源工作提出了一系列新的更高要求 我 们一定要进一步深化对党中央 国务院关于加强国土资源管理 重大部署的认识 切实加强国土资源管理 真正做到节约集约 合理利用资源 二 把思想统一到加快经济社会发展的要求上来 十分珍 惜和合理利用土地 切实保护耕地 是我国必须长期坚持的一项 基本国策 改革开放的实践证明 国土资源是实现富民强县的 基本条件 是经济社会可持续发展的重要物质基础 市场经济 学鼻祖亚当斯密称 土地是财富之母 劳动是财富之父 经济 的发展 离不开土地 矿产资源的有力支撑 在加强宏观调控 严格土地管理的新形势下 如何抓住机遇 应对挑战 在保护 的前提下加快发展 在发展的过程中加强保护 是我们必须面 对的历史性课题 我县正处于工业化 城镇化快速发展时期 资源需求旺盛 我们面临的资源压力将越来越大 要实现经济 社会跨越发展 就必须加强对资源的科学管理和合理调控 特 别要着力破解建设用地瓶颈制约 增强依法管地的执政理念 树立依法用地的法制意识 推动高效用地的发展观念 三 把思想统一到对人民对历史负责的原则上来 孟子尽 心 中讲到 诸侯有三宝 土地 人民 政事 土地是国脉所 系 民生所依 国以民为本 民以地为生 全县上下要将保护 资源环境 建设生态文明作为永恒的发展主题 把集约节约放 在更加突出的位置 坚决贯彻落实节约能源 保护资源的基本 国策 加强国土资源管理 彻底摒弃只顾经济效益不顾社会效 益的经济发展模式 彻底摒弃拼资源 拼消耗 先破坏后治理 的错误倾向 使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求 企业发展的刚性约束 全社会共同珍惜的自觉行动 二 树立四种意识 科学合理高效开发利用国土资源 国土资源工作是一项系统性 基础性 特殊性 重要性很 强的工作 地势坤 君子以厚德载物 说的就是土地囊括万物 离开土地 一切便成为无源之水 无本之木 土地是要素保障 的重中之重 要牢固树立 土地活则全盘活 的理念 把突破土 地要素瓶颈作为首要任务 在一产发展上 要通过加大农村土 地开发整理提高耕地质量 通过依法合理土地流转 形成规模 化经营 推动现代农业发展 在二产发展上 要突出项目批地征 地和熟地供应 以政府掌控和储备的土地资源 确保重大工业 招商项目尽快落地实施 在三产发展上 要突出城市建设用地保 障和经营管理 推动城市空间拓展和品位提升 一 牢固树立 守土有责 的责任意识 保护资源 保障发展 维护权益 服务社会 是国土资源管理部门的基本职责 要更 多地注重监管 注重预警 注重服务 转变国土资源管理和利 用方式 更好地参与宏观调控 加强市场监管 维护群众权益 要着眼于履行职能 落实责任 不断推进国土资源管理制度建 设 层层建立完善目标考核制度 建立创新压力传导制度 建 立并严格执行土地违法问责制度 真正让工作有目标 任务有 分解 责任有落实 增强国土资源系统的行政执行力 要彻底 改变国土资源 一家管 大家用 的局面 形成 大家管 大家用 的工作格局 规划部门要守住规划红线 防止一些部门单位弃 旧建新 建小批大 发改 工信部门要严把工业项目审批关口 决不能让优势资源被劣质项目占有 各园区要把眼睛擦亮 眼 光放远 决不能出现圈地项目和钓鱼工程 努力实现用有限的 土地资源推动全县经济跨越发展 二 牢固树立 护土有方 的创新意识 保护资源 保障发展 是国土资源工作必须突出并始终贯彻的一条主线 要千方百计 挖掘资源 抓好后备资源的勘查 实现占与补的总量平衡 严 格履行建设占用耕地 占一补一 法定义务 科学确定和动态调 整土地储备计划 储备量和储备期限 重点收储升值潜力大和 城市改造急需的地块 搞好对闲置土地和未利用地的收储 加 强对收储土地的整理 提高收储土地净地率和质量 为土地经 营提供充沛资源 积极主动地做好项目争取工作 特别要加大 祖厉河城区段地质灾害治理 东部煤炭资源勘查等重大土地整 理开发和地质勘查找矿项目工作力度 争取早落地 早开工 早受益 要千方百计节约资源 不论是土地利用 还是矿产开 发 都要坚持以规划为前提 以政策为导向 以监管为保障 以市场配置为基础 在支持重点工程建设 重点产业发展的同 时 有效推进资源节约集约利用 要千方百计用好资源 按照 面积不减少 用途不改变 质量不降低的要求 加强耕地和基 本农田保护 认真落实全县 291 5 万亩基本农田保护指标 把 指标层层分解到乡镇村组 细化到农户 落实到地块 三 牢固树立 动土有据 的法制意识 敏感度高 政策性强 影响面宽 反应期长 是国土资源工作的显著特点 要规范行 政审批行为 着重优化建设用地和矿业权审批流程 严格依法 规范审批行为 通过建立完善科学的审批机制 严密的监督机 制和刚性的问责机制 形成全面覆盖 更有效率的国土资源行 政审批系统 要全力打造 阳光国土 推动权力从依据到决策 执行 结果的全程公开和全程监督 公开公平公正地审批使用 每一寸土地 每一个矿权 以公开促规范 促监督 促服务 要增强政府宏观调控土地市场的能力 高度垄断土地一级市场 堵住政府土地收益流失的口子 不断完善已经建立的土地有形 市场功能 确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场 建 立监测分析制度和动态监测体系 提高土地资源市场配置效率 依法进行公开交易 要加强土地执法监管 完善国土资源违法 违规行为早发现 早报告 早制止的工作机制 坚决落实 20 xx 年度土地矿产卫片执法检查工作 违法问题必须在今年 6 月底 前全部处理整改到位 确保我县不被约谈和问责 发改 住建 交通 水务等部门要和国土部门紧密配合 按照国家土地督查 西安局对我县进行土地例行督查的要求 全面落实整改措施 确保例行督查不出问题 四 牢固树立 用土有益 的大局意识 充分发挥国土资源在 经济社会发展中的基础 先行 保障和引导作用 是国土资源 工作的历史责任 要优先保障重大工程 围绕县委 县政府中 心工作 服从服务于发展大局 统筹城乡和区域发展 用好用 活土地供应政策 保证引洮一期北部供水工程 祖厉河城区段 综合治理 北城区开发等重大工程建设 主动做好重点工程建 设用地报批服务 积极稳妥地处理好征地 补偿等问题 要优 先保障重大项目 按照 调高 调优 调轻 的要求 引导和促 进全县经济结构调整和产业优化升级 全力保障新能源 电器 制造产业 服装加工产业 玉米加工产业 草畜产业等产业项 目用地 尽量使规划范围大一些 用地指标多一些 审批效率 快一些 要优先保障民生工程 把保障和改善民生放在更加突 出的位置 认真落实国家对房地产市场的调控政策 加强对新 增住宅用地的审批管理 加大廉租房 经济适用房 限价商品 房等保障性住房用地的供应比重 三 转变工作作风 树立国土资源干部队伍良好形象 国土资源部门不仅是社会关注的热点 也是舆论关注的焦 点 在一些地方还是腐败问题高发的重点 工作上又有许多难 点 面对新形势 新要求 国土资源工作要有新作为 快作为 大作为 好作为 铭记 生命线 分清 是非线 牢筑 防腐线 不踩 高压线 与时俱进 善治善为 既要想办法 有思路 又要重品行 有操守 一要靠实目标责任 要有跳起来摘桃子的态度 各乡镇 各有关部门要把目标定的高一些 把困难考虑的充分一些 把 问题研究的全面一些 建立月公示 季督查 半年通报 年终 考核奖惩的工作推进机制 统筹抓好重要点上 关键线上 全 县面上的工作 二要提高能力素质 国土资源工作面临许多新形势 新课 题 新任务 新要求 这对国土系统干部职工的能力素质是一 个考验 要加强学习 采取切实有效的措施抓好教育培训和岗 位练兵 不断提升干部职工的政治素质 业务素质和专业水准 三要完善工作制度 随着中央对宏观调控的不断加强 国 土资源部门将在今后执行越来越多的经济调控政策 对涉及耕 地和基本农田保护 土地征收和招拍挂 矿权和矿政管理 土 地预警和卫片执法检查等每一项工作的规定 制度 流程 范 围进行全面清理和规范 让每个人都有责任 有压力 有动力 四要防控廉政风险 国土资源管理已经被公认为是高危行 业 廉政风险比较高 各种利益寻租的诱惑性比较大 要加大 土地使用权出让和矿业权配置专项治理 勇于革思想的命 削 手中的权 去部门的利 探索建立适应国土资源管理特点的廉 政风险防控体系 同志们 国土资源工作任务艰巨 责任重大 在此我给大 家提 四个三 的总体要求 希望大家积极践行 努力实现 全 力保障用地需求 全力保护耕地红线 全力加强执法监管 三个 全力 实现国土资源政策法规学习 培训 宣传 三个全覆盖 建立国土资源管理乡镇 部门 村级 三个联动 完善队伍建设 巡查 查处 监管 三个机制 为推动跨越发展作出积极贡献 县长国土资源工作讲话县长国土资源工作讲话 三三 同志们 这次全县国土资源工作会议的主要任务是 认真贯彻落实 中央 省 市国土资源工作会议精神 总结 20 xx 年工作 部署 安排 20 xx 年工作任务 进一步统一思想 明确任务 强化责任 促进国土资源管理工作再上新台阶 下面 我讲三个方面的问 题 一 回顾总结 20 xx 年工作 20 xx 年 在上级国土资源部门和县委 县政府的正确领导 下 全县国土资源部门深入贯彻落实科学发展观 务实创新 主动作为 较好地完成了各项工作任务 主要体现在 一 服务县域经济建设的力度进一步加大 1 用地需求保障有力 20 xx 年共报批建设项目 42 宗 53 64 公顷 超出市下达我县的用地指标 32 64 公顷 保障了 s308 线 g207 线 茶马古道景区兰谷宾馆等重大项目的用地需求 全年 共收购储备土地 35 宗 13 43 公顷 有力保障了全县经济建设和 社会发展的用地需求 2 土地资源收益再创新高 严把土地 闸门 对经营性用地 严格按招拍挂方式出让 完善矿业权交易 严格矿业权审批管 理 积极推行矿业权有偿出让制度 20 xx 年全县招拍挂出让国 有建设用地使用权 52 宗面积 60945 7 平方米 成交总价 3377 95 万元 组织挂牌出让采矿权 6 宗 收取采矿权价款 36 万元 组织挂牌出让探矿权 1 宗 收取价款 142 万元 矿产资源补偿费 征收面达到 100 征收率达 80 以上 3 权益利益得到较好维护 依法抓好了二广高速 207 国道 s308 黄柘线 金塘冲水库 县城南区和湾竹塘休闲风光带等项 目的征地拆迁工作 全年共计征地 2042 45 亩 支付征地拆迁 补偿资金 5718 86 万元 按规定三个月内支付率达 100 认真 做好了信访突出问题的集中处理和日常接访处访工作 全年共 接待来信来访 65 起 300 余人次 未发生重大群体上访和非正常 上访事件 4 地质灾害防治成效显著 加大动态巡查力度 地质灾害 群测群防体系进一步完善 20 xx 年我县被列入全国地质灾害群 测群防 十有县 建设试点县 积极搞好矿山地质环境治理工作 由我县实施的原益阳地区清塘煤矿矿山地质环境治理项目第一 期工程投资 300 万元 已全面完工 并通过省国土资源厅验收 合格 二 资源保护工作进一步加强 1 耕地保护得到加强 严守耕地保护红线 落实耕地保护 责任 严控非农建设用地规模 实现了耕地总量动态平衡 积 极开展土地开发整理 20 xx 年全县共实施部 省 市各级各类 土地开发整理复垦项目 54 个 建设总规模 1035 7 公顷 新增 耕地 346 12 公顷 总投资 3077 88 万元 2 矿政管理更加规范 扎实开展整顿和规范矿产资源开发 秩序行动 先后组织对清塘铺镇煤矿区 马路口锑矿区 羊角 塘金矿区 东坪镇石煤 钒 矿区等重点矿区开展专项整治 对列 马山煤矿和安化县金华锑矿依法强制关停 符竹溪金矿 清塘 铺镇振兴煤矿 渣滓溪锑矿被责令退回本矿区开采范围 矿业 秩序明显好转 组织对 18 个商业性探矿权进行了清理整顿 对 存在问题的探矿权逐一下达了整改意见 矿山整合工作全面启 动 3 执法监管力度加大 加强部门联动 严厉打击国土违法 行为 全年共立案查处土地违法案件 719 件 涉及土地面积 10 06 万 m2 其中耕地 8 03 万 m2 下达行政处罚决定书 562 份 查处矿产资源违法案件 5 起 其中立案 2 起 移送公安机 关侦查处理 3 起 刑拘 6 人 三 资源管理基础工作进一步夯实 二调工作进展顺利 农村土地调查外业成果质量通过省级 预检和国家逐个图斑核查 评分均为全省第三名 城镇地籍调 查外业成果在已完成预检的县市中综合评分全省第一名 土地 利用总体规划 第二轮矿产资源总体规划的修编工作和地质灾 害防治规划编制工作进展顺利 县级土地利用总体规划全面完 成 启动了清塘铺镇 小淹镇 田庄乡 仙溪镇 高明乡 江 南镇 平口镇 东坪镇等 7 个乡镇规划修编工作 及时为二广 高速 海螺仙溪新型干法水泥 多凌公司 白沙溪茶厂 可耐 尔茶厂 安化茶厂改制等重点项目提供了优质服务和测绘成果 日常地籍发证登记工作得到加强 20 xx 年共登记发证 3062 本 其中国有土地使用证 1920 本 集体土地使用证 1100 本 他项权 利证书 42 本 信息化建设和电子政务加快推进 数据库管理和 数据中心建设不断加强 同志们 以上这些成绩的取得 是上级国土资源部门及县 委 县政府正确领导 人大 政协大力支持的结果 是各级各部 门密切配合 齐抓共管的结果 更是国土资源部门全体干职工辛 勤努力 扎实工作的结果 借此机会 我代表县委 县政府向 重视 关心和支持国土资源工作的各级领导 各界人士表示衷 心的感谢 向奋战在国土资源战线上的同志们表示亲切的慰问 在总结成绩的同时 我们也必须清醒地认识到 我县国土 资源工作仍面临着诸多困难和问题 一是耕地保护形势严峻 乱占滥用耕地建房 办厂等违法行为屡禁不止 尤其是村民占 田建房现象愈演愈烈 二是土地供需矛盾日益突出 土地后备 资源严重不足 耕地占补难以实现平衡 三是征地拆迁难度加 大 受征地审批权上收 征地程序繁杂 征地补偿标准不一 被征地农民期望值过高 拆迁安置手段单一滞后因素影响 征 地拆迁推进艰难 征地拆迁信访案件不断增多 四是执法监察 问题突出 违法用地案件居高不下 非法采矿现象屡禁不止 等等 对于这些问题 我们要引起高度重视 采取有效措施 切实加以解决 二 明确 20 xx 年工作任务 今年 我县国土资源工作的总体思路是 深入贯彻落实科 学发展观 严格落实保护资源 保障发展 维护权益 服务社 会的总体要求 紧紧围绕全县经济社会发展大局 正确处理保 发展与守红线 优服务与严监管 惠民生与保稳定的关系 创 新管理 科学谋划 加快国土资源利用和管理方式转变 全面 提升国土资源管理水平 为全县社会又好又快发展提供有力的 土地和资源保障 1 强化措施 坚守耕地保护红线 要认真落实耕地保护目 标责任制 强化政府领导第一责任人的职责 严格执行基本农 田 五不准 制度 健全基本农田保护监测系统 确保基本农田 总量不减少 用途不改变 质量有提高 要严厉打击乱占滥用 耕地行为 今年新发生违法乱占滥用耕地案件 要以拆除复耕 为工作出发点 做到 快查 快立 快决 快拆 坚决刹住违 法乱占滥用耕地的歪风 对于占用耕地的建设项目 要严格落 实先补后占 占一补一要求 切实做到耕地占补平衡 要大力 推进土地综合整治 全面贯彻落实省委 省政府 关于推进农 村土地综合整治的意见 完善政府主导 国土牵头 部门参 与 聚合资金 整体推进的项目实施机制 要将土地综合整治 与城乡建设用地增减挂钩相结合 加大推进农村土地综合整治 力度 优化城乡用地结构 提高耕地质量 促进土地流转和农 民增收 今明两年县人民政府将选择 10 个条件好的村 开展 田水路林村 土地综合整治试点工作 推动土地综合整治工作 的开展 2 优化服务 切实保障发展用地 一是要积极争取用地指 标 做好用地服务保障工作 今年我县用地压力大 初步摸底 全县需要建设用地 20 xx 亩以上 而我县今年的计划指标仅 300 亩 要结合土地利用总体规划修编工作 为重点建设项目实施 提供规划保障 确保重点建设项目用地和布局纳入规划 要加 强土地利用计划管理 坚持 严控总量 优化结构 区别对待 有保有压 的原则 合理分配新增建设用地计划 优先保证重点 项目用地 要加大用地指标争取力度 尽可能将公路 能源 水利等重大项目挤进国家 省 市重点项目笼子 更多地使用 国家 省 市的用地计划指标 二是要强化市场配置 提升土 地资产效益 要认真落实 国务院办公厅关于促进房地产市场 平稳发展的通知 国办发 20 xx 4 号 和 国土资源部关于加强 房地产用地供应和监管有关问题的通知 国土资发 20 xx 34 号 文件精神 加大保障性住房 棚户改造和自住性中小套型商品 房建设用地的供应力度 落实房地产用地开发开竣工申报制度 加强房地产用地的控管 健全建设用地动态监管制度 开展批 而未用土地专项清理和出让合同专项清理 大力盘活闲置土地 和低效利用土地 深化集约节约 利用土地工作 继续坚持经 营性用地和工业用地招拍挂出让制度 严格执行工业用地最低 出让价标准 进一步加大土地统征储备力度 切实开展存量土 地的调查 严格执行建设用地 五统一 制度 最大限度地挖掘 土地资源潜力 不断提升土地资产收益 3 加强管理 提高矿产资源开发利用水平 要坚决取缔非 法开采行为 继续保持整顿和规范的高压态势 不断加大动态 巡查力度 及时开展专项整治 加大对无证勘查开采 乱采乱 挖 以采代探 超深越界开采 破坏浪费矿产资源 非法转让 矿业权 严重污染环境等违法违规行为的监督和查处力度 实 现矿产资源合理开发和可持续利用 要加大矿产资源整合力度 认真做好矿业权审批 矿山年度巡查 矿产开发利用年度检验 等日常工作 要综合运用经济 法律 行政 技术等多种手段 全力推进重点矿区 重点矿种的开发整合 积极引导矿产资源 向优势企业聚集 推进资源深度开发和就地转化 做大做强一 批探 采 冶 销一体化的优势矿山企业 有效提高矿产资源 开发规模化 集约化水平 今年我县要重点做好清塘铺镇振兴 煤矿扩界整合洞天井煤矿 东坪 柘溪硅石矿整合工作 要深 入推进矿业权市场建设 要加强矿业权市场管理 全面推进矿 业权审批改革 进一步精简审批资料 简化审批程序 提高审 批效率 要充分利用招拍挂等市场方式配置资源 搞活矿业权 市场 提高国家资源性资产的收益 同时 要全力为矿产招商 引资项目做好服务工作 促进全县招商引资工作的开展 4 综合整治 规范国土资源管理秩序 从今年开始 我县 被纳入土地卫片执法检查工作范围 8 月 10 日前 省国土资 源厅将根据全省所有市州的土地卫片执法检查情况进行排序 约谈土地违法严重地区的政府主要负责人 挂牌督办一批重大 典型案件 并将在全省范围内进行通报 这项工作很重要 只 要地表附着物有 4 平方米以上的变化 就能被卫片检查出来 这对国土资源管理工作是一个考验 我们要以此为契机 逐步 建立规范用地 用矿的长效机制 一是要进一步加强批后监管 工作 彻底改变 重审批轻监管 的局面 要进一步明确县 乡 镇 逐级监管责任 分解监管任务 建立政府负总责 相关部门 协调配合 事前事中事后紧密衔接 全程监管的执法机制 二 是全面落实土地执法动态巡查制度 坚持 预防为主 事前防范 和事后查处相结合 的原则 推进 一张图 管地 切实做到对违 规违法行为早发现 早制止 早处置 三是改进执法手段 当 前 天上看 网上管 地上查 图上对 的监管网络逐步形成 各乡 镇 要从当前资源管理从严从紧 执法形势严峻的实际出发 保证管得严 管得往 管得好 四是认真开展国土资源秩序整 顿突击月活动 今年 6 月份全县将组织开展国土资源秩序整顿 突击活动 农村以集中整治违法占田建房和非法采矿为主 城 镇以集中清理非法买卖土地为主 各乡镇党委政府和相关职能 部门要成立专门班子 集中精力 认真抓好落实 5 夯实基础 增强国土资源支撑能力 要加快推进土地利 用总体规划修编工作 全面完成县 乡两级土地利用总体规划 修编 规划修编工作要注重联系实际 谋划长远 加强与其它 专业规划的衔接 要积极做好新一轮矿产资源总体规划以及土 地整治 地灾防治 基础测绘等专项规划编制 形成覆盖面广 约束力强 科学合理的国土资源规划体系 要进一步加强地籍 管理 完善登记程序 大力推进土地登记规范化 积极争取将 我县农村集体建设用地登记发证列入全省试点县范围 力争全 面完成 5 8 个乡镇 20 30 个村的登记发证试点工作任务 要全面 完成第二次土地调查任务 确保调查成果的真实性 准确性和 现实性 为做好全县的土地管理工作提供有力的数据支撑 加 快推进基础测绘和数字国土建设 着力维护测绘数据安全和测 绘市场秩序 加大测绘成果社会化应用 为经济社会发展提供 快速有力的测绘服务保障 要抓紧搞好基准地价更新工作 为 土地市场提供价格支撑 防止国有土地收益流失 6 重视民生 促进社会和谐稳定 要规范征地程序 严格 补偿标准 依法 及时 足额支付土地补偿费 要坚持尊重历史 面对现实 实事求是的原则 妥善解决征地历史遗留问题 要研 究制定完善被征地农民社会保障制度 防止出现失地农民成为 种地无田 就业无岗 社保无份的 三无 人员 确保被征地农 民现有生活水平不降低 长远生计有保障 要做好信访工作 加强接访 处访工作 要深入调查研究 了解社情民意 畅通 群众利益诉求渠道 妥善处理各种资源利益纠纷与权属纠纷 要加强地质灾害防治 各乡镇党委政府 各部门单位要进一步 提高对地质灾害防治工作的认识 建立健全地质灾害防治领导 机构和应急管理机构 完善群测群防网络 要加大地质环境治 理力度 严格执行矿山地质环境影响评价和矿山地质环境治理 备用金制度 落实矿业权人的矿山环境治理责任 推进矿山地 质环境复绿治理工作 今年我县要重