电站突发环境案件应急方案.doc

应急预案编号 应急预案编号 潍潍坊坊景景世世乾乾太太阳阳能能有有限限公公司司 海海港港潍潍景景电电站站 突突发发环环境境事事件件应应急急预预案案 第一版 第一版 20152015 年年 8 8 月月 1515 日发布日发布 20152015 年年 9 9 月月 1 1 日实施日实施 潍坊景世乾太阳能有限公司潍坊景世乾太阳能有限公司 发布发布 关于发布关于发布潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站 突发环境事件应急预案的通知突发环境事件应急预案的通知 各部门 岗位及人员 为确保国家和人民生命财产安全 提高中化工储运有限公司及各 站场 各部门人员对突发环境事件的应对能力 在事故发生时 能迅 速有效地组织实施抢险救援行动 防止灾情 事故的进一步扩大 最 大限度的降低人员伤亡 财产损失和环境污染 根据 中华人民共和 国突发事件应对法 和 突发环境事件应急管理办法 及其它国家法 律 法规及有关文件的要求 结合公司的实际情况编制了 潍坊景世 乾太阳能有限公司海港潍景电站突发环境事件应急预案 该预案是 本单位实施应急救援的规范性文件 用于指导本单位针对突发环境事 件的应急救援行动 希望各部门要认真组织各岗位人员学习 并认真 贯彻落实执行 本预案自签发之日起开始执行 批准人 年 月 日 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站 突发环境事件应急预案编制小组人员名单表 建设单位潍坊景世乾太阳能有限公司 章 姓名公司职务职责签 名 组长 副组长 成员 成员 成员 审核 目目 录录 第第 1 1 章章 总则总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 1 1 4 工作原则 1 1 5 事件分级 2 1 6 应急预案体系 5 1 7 应急预案编制程序 5 第第 2 2 章章 基本情况基本情况 6 2 1 企业基本情况 6 2 2 周边环境状况 9 2 3 环境敏感点 13 第第 3 3 章章 环境危险源情况分析环境危险源情况分析 16 3 1 环境风险源基本情况 16 3 2 环境危险源可能产生影响 16 第第 4 4 章章 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 17 4 1 应急组织机构 17 4 2 组织机构成员 18 4 3 组织机构职责 18 第第 5 5 章章 预防与预警机制预防与预警机制 22 5 1 环境风险源监控 22 5 2 预警行动 22 5 3 预警联系方式 23 第第 6 6 章章 应急处置应急处置 24 6 1 分级响应机制 24 6 2 应急响应流程 24 6 3 信息的报送与处理 25 6 4 应急处置措施 27 6 5 应急监测 28 6 6 信息发布 29 6 7 应急终止 29 6 8 应急终止后行动 29 第第 7 7 章章 后期处置后期处置 31 7 1 污染物处理 31 7 2 事故后果影响消除 31 7 3 生产秩序恢复 31 7 4 事故报告 31 第第 8 8 章章 应急保障应急保障 33 8 1 人力资源保障 33 8 2 财力保障 33 8 3 物资保障 33 8 4 通信保障 34 8 5 科技支撑 34 第第 9 9 章章 监督管理监督管理 35 9 1 应急预案演练 35 9 2 宣传培训 36 9 3 责任与奖惩 38 第第 1010 章章 附则附则 40 10 1 名词术语 40 10 2 应急预案备案 42 10 3 维护和更新 42 10 4 制定与解释 42 第第1 1章章 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为建立健全统一 高效 科学 规范的突发事故应急指挥 保障 和预防控制体系 全面提高公司对各类突发事件的应急处理能力 及 时 有效地组织开展事故抢险 控制事故扩散和蔓延 最大程度预防 和减少突发事件及其造成的损害 保障公司职工 家属及周边群众生 命安全和公司财产安全 维护公司稳定 促进公司安全生产工作可持 续发展 特制定本企业突发环境事件应急预案 1 21 2 编制依据编制依据 依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国安全生 产法 国家突发公共事件总体应急预案 国家突发环境事故 应急预案 突发环境事件应急预案管理暂行办法 和 突发环境 事件应急管理办法 及相关的法律 行政法规 以及 潍坊景世乾太 阳能有限公司 25MWp 光伏发电项目并网电站工程 环境风险评估报 告 应急资源调查报告 制定本预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站管辖范围 内所有发生或可能发生的环境污染事件预防及应急处置 1 41 4 工作原则工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时 应本 着实事求是 切实可行的方针 贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主 加强对环境事故危险源的监测 监控并实施监督管理 建立环境事故风险防范体系 积极预防 及时 控制 消除隐患 提高突发性环境污染事故防范和处理能力 尽可能 地避免或减少突发环境污染事故的发生 消除或减轻环境污染事故造 成的中长期影响 最大程度地保障公众健康 保护人民群众生命财产 安全 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的 指导 使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组 成部分 加强企业各部门之间协同与合作 提高快速反应能力 针对 不同污染源所造成的环境污染的特点 实行分类管理 充分发挥部门 专业优势 使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会 影响相适应 3 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 积极做好应 对突发性环境污染事故的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演练 应急系统做到常备不懈 可为本企业和其它企业及社 会提供服务 在应急时快速有效 1 51 5 事件分级事件分级 按照突发环境事件严重性和紧急程度 突发环境事件分为特别重 大 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 1 特别重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为特别重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5 万人以上的 3 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭 绝的 5 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水 中断的 6 1 2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的 7 跨国界突发环境事件 2 重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 1 万人以上 5 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野 生动植物种群大批死亡的 5 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的 6 重金属污染或危险化学品生产 贮运 使用过程中发生爆 炸 泄漏等事件 或因倾倒 堆放 丢弃 遗撒危险废物等造成的突 发环境事件发生在国家重点流域 国家级自然保护区 风景名胜区或 居民聚集区 医院 学校等敏感区域的 7 1 2 类放射源丢失 被盗 失控造成环境影响 8 跨省 区 市 界突发环境事件 3 较大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为较大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下 中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5000 人以上 1 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下 的 4 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的 5 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的 6 3 类放射源丢失 被盗或失控 造成环境影响的 7 跨地市界突发环境事件 4 一般 级 突发环境事件 除特别重大突发环境事件 重大突发环境事件 较大突发环境事 件以外的突发环境事件 5 除了按照上述国家突发环境事件分级办法规定以外 针对本 企业可能发生的突发环境事件对环境的危害程度 影响范围 控制事 态的能力以及需要调动的应急资源 将突发环境事件划分三级 车间级 事故出现在企业的某个生产单元 影响到局部地区 但 限制在单独的装置区域 厂区级 事故限制在企业内的现场周边地区 影响到相邻的生产 单元 厂外级 事故超出了企业的范围 临近的企业受到影响 或者产 生连锁反应 影响事故现场之外的周围地区 1 61 6 应急预案体系应急预案体系 企业单位编制的应急预案一般包括综合环境应急预案 专项环境 应急预案和现场处置预案 因企业涉及的环境风险物质较少 环境风 险隐患不大 且生产工艺单一 突发环境风险事件类型单一 企业仅 制定了综合环境应急预案 1 71 7 应急预案编制程序应急预案编制程序 基本情况调查 环境危险源辨识 与环境风险分析 突发环境事件分级 辨识与分级响应 应急资源分析与 应急能力评估 预案实施 编制应急预案 预案评估与发布更新 应急机构与职责应急响应流程与措施 成立编制小组 图图 1 11 1 应急预案编制程序应急预案编制程序 第第2 2章章 基本情况基本情况 2 12 1 企业基本情况企业基本情况 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站是潍坊景世乾太阳能有 限公司的全资子公司 位于潍坊市滨海经济技术开发区海港物流园内 经六路南侧 经一路北侧 纬四路东侧 企业注册资金 3000 万元 占地 1000 多亩 建设 25MWp 光伏发电项目并网电站工程 年发电 4000 万度 潍坊市环保局滨海开发区分局于 2013 年 12 月 3 日以 关于潍坊 景世乾太阳能有限公司 25MWp 光伏发电项目并网电站工程环境影响报 告书的批复 对本项目进行了批复 目前企业的工程项目已经建成准备试生产 本次预案针对项目工 程及配套的辅助工程 公用工程和环保工程制定 企业平面布置情况见图 2 1 太阳能电池 板北厂区 空地 电站主控楼 太阳能电池 板南厂区 图图 2 1 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站厂区平面布置图潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站厂区平面布置图 2 1 12 1 1 项目组成项目组成 项目工程的具体组成情况见表 2 1 1 表表2 1 12 1 1 项目工程项目组成表项目工程项目组成表 工程类别主要内容规模 光伏板南厂 区 占地面积 391047m2 光伏板北厂 区 占地面积 131270m2 光伏板总面积为 15 万 m2 主控制室 逆变器等设施控制楼一座 备件仓库 主体工程 并网设施变电站设施 供水新鲜水自来水公司提供 排水雨水经厂内雨水管网排入周边沟渠 供电自供 公用工程 供热空调 2 1 22 1 2 主要生产设备主要生产设备 项目主要生产设备情况见表 2 1 2 表表 2 1 22 1 2 项目生产设备一览表项目生产设备一览表 序号设备名称规格型号单位数量 1光伏组件 250Wp 块 100000 2汇流箱16 路 14 路 12 路 10 路台 375 3逆变器 500kW 台 50 4美式箱变 1000kVA 台 25 5接地变压器 800kVA 315kVA 台 1 6无功补偿变压器 6500kVA 台 1 7备用变压器 315kVA 台 1 8高压开关柜 35kV 面 8 9继电保护柜配 35kV 升压站套 1 10无功补偿装置 6 5MVar 套 1 11低压柜 400V 面 2 12直流屏 220V 75AH 套 1 13监控软件 35kV 25Mw 套 1 2 22 2 周边环境状况周边环境状况 2 2 12 2 1 地理位置地理位置 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站位于潍坊市滨海经济技 术开发区海港物流园内 经六路南侧 经一路北侧 纬四路东侧 中 心坐标经纬度 37 16 N 119 13 E 距潍坊市区约 50km 行政区 划属潍坊滨海经济技术开发区央子街办 东邻新弥河 北靠莱州湾 有铁路 高速公路和港口 地理位置优越 交通便利 厂址附近为规 划工业用地 东侧为新弥河 西临龙峰石油 南临海化溴素厂 北临 卓达集团 具体位置见图 2 2 1 图图 2 2 1 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站地理位置图地理位置图 潍坊景世乾太阳能有 限公司海港潍景电站 2 2 22 2 2 地形 地貌地形 地貌 公司所在的潍坊滨海经济技术开发区海港物流园位于鲁西断隆东 部 沂沭断裂带的北端东部 潍坊凹陷的西北边缘 地下卤水矿体赋 存于第四系海陆交汇相沉积相地层中 总体形态沿莱州湾呈东西向条 带状展布 岩性变化复杂 含水层互相叠置 地下水主要为松散岩类 孔隙水 其性质多为潜水和微承压水 含水层厚度一般为 6 5 30m 平均为 13 5m 含水层顶板埋深 7 40m 地下水总体流向为西南到东 北 本区位于清河 弥河冲积平原 地貌类型属滨海沉积浅平洼地 土壤盐碱化 地势南高北低 地形自然坡降在 0 03 0 06 之间 排 水比较困难 沿海土地按地貌类型可分为近海低级平地 滩涂 盐碱 洼地及潮间带 整个厂区平整 坡度较小 总体呈南高北低态势 2 2 32 2 3 地质地质 潍坊市地质构造位置处于沂沭断裂带的北段 在该断裂带的次级 构造单元昌潍凹陷之内 西侧是沂沭断裂带的唐吾 葛沟断裂 东 部为昌邑 大店断裂 北部临渤海中部北西向蓬莱 威海断裂 南 靠汞丹凸起 境内大部地区被第四系覆盖 南部各时代地层均有发育 境内地质构造特点 受沂沭断裂带及其派生构造控制 岩浆活动与鲁 西隆起区类似 比鲁东古隆起区微弱 潍坊经济开发区所在区域地层 属第四系冲击层 岩性为河床相及河漫滩相的中粗沙 细沙加软砾石 等 第四厚度自南向北逐渐增厚 一般在 15 200 米 潍坊市地下水 一潍城 清池村 永泉庄一线为界 其南部属鲁中南中低山丘陵水文 地址区中的昌乐 坊子断裂丘陵谷地水文地质亚区的的范畴 其北部 属鲁中西北平原水文地质中的潍弥河倾斜平原水文地质亚区和羊口 辛安庄海积平原水文地质亚区的范围 岩性变化复杂 含水层互相叠 置 根据 中国地震动参数区划分 GB18306 2011 本区域地 震动峰值加速速为 0 10g 相对应的地震基本烈度为 VII 度 2 2 42 2 4 水文水文 潍坊滨海经济技术开发区主要有四条河流 分别为白浪河 崔家 河 围滩河和新弥河 该企业厂区周围所涉及的河流主要是新弥河 2 2 52 2 5 气候 气象气候 气象 潍坊市属暖温带大陆性季风区半湿润气候 四季分明 阳光充足 春季干旱多风 夏季炎热多雨 秋季天高气爽 冬季寒冷少雨雪 年 平均气温 12 年平均气压 1004 6 毫巴 年平均降雨量 744 9mm 年平均相对湿度 64 最大冻土深度 0 48 米 潍坊市境内风向 风速随季节有明显变化 春季盛行 SSE S 和 SE 风 频率分别为 15 13 和 9 夏季依然盛行 SSE S 和 SE 风 频率分别为 23 13 和 13 秋季盛行 S SSE 和 NW 风 频率分别为 14 11 和 10 冬季盛行 NW N 和 NNW 风 频率分别为 16 10 和 8 全年平均盛行 S SSE 和 NW 风 频率都为 12 12 和 9 常 年平均风速 3 5m s 静风频率 7 图图 2 2 22 2 2 潍坊近潍坊近 2020 年 年 19931993 20122012 年 风向频率玫瑰图年 风向频率玫瑰图 2 2 52 2 5 自然灾害自然灾害 潍坊市沿海主要气象灾害有 冰雹 暴雨 大风 风暴潮等 这 些自然灾害 常给生产 生活及生命财产造成严重危害 由于天气系 统的运行规律 这些灾害的发生一般是自西向东蔓延和发展 统计资 料表明 历年冰雹的发生日数平均为 1 1d 最多年份发生 4d 主要 发生在 5 6 月份 冰雹持续时间一般为几分钟 直径一般几毫米 历年暴雨发生日数平均为 2d 雨量平均 73 7 毫米 多发生在 7 8 月份 历史最多年暴雨日数为 6d 降雨总量 424 毫米 降雨量大于 100 毫米的 特 大暴雨平均每年 0 3d 即 3 4 年一次 根据近 50 年水文观测数据 潍坊北部最大 10min 60min 6h 24h 3d 点雨量 均值如下表 表表 2 2 12 2 1 企业所在区域最大点雨量均值一览表企业所在区域最大点雨量均值一览表 连续降雨时间 10min60min6h24h3d 最大点雨量均值 16 20mm45 50mm 60mm 以下 90 100mm 100mm 以下 根据滨海开发区盐场观测资料 近年来最强降雨发生于 2006 年 7 月 29 日 17 00 23 00 6h 内平均降雨量达到 286 7mm 局部降雨达 433mm 对于计算极端天气情况下物料泄露具有参考价值 历年出现 大风的日数平均为 34d 平均风速 4 0m s 最大风速 20m s 极大风 速达 41 1m s 全市平均 5 6 年发生 1 次全年性较大干旱 一般性干 旱平均 2 3 年 1 次 干旱面积大 范围广 全市干旱程度北部 中部 较重 东南部较轻 公司所在区域历史上未发生过地震 台风 泥石流 洪水等大的 自然灾害 2 32 3 环境敏感点环境敏感点 企业周边3km范围内没有村庄等居民点 无军事禁区 军事管理 区 国家相关保密区域和医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等机 构 主要环境风险受体情况见表2 3 1 表表 2 3 12 3 1 企业周边环境风险受体一览表企业周边环境风险受体一览表 序号类型风险受体相对方位最近距离 m 1 龙峰石油 W30 2 众合生物肥料 WS200 3 金力机电 埃瑞制动 WS500 4 海化下属溴素厂 S700 5 周边企业 卓达集团 N900 6 水环境风 险受体 新弥河和周边地下水环境 E200 7 土壤环境 风险受体 企业周边 3 公里范围内的 基本农田和居住商用地 无无 注1 企业雨水排口 污水排口下游10公里范围内无乡镇及以上 城镇饮用水水源 地表水或地下水 保护区 自来水厂取水口 水源 涵养区 自然保护区 重要湿地 珍稀濒危野生动植物天然集中分布 区 重要水生生物的自然产卵场及索饵场 越冬场和洄游通道 风景 名胜区 特殊生态系统 世界文化和自然遗产地 红树林 珊瑚礁等 滨海湿地生态系统 珍稀 濒危海洋生物的天然集中分布区 海洋特 别保护区 海上自然保护区 盐场保护区 海水浴场 海洋自然历史 遗迹 注2 以企业雨水排口 含泄洪渠 清净下水排口 废水总排 口算起 排水进入受纳河 大圩河 流最大流速时 24小时流经范围 内不涉及跨国界或省界 注3 企业雨水排口污水排口下游10公里范围内无水产养殖区 天然渔场 耕地 基本农田保护区 富营养化水域 基本草原 森林 公园 地质公园 天然林 海滨风景游览区 具有重要经济价值的海 洋生物生存区域 新弥河 200m 白浪河 龙峰石油 30m 卓达集团 900m 海化下属溴 素厂 700m 众合生物肥料 200m 金力机电 500m 附图附图 3 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站周边周边环境风险受体环境风险受体图图 第第3 3章章 环境危险源情况分析环境危险源情况分析 3 13 1 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 企业内涉及的环境风险物质主要是变压器等设备内的油类物质 变压器油俗称方棚油 一种液体绝缘油料 由石油的轻质润滑油馏分 经精制和加抗氧化剂而成 要求有高的比热容 耐电压强度 氧化稳 定性 低的凝固点 不能含有水分和杂质 用于变压器 油开关和其 他高电压设备中 起绝缘 散热和消灭电弧等作用 3 23 2 环境危险源可能产生影响环境危险源可能产生影响 表表 3 23 2 危险源影响汇总表危险源影响汇总表 目标号目标名称主要危险性对周围环境的影响 一号目标 主控楼内变 压设备 泄漏 火灾 火灾 油类物料泄漏 二号目标 露天变压设 备 泄漏 火灾 火灾 油类物料泄漏 第第4 4章章 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 4 14 1 应急组织机构应急组织机构 环境污染事件应急组织机构由应急指挥中心 应急指挥办公室 应急领导小组 应急工作支持部门 信息组 专家组 应急现场指挥 部和应急救援队伍组成 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室 应急现场指挥部应急现场指挥部 专家组专家组 抢抢 险险 抢抢 修修 组组 善善 后后 处处 理理 组组 生生 产产 调调 整整 组组 警警 戒戒 疏疏 散散 组组 环环 保保 监监 测测 组组 消消 防防 灭灭 火火 组组 医疗医疗 救护救护 组组 后后 勤勤 保保 障障 组组 企业应急指挥中心企业应急指挥中心 当地环保 安监部门当地环保 安监部门 当地公安 消防部门当地公安 消防部门 当地医院当地医院 其他有关单位其他有关单位 对外接口单位对外接口单位 图图 4 14 1 突发环境事件应急指挥机构图突发环境事件应急指挥机构图 应急指挥中心应急指挥中心 应急管理办公室应急管理办公室安全环保部安全环保部 应急指挥中心成员应急指挥中心成员 总总 指指 挥 公司总经理挥 公司总经理 副总指挥 公司副总经理副总指挥 公司副总经理 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室 公司生产调度中心公司生产调度中心 各部室经理 车间主任 各部门环保员 4 24 2 组织机构成员组织机构成员 组 长 郎金军 电话副组长 马世明 电话成 员 王振忠 电话王万强 电话韩 俊 电话郭进龙 电话4 34 3 组织机构职责组织机构职责 4 3 14 3 1 应急指挥机构总体职责应急指挥机构总体职责 1 贯彻执行国家 当地政府 上级有关部门关于环境安全的方 针 政策及规定 2 组织制定突发环境事件应急预案 3 组建突发环境事件应急救援队伍 4 负责应急防范设施 备 如堵漏器材 应急监测仪器 防护 器材 救援器材和应急交通工具等 的建设 以及应急救援物资 特 别是处理泄漏物 消解和吸收污染物的物资储备 5 检查 督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项 准备工作 督促 协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑 冒 滴 漏 6 负责组织预案的审批与更新 企业应急指挥部负责审定企业 内部各级应急预案 7 负责组织外部评审 8 批准本预案的启动与终止 9 确定现场指挥人员 10 协调事件现场有关工作 11 负责应急队伍的调动和资源配置 12 突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作 13 负责应急状态下请求外部救援力量的决策 14 接受上级应急救援指挥机构的指令和调动 协助事件的处理 配合有关部门对环境进行修复 事件调查 经验教训总结 15 负责保护事件现场及相关数据 16 有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训 根据应急 预案进行演练 向周边企业 村落提供本单位有关危险物质特性 救 援知识等宣传材料 4 3 24 3 2 医疗救护组职责医疗救护组职责 1 主要负责抢救受伤人员 保护抢险人员等 2 统一指挥施救队伍 确定受伤人员专业治疗与救护定点医院 迅速组建抢险和现场救治医疗队伍 指导定点医院储备相应的医疗器 材和急救药品 3 组织指挥现场抢险救灾 伤员救治及转送工作 负责事故现 场调配医务人员 医疗器材 急救药品 组织现场救护及伤员转移 4 3 34 3 3 抢险抢修组抢险抢修组 1 事故初控 事故现场的警戒控制担负抢险抢修任务 2 执行现场抢险作业的各项工作 3 紧急停车调度 具体操作 4 向指挥部提供必要的运行参数 管线开关的关闭和开启情况 4 3 44 3 4 后勤保障组后勤保障组 1 负责提供现场抢险物资 生活用具 劳动防护用品管理发放 2 负责事故抢险完后物资材料的清查核实工作 4 3 54 3 5 善后处理组善后处理组 1 收集 整理应急处置过程的有关资料 协助事件调查部门调 查事件原因 2 与有关保险机构联系 做好相关理赔工作 3 总结事件经验教训 提出类似事件的防范措施 4 做好相关人员的思想工作 维护公司的稳定 4 3 64 3 6 生产调整组生产调整组 由生产 调度部门组成 负责事故发生时和发生后 对生产装置 的调整 4 3 74 3 7 警戒疏散组警戒疏散组 1 熟悉公司发生事故时的紧急疏散路线 2 迅速通知事故场所周围人员进行紧急撤离 3 对周边单位和周边社区有影响时应通知周边单位和周边社区 人员进行疏散 4 3 84 3 8 环保监测组环保监测组 1 现场监测 2 事故后期环境质量恢复情况调查 4 3 94 3 9 消防灭火组消防灭火组 1 对火灾事故 选用相应的灭火器材 组织人员迅速控制火势 和扑灭火灾 2 对具有火灾 爆炸性质的危险点进行监控和保护 防止事故扩 大及二次事故 3 负责对污染的厂房 道路进行清洗 消除事故后果 第第5 5章章 预防与预警机制预防与预警机制 5 15 1 环境风险源监控环境风险源监控 公司每天 24 小时安排值班人员 加强安全巡查 防火巡查等 一旦发生事件 能迅速作出反应 公司有完善的安全消防措施 各重点部位配备手提 推车式 CO2 灭火器 5 25 2 预警行动预警行动 5 2 15 2 1 一级预警一级预警 一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事件 现场人员立即报告值班室 值班人员核实情况后立即报告公司 公司应急领导小组启动预案 并立即向政府有关部门报告 5 2 25 2 2 二级预警二级预警 设备 设施出现故障 将会导致泄漏等事件的 现场发现存在泄漏或火灾迹象的 遇雷雨 强台风 极端高温 汛涝等恶劣气候 其他异常现象 现场人员立即报告部门负责人和值班人员并通知部 部门负责人 或值班员视现场情况组织现场处置 生产运行部视情况协调相关部门 进行现场处置 落实巡查 监控措施 如隐患未消除 应通知相关应 急部门 人员作好应急准备 以上预警信息报告通知 遇非工作日时 通知值班人员 并及时 报告应急领导小组组长和有关人员 5 35 3 预警联系方式预警联系方式 1 24 小时值班 值班电话值班电话 12350 一旦发生事件 通 过固定电话 对讲机 手动报警器等与有关应急救援部门 人员联系 2 公司应急指挥成员的手机实行 24 小时开机 发生紧急情况时 通过手机联系 传达有关应急信息和命令 3 自动报警装置发生泄漏时可在值班室报警 4 人工报警 现场巡查人员发现火灾或泄漏时 可通过现场消 防报警系统和防爆对讲机报警 5 事件信息通报 发现事件信息人员向值班室或部门负责人报 告 接报人向总经理 副总经理或经理生产运行部报告 指挥现场处 置 总经理 副总经理或生产运行部经理报告事件程度 应急等级发 出应急救援指令 提出应急响应建议措施 启动相应应急预案 第第6 6章章 应急处置应急处置 6 16 1 分级响应机制分级响应机制 按照突发事件严重性和紧急程度 根据突发环境事件分级条件 分别采取相应的应急措施 6 26 2 应急响应流程应急响应流程 事故发生后 事故现场有关人员应当立即向应急指挥中心报告 报告内容需包括如下几项 报出自己的姓名及联系方式 事件发生的部位 发生时间 事故简要情况或预期持续时间 事故类型 主要污染物种类 数量 性质 危害及伤亡情况 已知或预期的事故环境风险和人体健康风险以及关于医疗人员的 接触建议 需要采取什么应急措施或预防措施 应急指挥中心接到事故报告后 应当立即启动事故相应应急预案 或者采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产 损失 有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据 任何单 位和个人不得破坏事故现场 毁灭相关证据 N N 警情判断 响应级别 事故发生 接 警 应急启动 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 关闭 信息反馈 人员救助 警戒 交通管制 报警 119 人员疏散 医疗救护 环境保护 现场监测 专家支持 工程抢险 现场指挥到位 应急资源调配 扩大应急 应急人员到位 申请支援 现场清理 善后处理 解除警戒 事故调查 Y Y 6 36 3 信息的报送与处理信息的报送与处理 6 2 16 2 1 信息的报告与通知信息的报告与通知 公司 24 小时应急值守电话 12350 发现人员可拨打此电话汇报 值班人员在接到汇报后 应立即通知应急救援组长 副组长及各应急 救援小组组长 情况紧急也可拨打 119 或 110 上列人员接到事故通知到达后 应向在应急指挥中心的通讯组组 长报告 通讯组组长安排人员负责记录事故信息的接收 应急救援领 导小组组长对外发布通报事故信息 表表 6 16 1 当地紧急援救部门联系电话当地紧急援救部门联系电话 序号单位联系方式 1 潍坊渤发水处理有限公司 2927026 2 森达美水务有限公司 7576002 3 滨海经济开发区安监局 5305016 4 滨海经济开发区环保局 5331411 5 滨海经济开发区消防大队 5331999 6 滨海人民医院 5328939 7 滨海公安局 5302875 8 滨海环保局东城区监察中队 7575737 表表 6 26 2 邻居邻居公司联络电话表公司联络电话表 企业名称企业名称距离距离 m m相对方位相对方位联系人联系人联系方式联系方式 龙峰石油 30W 众合生物肥料 200WS 金力机电 埃瑞制动 500WS 海化下属溴素厂 700S 卓达集团 900N 6 2 26 2 2 信息上报和传递信息上报和传递 接到事故通知到达后 除参加救援人员外 其余人员应向在应急 指挥中心的通讯组组长报告 通讯组组长安排人员负责记录事故信息 的接收 应急救援领导小组负责信息发布的人员对外发布通报事故信 息并电话通知周边企业 但对当地的政府部门 应急救援领导小组组长应当在事故发生后 在立即组织应急救援的同时 对造成 1 人死亡或两人重伤或财产一次 直接损失 1 万元以上的各类事故 1 小时内电话通知环保局 安全监 督管理局和区管委会等政府相关部门 6 46 4 应急处置措施应急处置措施 6 4 16 4 1 火灾爆炸应急措施火灾爆炸应急措施 1 各作业岗位停止作业 关闭相关的设备 电源 转移现场可 燃或易燃物品 2 就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤 被困人员 3 发现者向中控室报告 中控室接报后立即向他协议互助单位 报警请求支援 并向公司应急领导小组报告 4 立即启动 CO2灭火系统 对着火点实施灭火 5 检查事件厂区污 雨排水阀门 确认处于关闭状态 6 火灾爆炸有可能影响周边企业时及时通报周边企业 告知作 好相应的防范准备 7 遇火势无法控制 及时疏散撤离所有人员 6 4 26 4 2 水污染事件保护目标的应急措施水污染事件保护目标的应急措施 发生液体物料泄漏和火灾时 先确保以下两项基本措施 1 关闭全厂总雨排口 将事故废水截流在厂区内 2 将事故废水导入收集系统 确保事故废水得到妥善处置 为防止发生事故 对地表水体和厂址所在地下水造成污染 工程 采取的水环境风险防范措施主要有以下方面 1 防渗措施 厂区内变电等设备区域采用水泥硬化地面 并建有雨水导排收集 系统 2 厂区监测系统 在厂区内变电等设备区域设置视频监控系统 24 小时专人负责 监控 确保第一时间发现问题 及时进行现场处置 3 在厂区内变电等设备周围设置围堰 确保事故废水不进入外 环境 4 采取防范措施后 风险事故水环境风险分析 由于厂区内变电等设备区域采取严格的防渗措施 变电等设备周 围设置围堰 并设有完善的雨水导排收集系统和视频监控系统 一旦 变电等设备发生泄漏事故后 污染物可全部收集围堰内 如果出现泄 露的物料进入雨水系统的情况 也会通过雨水导排收集系统妥善收集 处置 不会污染周围水环境 6 56 5 应急监测应急监测 环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测 掌握第一手监测资料 并配合地方环境监测机构进行应急监测工作 1 接到应急监测任务 启动应急监测响应预案 2 了解现场情况 确定应急监测方法 准备监测器材 试剂 和防护用品 3 实施现场监测 快速报告结果 4 进行初步综合分析 编写监测报告 提出跟踪监测和污染 控制建议 5 实施跟踪监测 及时报告结果 6 进行深入的综合分析 编写总结报告上报 6 66 6 信息发布信息发布 应急救援领导小组负责信息发布的人员对外发布通报事故信息 但对当地的政府部门 应急救援领导小组负责信息发布的人员应当在 事故发生后以及救援结束后 都要电话通知政府相关部门 公司总经 理或由政府部门及时准确向新闻媒体通报事故信息 6 76 7 应急终止应急终止 当现场符合以下条件时 按应急响应级别 分别由现场指挥或总 指挥宣布应急结束 1 火源已得到控制 扑灭 现场检查确认无残余火种 热源 无物料泄漏 2 受伤人员已得到有效的救治 失踪人员已确认查实 3 现场事件设备 设施 建筑已检查确认无危险隐患或可能发 生次生危害 4 泄漏物已得到控制 现场经检测无有毒有害气体 如系启动政府应急预案 则由政府应急指挥部宣布应急结束 6 86 8 应急终止后行动应急终止后行动 1 通知本单位相关部门 周边企业 或事业 单位 社区及人 员事件危险已解除 2 对现场中暴露的工作人员 应急行动人员和受污染设备进行 清洁消洗 3 事件情况上报事项 4 需向事件调查处理小组移交的相关事项 5 事件原因 损失调查与责任认定 6 应急过程评价 7 事件应急救援工作总结报告 8 突发环境事件应急预案的修订 9 维护 保养应急仪器设备 第第7 7章章 后期处置后期处置 7 17 1 污染物处理污染物处理 针对事故中产生的废弃物和污染物对人体 空气 水体 土壤 动植物所造成的现实的可能的危害 迅速采取技术措施进行事故后处 理 防止污染危害的蔓延 事故应急结束后 对事故现场所产生的废弃物和污染物 进行统 一处理 并到专门场所进行销毁 处理废弃物和污染物过程中 尽量 保护现场 不影响到事故调查 7 27 2 事故后果影响消除事故后果影响消除 对事故中产生的不良后果积极进行处理 包括对现场破坏设施的 及时维修 现场污染物的处理 伤亡人员安置 以及及时通过媒体向 受到事故影响的当地居民发布有关赔偿事宜 7 37 3 生产秩序恢复生产秩序恢复 及时清理现场救援物资 使救援物资及时归位 消防设施恢复原 来状态 对事故中破坏的救援物资及时补充 破坏的消防设施及时进 行维修 尽快恢复正常 对在事故中受到影响的装置设备进行全部检修 消除因事故影响 而存在的隐患 对未受到影响或影响较轻的装置 进行检查 在不存 在事故隐患后 尽快恢复生产 7 47 4 事故报告事故报告 事故应急结束后 由事故领导小组对事故展开调查 查明事故原 因 事故抢险过程和应急救援能力 并对抢救过程和应急救援能力进 行评估 总结分析事故发生的原因和应汲取的经验教训 提出改进措 施 写出事故报告 第第8 8章章 应急保障应急保障 8 18 1 人力资源保障人力资源保障 公司建立环境事件应急救援队伍 抢险 抢修队 监测队 物资 供应队 运输队 医疗救护队 还有各车间员工组成的临时救援队 保证事件发生后 能迅速参与并完成抢救 排险 监测等现场处置工 作 8 28 2 财力保障财力保障 应急专项经费来源于安全预提费用 计入安全投入费用 优先保 证 使用范围 数量以保证现有消防设施正常运行可靠 以及补充应 急物资和日常维护保养等 主要负责人 安全工程师监督管理措施 保障应急状态时生产经 营单位应急经费的及时到位 8 38 3 物资保障物资保障 环境应急指挥机构及各部门要充分发挥职能作用 根据工作和职 责要求 加强应急物资的储备和监测设备建设 公司给各工作岗位配 备个人防护装备 还备有物料一旦泄露使用的抽油泵 医务所针对公 司灼伤 烫伤等事故配备相关的药品及日常药品 不断提高应急监测 动态监测的能力 保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和 扩散 表表 8 18 1 现有应急物资清单现有应急物资清单 序号序号物资名称物资名称规格规格单位单位数量数量 1 CO2 灭火器 MT 3 只 8 2 绝缘靴 35kV 双 2 3 绝缘手套 35kV 双 2 4 安全帽顶 8 5 安全带全身式个 2 6 验电棒 35kV 只 2 7 绝缘操作杆35kV 1 5 米根 25 8 接地线 35kV 根 2 9 绝缘人字梯 35kV 架 1 10 绝缘台梯 35kV 架 1 11 安全警示牌电力安全术语个 300 12 警戒线高压危险套 5 13 绝缘围栏1 2 米套 4 14 令克棒 35kV 根 2 15 对讲机5 公里台 10 16 喷水车汽油水泵台 1 17 自吸泵 220V 台 1 8 48 4 通信保障通信保障 建立完善的环境安全指挥系统 环境应急处置 预警系统 配备 必要的有限 无线通信器材 公司应急救援人员之间采用内部和外部 电话线及对讲机进行联络 应急救援小组的电话必须 24 小时开机 确保本预案启动时环境应急指挥部和有关人员联络通畅 8 58 5 科技支撑科技支撑 建立环境安全预警系统 抽出一名管理人员组建环境管理小组 确保在启动预警前 事件发生后相关环境管理人员能迅速到位 为指 挥决策提供服务 建立环境应急数据库 建立健全各专业环境应急 队伍 以便随时投入应急的后续支援和提供技术支援 第第9 9章章 监督管理监督管理 9 19 1 应急预案演练应急预案演练 9 1 19 1 1 演练方式演练方式 演练分为桌面演练 功能演练 综合演练三种 9 1 29 1 2 演练组织与级别演练组织与级别 1 应急演练分为部门 公司级演练和配合政府部门演练三级 2 部门级的演练由部门负责人 现场指挥 组织进行 公司安 全环保部门派员观摩指导 3 公司级演练由公司应急指挥小组组织进行 各相关部门参加 4 与政府有关部门的联合演练 由政府有关部门组织进行 公 司应急领导小组成员参加 相关部门人员参加配合 9 1 39 1 3 演练准备演练准备 1 演练确定年度工作计划时 制订演练方案 按演练级别报应 急指挥负责人审批 2 演练前应落实所需的各种器材装备与物资 交通车辆 防护 器材的准备 以确保演练顺利进行 3 演练前应通知周边社区 企业人员 必要时与新闻媒体沟通 以避免造成不必要的影响 9 1 49 1 4 演练频次与范围演练频次与范围 1 综合预案 专项预案 演练频次每年 1 次以上 2 政府有关部门的演练 公司积极组织参加 9 29 2 宣传培训宣传培训 9 2 19 2 1 基本救援培训基本救援培训 1 公司所有人员都要参加基本应急救援培训 2 基本应急救援培训包括但不仅限于以下内容 3 危险联络 4 人员防护设备 5 应急计划 6 消防培训 所有人员每年应接受灭火器培训和初始火灾灭火 培训 7 发现有害物质泄漏 9 2 29 2 2 第一救援操作培训第一救援操作培训 1 公司所有非行政人员都要参加第一救援操作培训 2 第一救援操作培训应包括至少 8 小时的以下理论和实践培训 但不仅限于以下内容 3 危险联络 4 人员防护设备 5 应急计划 6 呼吸防护 7 如何用防守方法处理泄漏 它的作用是将泄漏限制在一定范 围内 防止其扩散和接触 8 污染清除程序培训 9 2 39 2 3 生产主管培训生产主管培训 1 生产主管应经泄漏的进攻性措施培训以采取堵漏 包扎或其 它方法阻止泄漏 2 生产主管应接受至少 24 小时 但不限于以下内容培训 3 危险联络 4 人员防护设备 5 应急计划 6 呼吸防护 7 如何用防守方法处理泄漏 8 污染清除程序培训 9 懂得如何进行泄漏控制 收集和围堰 9 2 49 2 4 安全工程师培训安全工程师培训 安全工程师为生产主管提供 需要各种更专业的知识 安全工程 师也承担现场与外界救援机构的联络员 安全工程师应接受至少 24 小时危险物品技术知识培训 并具有下列方面的技能 1 懂得如何进行当地应急救援预案 2 懂得用仪器设备对已知或未知物料进行鉴别分类 3 了解当地应急救援计划 4 会选择和使用专门的人员