设备与工程质量事故应急预案

设备与工程质量事故应急预案 深圳山东核电工程有限公司设备与工程质?事故应急预案预案编号预案版本版编制单位深圳山东核电工程有限公司颁布日期?月深圳山东核电工程有限公司投备与工程质?事故应急预案批准7能钾铸审“矛良布编写令明见应急预案发布公司各部一J、所属各单位深圳山东核电工程有限公司谈备与工程质?事故应急预案已经深圳山东核电工程有限公司批准，现予发布。 总经?7深圳山东核电工程有限公司二00八?瓦月三十日目录31范围与依据事故类型适用范围编制依据事故条件应急处置基本原则组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预警与预防危险源监控预警?动信息报告程序信息报警条件、程序信息报警方式、方法信息报警内容时限通讯联络应急处置响应分级响应程序处置措施应急物资与装备保障附则相关应急预案名录应急响应程序图4有关协议或备忘录关键的?线、标识和图纸备案维护和?新制定与解释部门实施时间深圳山东核电工程有限责任公司5设备与工程质?事故应急预案1范围与依据1.1事故类型序号事故类型主要原因可能造成的后果建筑工程烟囱或冷却塔垂直度发生严重偏差，或砼质?合格。 可造成烟囱或冷却塔报废，直接经济损失可达千万元以上。 建筑工程汽轮机基础几何尺寸发生偏差，或砼质?合格。 造成基础报废，直接经济损失可达百万元以上。 建筑工程锅炉基础、主厂房基础，循环水泵房基础，电除尘器基础几何尺寸严重偏差，质?合格（下沉、偏移）造成基础报废，直接经济损失可达百万元以上至千万元。 锅炉安装工程钢架，各受热面材质?合格，炉膛和翻?室筑炉保温质?合格，酸碱洗和冲管?合格。 造成锅炉?能按期投入运营或被迫停炉，经济损失可达千万元以上。 压?容器汽包，凝汽器，除氧器，高温与低温加热器，以及排废罐、储气罐、酸罐、碱罐、油罐等，由于材质?合格，或安装质?合格。 造成?气、?水、?油、?酸、碱，?能按期投入运营或被迫停机、停炉，直接经济损失可达千万元以上。 高压管道汽机，锅炉主蒸汽管，再循环汽水管道，下降管道，一次旁?管道和临时冲管管道材质或安装质?合格。 造成?水、汽、油、管道偏移，?能按期投入运营或被迫停机、停炉，直接经济损失可达千万元以上。 汽轮机安装工程汽轮机高压缸、中压缸、低压缸，发电机静子、转子，励磁机，（汽轮机轴线）由于材质或安装质?合格，以及检验时操作?正确。 造成?水、?气、?油、高温主轴严重振动，?能按期投入运营或被迫停机、停炉。 直接经济损失可达千万元以上。 电气安装工程主变、高厂变、厂备变、电子间、主控室、系统配电室以及给水泵、迎风机、大功率电机等电气设备质?或安装质?合格。 造成短?、?动、误动、烧触，?能按期投入运营或被迫停机、停炉，直接经济损失可达百万至千万元。 起重机械塔式、?带式、汽车式、门式、桥式等起重机械和非标准竖井架，吊盘、平台、吊桥、门架等升降机具等，制造质?和安装质?合格，以及检验时操作?正确。 造成设备报废，直接经济损失可达万元以上至百万元，少数局部可达千万元以上经济损失。 61.2适用范围本预案适用于深圳公司各部门及各项目部。 项目部参照执?。 1.3编制依据?国家安全生产法?国家突发事件应对法?电?建设设备和质?事故统计与分析?重大危险源辨识（）?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（国家安监局）安全生产突发事件总体应急预案?公司管?体系和控制文件2应急处置基本原则?以人为本原则既以首先抢救生命原则，最大限度减少人员伤亡。 ?自救为主原则既以我为主，充分做好应急状态时的准备工作。 ?统一指挥原则既在公司和项目部应急指挥部的统一指挥下，分级管?，达到目标，?动一致。 ?监督控制原则既以“安全第 一、预防为主”，加强对重大危险源的监控?度，以期减少或?发生突发性事件。 3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织机构公司应急组织机构及职责见安全生产突发事件总体应急预案第条款3.1.2各项目部应急组织机构的项目部应急指挥机构是各项目部处置现场突发事件的最高指挥机构，总指挥由项目经?担任，副总指挥由项目部副经?和主要施工承包商项目经?担任，指挥部成员由项目部各专业工程师、各主要施工承包商项目副经?、总工程师、施工部门经?、工程师等组成。 7项目部的应急指挥机构根据业主的要求组织成立，由业主项目主要负责人任总指挥，副总指挥由项目部经?、副经?和主要施工承包商项目经?担任，指挥部成员由项目部各专业工程师、各主要施工承包商项目副经?、总工程师、施工部门经?、工程师等组成。 成立应急指挥办公室，项目部由项目部和主要施工承包商的安全管?工程师组成，项目部安全管?工程师任办公室主任，协助应急总指挥处?突发事件前、中、后相关事宜，协调各级人员和应急功能小组之间应急功能及边界、接口。 项目部的应急指挥办公室由业主安全工程师担任，项目部安全管?工程师可担任副主任，负责应急工作的具体实施。 项目部应急指挥部组织机构如附件3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急指挥部、应急指挥部办公室职责公司应急指挥部、应急指挥办公室的主要职责见安全生产突发事件总体应急预案条款。 项目部应急指挥部各应急工作组及职责项目部应急指挥部办公室主要职责（）组织成立项目工程重大危险源、重要环境因素辨识评价小组，并形成辨识评价目录。 （）确认一般危险源和环境因素，并制定相应的安全控制方案。 （）对于重大危险、重要环境因素（超过规定的评价指数或?能接受的风险），应组织编制应急预案和相关程序，进?全员培训，监督指导预案演练，并评价和修订。 （）认真全面执?项目部应急总指挥、副总指挥的指令、协调各承包商应急资源的合?配备使用。 （）发生事故时，应按公司“管?规定”及时向公司应急指挥部和地方政府部门报告。 （）事故后（应急结束），应尽快组织现场清查清?，确保符合安全文明施工条件。 项目部应急指挥部职责8（）贯彻?实国家、地方政府有关应急救援预案和现场处置的法?法规。 （）保证应急资源（人?、物?、财?）满足应急预案中的要求，并处于随时可用状态。 （）接受地方政府应急指挥部的领导和指挥，与各应急救援机构保持经常性联系和沟通。 （）积极配合鲁能集团、鲁能建设集团和本公司应急指挥部及其相关工作组工作，汇报当前应急处置工作进展情况。 （）全面负责指挥项目工程事故应急抢险救援和善后处?工作。 项目部应急总指挥职责（）根据现场报告（或相关信息，如信号、警笛、警铃、警报等），判定事故类型和发生的位置以及可能受影响的系统、设备，任何情况下都应首先抢救受伤人员和被困人员。 （）紧急启动应急预案，快速布置各应急工作组和相关人员进入抢险救援?动。 （）按照应急预案策略，（已事先制定完善，经培训、演练检验可?）与副总指挥、现场抢险救援副总指挥保持协调一致，确保应急救援抢险顺利进?。 （）根据事故现场抢救和事故态势报告，分析判定现有资源的能?和请求外部支援的可?性，应极?防止事故扩大蔓延。 副总指挥（一般由项目部副总经?或总工程师担任）职责（）协助总指挥做好应急预案（包括相关程序）的编制、审核审定工作，确保应急预案适用、满足、有效。 （）根据预案中规定，检验各项应急资源配备的适用性、可靠性，确保各项资源处于即时可用状态。 （）向应急总指挥提供技术支持，包括遇险时，提供最佳抢救程序和技术方案。 （）负责事故后现场清?、检查清点工作，确保现场恢复后必须具备的施工条件。 9现场抢险救援副总指挥（一般由施工承包商或调试承包商项目经?担任）职责（）全面负责组织指挥事故现场的应急抢险救援工作。 （）保持与总指挥，分管技术副总指挥、各应急工作组的紧密通讯联络。 （）向总指挥报告。 （）事故发展趋势、可能的预期后果。 （）提供应急救援规模（整体、部分）和请求外部支援和建议。 （）人员伤亡、疏散和救治情况和相关设备系统受损情况。 （）为减缓、减轻事故损失所采取的临时应急?动。 项目部应急指挥部根据需要可成立事故调查组、媒体接待组、后勤保障组、善后处?组、现场处置和抢险救援组等，各小组的主要职责事故调查组以项目部质?安全部为主，负责组建事故调查组，调查组组长和人员构成如下，组长由质?安全部负责人担任，成员工程管?部经?或副经?，质?安全部工程师、项目部经?或副经?、专职工程师、专业工程师、施工承包商项目经?或副经?、工程师、专业工程师。 项目部以业主安全部门负责人为主组成事故调查组，公司和各项目部根据业主要求可派出事故调查组，人员的组成可参照项目。 当发生级和级应急事故时，应将事故相关资?、证据提供给集团应急指挥部事故调查组，并积极配合事故调查工作，当发生、应急事故时，应全面负责事故调查工作，并在事故发生后小时内向公司应急指挥部提供初步事故调查报告。 媒体接待组以项目部综合部负责人为主，负责组建媒体接待组。 成员由项目部经?、承包商负责人等组成。 在公司应急指挥部的统一领导下，积极配合上级应急指挥部联络处、新闻中心、媒体接待等部门工作，协助项目部做好信息收集整?工作，任何信息交接、提供、发布、必须事先向应急指挥部汇报，只有获得批准后方可实施信息交接、提供、发布。 的项目由业主负责组成媒体接待组，按业主要求负责信息的提供、发布和汇报。 10后勤保障组以项目部为主，项目经?任组长，负责组建后勤保障组，成员由项目部工程师、承包商负责人、各部门负责人组成。 各施工承包商在应急指挥部的统一领导下，积极配合公司应急指挥部（如果需要时）的后勤保障等部门工作，发生级应急事故，必须保障以下快速的后勤支持，救护车辆、运输车辆、相关医院、医疗机构、救护中心和足够的救护医疗人员，现场抢救装备物资如防酸、防火工作服，头盔、滤尘滤毒面具，适用足?灭火器具，防洪物资，重伤人员看护值班，及必需的生活用品等。 善后处?组以项目部质?安全部负责人任组长，各施工承包商负责人具体负责善后处?工作，在公司和项目应急指挥的统一领导下，积极工作，发生人员伤亡时，主要做好伤亡人员亲属接待安置、提供医疗和生活服务、安抚并说明公司将采取的善后事故处?程序、解释或说明伤亡人员亲属提出的问题，并及时向指挥部报告。 现场处置和抢险救援组以项目部牵头组建现场处置和抢险救援组，小组成员由项目部各专业工程师、承包商负责人，各部门负责人组成。 并且要与当地政府联合进?处?和救援。 在应急指挥部的统一领导下，积极配合上级应急抢险救援组工作，在实施抢险救援时，应首先抢救被困人员，受伤人员，与现场应急指挥保持密切联系，协同抢救重要设备、物资，对事故现场相关系统、设备做好清查记录工作，维护现场秩序，确保抢险救援有序进?。 项目部将根据业主要求，牵头组成各小组或按照业主的统一安排，在各组中担任相应职责。 4预防与预警4.1危险源监控积极开展重大危险源辨识与风险分析预控工作。 公司及各项目部应建立健全重大危险源辨识与风险分析数据库，加强工作现场的动态管?，让公司和承包商员工在工作前，充分了解作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条件，采取预防措施，从而有效预防设备、人身事故的发生。 完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。 11项目部和承包商应开展员工安全教育培训，开展安全文化教育，提高员工安全素质，自觉遵守各项规章制度，树立以人为本的观念，切实提高员工自我保护能?和规避事故风险的能?。 项目部和承包商安全管?人员要加强生产现场安全监督，做到安全措施?实，安全监督到位。 狠抓反习惯性违章，?实违章处罚条例，切实做到无管?性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤亡事故。 加强对施工现场安全设施的检查，进一步完善施工现场安全设施和标志。 承包商应定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔?完善；安全用器具、各类起重机械、厂内机动车辆应符合安全要求，施工照明应充足完善；生产设备?得存在?汽、?水、?电等?安全隐患，脚手架及安全设施应安全可靠，个人劳动防护用品应正确使用等，及时消除隐患，改善劳动作业环境。 加强对事故的监测、预测工作的管?和监督，做到早发现、早报告、早处置，并根据计划开展反事故演习，对事故预案进?评审，提高应急处置能?和指挥水平。 4.2预警?动人身伤亡事故发生后，项目部指挥部应立即启动专项应急预案，通报各应急小组和成员及时赶赴事故现场，组织事故救援，采取措施防止事故蔓延、扩大，并及时向公司应急指挥办公室汇报。 5信息报告程序5.1信息报警条件、程序项目部或承包商发生人身伤亡事故时，应立即向项目部应急办公室报告，级以上的的人身伤亡事故应在2小时内向公司应急指挥办公室进?简要汇报，24小时内向公司应急指挥办公室进?详细报告。 5.2信息报警方式、方法人身伤亡事故发生时，现场人员亦采用电话、传真、电子邮件等方式进?报警。 5.3信息报警内容时限?信息报警时限人身事故发生后12小时内向上级应急指挥办公室电话报警，详细情况（以传真或电子邮件方式）汇报?得超过小时?信息报警内容事故发生的时间、地点及现场情况；事故的简要经过及原因；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下?明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的控制措施和其它应对措施，以及是否需要协调支援；信息报告人、通信方式，及其它应当报告的情况。 格式见附件信息报告表。 5.4通讯联络公司及项目部应急指挥办公室通讯、联络方式见附件6应急处置6.1响应分级根据设备与工程质?事故等级确定应急响应级别分为级响应、级响应、级响应、级响应。 ?级响应指鲁能集团公司系统内发生设备或工程质?事故，直接经济损失达万元万元以上的各类事故。 ?级响应是指建设集团系统内发生设备或工程质?事故，直接经济损失达万元以下的各类事故。 ?级响应指本公司系统内发生设备或工程质?事故，直接经济损失达万元以上的各类事故。 ?级响应是指本公司各项目部（含公司各主管部室）发生设备或工程质?事故，直接经济损失达万元万元以上的各类事故。 6.2响应程序6.2.1应急指挥公司应急指挥部接到事故现场报警及其相关信息后，应根据安全生产突发事件总体应急预案中划分的响应级别，确定应急响应级别，启动人身伤亡事故预案，派出相应的应急工作组，或按现场应13急指挥部的要求提供相关支持、援助。 项目部应根据响应级别，启动人身伤亡事故预案，成立现场应急指挥部，成立各种应急小组。 6.2.2应急?动各小组接到应急预案启动命令后，迅速抵达事故现场，快速组织抢救受伤人员、被困人员，采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，在保证人员已经得到积极抢救的前提下，开展财产抢救。 当项目工地发生人身伤亡事故时，所有应急小组人员和物资等资源均由应急指挥部负责统一调配。 要与当地政府取得联系，特别是当地公安、消防、医院、应急处置中心等保持信息畅通，当发生人身伤亡事故时，获取当地政府部门的协助。 进?应急救援抢险的同时，媒体接待、后勤保障、治安警卫、事故调查、信息接收等工作组都必须处于应急工作状态。 6.2.3资源调配应急人员协调，应急指挥办公室根据人身伤亡情况，组织协调专家及参与抢险救护等各类人员。 ?管是项目部人员还是承包商人员均由应急指挥办公室负责统一指挥和调度。 相关权限，应急指挥办公室负责明确和协调处置机构或人员在应急响应过程中所需要的权限。 其它必要资源，应急指挥办公室获取处置伤亡事件所必须的资源（人员、物资、设备、设施等），公司各部门及各项目部应为指挥部积极提供帮助和参考。 6.2.4应急避险建立警戒区域，实施交通管制，疏散人员至安全地带，向事故周边范围发出危险或避险警告。 6.2.5扩大应急人身伤亡事故有扩大趋势，基本程序难以有效控制事态，波及范围较广，需要采取进一步措施进?处置和应对时，公司指挥部应当在全公司范围内广泛动员，必要时，提请集团公司或地方人民政府进入紧急状态给于援助。 6.3处置措施应急预案启动后，14各小组成员迅速抵达事故现场，按照相应职责开展事故救援。 现场警戒，实施交通管制，组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员。 根据人身伤亡事故类型、发生原因、性质及特点，开展切实有效的抢救工作。 在保证抢救人员生命安全的前提下，采取一切手段抢救事故受伤人员。 切忌在?明事故原因、?了解事故现场及周围环境危害的情况下，进?无组织、无保证的抢救，以免造成事故的扩大。 联系当地医疗机构，紧急护送伤员，并安排专人在现场主要?口处接应。 医疗机构联系时须明确以下内容1）联系人的姓名和电话号码2）单位名称3）受伤人员数?、受伤部位、受伤程度4）简要事故原因5）其他有关事项7应急物资与装备保障项目部应根据施工现场所在位置的具体条件、周边应急可用资源情况以及潜在的突发事件，配置合?的应急?动物资，应急物资报公司应急指挥办公室备案。 如果承包商有相应的应急物资时，承包商应将急物资清册报项目部，当发生人身伤亡事故时，所有物资由应急指挥部负责统一调度使用。 一般现场应配备的应急物资主要有?医疗器材担架、氧气袋、塑?袋、急救药箱?抢救工具一般工地常用工具即基本满足使用?照明器材手电筒、应急灯以下安全线?、灯具、配电盘?通讯器材电话、手机、对讲机?交通工具项目部配备应急车辆一部，保证小时随叫随到?其它物资个人防护用品、用具，特殊防护用品、用具，绳索、绝缘工具，切割机、风速仪、氧气含?测试仪等以上物资必须保持完好状态，并定期检查、维护和?新附则相关应急预案名录15安全生产突发事件总体应急预案人身伤亡事故应急预案火灾事故应急预案自然灾害事故应急预案危险品泄?事故应急预案传染病与食物中毒应急预案设备与工程质?事故应急预案放射源丢失应急预案雷击事故应急预案防中暑应急预案8.2应急响应程序图8.5备案本预案由深圳山东核电工程有限责任公司应急指挥办公室负责备案。 8.6维护和?新深圳山东核电工程有限责任公司负责?新本预案，由公司突发事件应急指挥办公室牵头对本预案每?评审一次，提出修订意见报应急指挥部审