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文档简介
生产事故应急预案汇编 目录 一、上海市徐汇区安全生产监督管理局生产经营单位生产安全事故应急预备案登记表P1 二、批准书P2 三、XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案P 四、XX食品有限公司火灾爆炸事故专项应急预案P 五、XX食品有限公司车辆道路交通事故专项应急预案P 六、XX食品有限公司防汛防台专项应急预案P生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号单位名称上海市XX食品有限公司单位地址邮政编码法定代表人经办人联系电话传真你单位上报的:上海市XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案经形式审查符合要求,准予备案。 (盖章)xx年月日注应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。 批准书公司系统各单位:为提高上海XX食品有限公司生产经营安全和应对、处置突发事故能力,最大限度地预防和减少突发事故,确保在发生重大事故时,能够迅速、有序、有效地进行处置,保障员工的生命安全与健康,维护正常的生产经营秩序,将损失和影响降低到最低限度。 根据国家有关安全法律、法规和标准的要求,结合公司实际情况编制了上海XX有限公司生产安全事故综合应急预案和三个专项应急预案,即:上海XX食品有限公司火灾爆炸事故专项应急预案、上海XX食品有限公司车辆道路交通事故专项应急预案、上海XX食品有限公司防汛防台专项应急预案。 希望各单位认真组织学习并贯彻执行。 批准人总裁上海XX食品有限公司xx年月日上海XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案预案版本:A1发布单位:上海XX食品有限公司发布日期:目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作方针与原则2.危险源与风险分析2.1企业概况2.2公司系统内主要生产经营单位概况2.3应急资源概况2.4危险源和风险分析2.5突发事故分级5.2响应程序5.3应急注意事项4应急结束6.信息发布.7.后期处置8.应急保障8.1应急力量8.2应急物资8.3通讯保障8.4资金保障9.训与演练9.1培训9.2演练10.奖惩11.附则11.1备案11.2维护和更新11.3解释部门11.4实施时间12.附件12.1附件一公司应急预案体系目录12.2附件二:公司应急处置领导小组成员通讯联络方式12.3附件三:公司应急处置相关社会部门通讯联络方式12.4附件四:事故报告流程图12.5附件五:突发事故应急响应流程图1.总则I.1编制目的为提高上海XX食品有限公司(以下简称公司)生产经营安全和应对、处置突发事故的能力,最大限度地预防和减少突发事故,确保在发生重大事故时,通过启动本预案,能迅速、有序、有效地进行处置,保障员工的生命安全与健康,维护正常的生产经营秩序,将损失和影响降到最低限度,根据公司实际情况制定本预案。 1.2编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令69号)中华人民共和国道路交通安全法(国务院令第405号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)气象灾害防御条例(国务院令第570号令)上海市安全生产条例(上海市人大常委会xx年37号公告)上海市消防条例(上海市人大常委会xx年19号公告)上海市防汛条例(上海市人大常委会通过)上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(上海市安全生产监督管理xx18号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-xx)光明食品(公司)有限公司生产安全事故综合应急预案I.3适用范围当公司及系统单位发生达到二级(及其以上)应急响应的突发事故时,根据突发事故类型启动对应的公司级专项预案。 如果公司级专项预案体系中没有应对该突发事故类型的专项预案,启动本预案。 本预案适用于公司及系统单位发生下列情况时: 一、造成多人伤亡事故。 二、因故障等原因造成的重大设备事故。 三、火灾和交通事故。 四、因自然灾害性气候造成无法抗拒的事故。 五、重大隐患险肇事故及其它事故。 1.4应急预案体系应急预案是公司内部处置突发事故的专项制度,本公司内(含各子公司)的应急预案分为生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类。 公司应急预案体系包括: 一、生产安全事故综合应急预案公司生产安全综合应急预案是公司及系统各单位对各类重大生产安全事件的应急反应指南,是公司及系统各单位应对重大生产安全事件的规范性文件,由公司制订并发布实施。 二、专项应急预案公司专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型突发事故而制订的应急预案,由公司相关部门主持制订并由公司发布实施。 三、现场处置方案为应对突发事件而制订的现场应急方案,由系统各单位编制。 公司内具体应急预案体系组成(附件一)o1.5应急工作方针与原则1.5.1方针:以人为本,预防为主、统一领导、协同处置,把保障人员(包括抢险人员)的生命安全作为首要任务。 1.5.2原则:在遵循预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主,单位自救与社会救援相结合的原则。 2.危险源与风险分析2.1企业概况上海XX食品有限公司位于上海市徐汇区大木桥路620号,企业创建于1951年9月,至今已有六十多年历史,是一家以食品产业为主业的国有企业公司。 公司在1994年成为上海商业系统首家国有资产授权经营试点单位,xx年7月划归上海市国有资产监督管理委员会,xx年8月加入光明食品(公司)有限公司。 上海糖酒公司旗下拥有上海金枫酒业股份有限公司(证券代码:600616)、东方先导糖酒有限公司、上海捷强烟草糖酒(公司)有限公司、上海第一食品连锁发展有限公司、上海瑞泰投资发展有限公司等9家业内知名企业。 目前,上海糖酒公司:已经成为全国最大的糖酒食品批发分销、配送服务商之一,成为全国经营规模最大的食品品牌代理服务商之一,成为全国最大的食糖产销一体化企业公司之一,成为全国规模最大、技术最先进的黄酒企业之一,位居中国企业500强之列。 2.2公司系统内主要生产经营单位概况2.2.1上海金枫酒业股份有限公司经营主业:黄酒生产从业人员:1989人单位地址:宁夏路777号9楼电话:50812727传真:583526202.2.2东方先导糖酒有限公司经营主业:糖业从业人员:292人单位地址:中山南路969号15楼电话:33184579传真:633555092.2.3上海捷强烟草糖酒(公司)有限公司经营主业:品牌代理、零售连锁从业人员:1137人单位地址:长宁路626号电话:62522018传真:625209782.2.4上海第一食品连锁发展有限公司经营主业:食品零售从业人员:1961人单位地址:南京东路720号电话:63222777传真:635255802.2.5上海瑞泰投资发展有限公司经营主业:资产管理、酒店管理从业人员:421人单位地址:吴中东路501号4楼电话:54258296传真:542582722.2.6上海新境界食品贸易有限公司经营主业:食品贸易从业人员:94人单位地址:吴中东路501号电话:64390764传真:646448462.2.7上海天阳食品有限公司经营主业:食品生产从业人员:73人单位地址:钱明东路79号电话:33697951传真:673569572.2.8上海茶叶有限公司经营主业:茶叶贸易从业人员:97人单位地址:大连路759号电话:64287770传真:655912872.2.9上海富尔网络销售有限公司经营主业:电子商务从业人员:24人单位地址:大木桥路620号电话:64170808传真:641789112.3应急资源概况2.3.1内部人力资源:公司本部、各子公司及基层各单位的安全生产管理人员、行政管理人员、医疗救护人员、专(兼)职消防人员、保卫人员及其他抢险人员等。 2.3.2外部应急资源:所在地的公安(消防)、医疗卫生部门、安监及相邻单位等。 2.3.3内部物资装备资源:公司、各子公司及基层各单位的通信装备、交通工具、铲车、维修工具、照明装置、防护用品、救护装备、急救药品、消防器材、防污染器材等。 2.4危险源和风险分析本预案所称突发事故是指:在生产经营过程中突然发生造成、或可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及企业安全、稳定、形象和公共安全的紧急事故。 对生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识,对各种自然灾害可能引发安全生产事故灾难进行评估、分析,参照上级对突发事故的相关规定,本公司梳理出可能应对的突发事故包括:2.4.1公司系统的商贸企业、生产企业、大型商场、宾馆酒店、出租厂房场所量多面广,都是人员密集的公共场所,一旦发生火灾等事故,很可能造成人员伤亡。 2.4.2公司系统的机动车辆具有数量多、运行时间长、任务重等特点,发生交通事故的概率较大。 2.4.3公司系统沿江沿河的单位和外租仓库数量多,是每年汛期防汛防台的重点。 2.5突发事故分级结合本公司的实际,各类突发事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四个等级:一级、二级、三级和四级。 (如发生损失不大但造成社会影响恶劣的事故,也要启动本预案。 )等级突发事故的严重程度一级A、己经或可能造成人员伤亡5人以上的事故。 B、已经或可能造成300万元以上直接经济损失的事故。 二级A、己经或可能造成人员伤亡2至4人的事故。 B、己经或可能造成100-300万元直接经济损失的事故。 三级A、已经或可能造成人员伤亡1人的事故。 B、已经或可能造成0-100万元直接经济损失的事故。 四级四级A、已经或可能造成人员重伤的事故。 B、已经或可能造成10-70万元直接经济损失的事故。 3.组织机构及职责3.1组织体系公司成立突发事故应急处置领导小组(以下简称公司应急领导小组),由下列成员组成:组长:由公司总裁担任。 副组长:由公司分管安全副总裁担任。 组成部门和人员:由公司安全保卫办公室、总裁办公室、党委办公室、财务部、人力资源部、资产规划部、工会、行政事务部等部门负责人,以及各子公司主要负责人组成。 具体名单及联系方式见(附件二)。 公司应急领导小组下设办公室(以下简称公司应急办),设在公司安全保卫办公室,安保办主任任应急办主任,安保办副主任任应急办副主任,安保办业务经理为联络员。 各单位应成立相应的突发事故应急处置组织机构。 3.2职责分工3.2.1组长职责: 一、领导、指挥公司突发事故应急处置指挥部工作。 二、组织编制、审核、颁布、检查、修改本预案。 三、根据事故的实际情况,确定应急行动并发出启动本预案的指令。 四、提供应急行动中的资源和人员支持;视情况向事故单位(现场)派遣现场指挥和处置小组。 3.2.2副组长职责: 一、协助组长工作,若组长外出,应临时履行组长职责。 二、负责制定紧急情况时的应急计划并负责组织实施。 三、负责对事故的调查、分析、处理、总结。 3.2.3公司应急领导小组成员部门职责: 一、安全保卫办公室: (一)承办公司应急领导小组的日常工作。 (二)具体负责本预案的编制、备案、培训、演练和修改完善工作。 (三)协助正、副组长实施本预案。 (四)指导、协调子公司应急处置预案的编制、备案、培训、演练和修改完善工作,并检查实际落实情况。 (五)指导、督促公司系统应急物资、装备的日常维护、检测检验。 (六)负责向光明食品公司相关部门报告事故及处置情况。 (七)指导、协助事故单位妥善开展善后处理工作。 二、总裁办公室: (一)根据光明食品公司的要求,按照光明食品公司危机管理办法(试行)的要求实施危机管理。 (二)负责向光明食品公司等上级部门报告事故及处置情况。 (三)负责授权对外发布事故信息及与媒体沟通联络等工作。 三、党委办公室:指导、配合、督促事故单位认真处理好因事故引发的信访矛盾和“维稳”工作。 四、财务部:负责对应急过程中资金的保障,督办事故中人员伤亡善后处理及设施设备损坏后抢修资金的筹措、使用等。 五、人力资源部: (一)负责指导、督促子公司应急救援人员的培训工作。 (二)指导、督促事故单位按有关政策处理工伤人员的劳动保障待遇。 六、资产规划部:参与、协调公司系统有关单位突发事故的应急处置工作。 七、工会:负责监督、检查应急处置工作的实施,督办事故的善后处理,参与事故的调查处理。 八、行政事务部:负责应急抢救的车辆调度、物业、通讯设备配置等后勤保障工作。 九、各子公司负责人必须根据突发事故情况,第一时间启动本单位相关预案,积极开展应急救援行动,同时向公司应急领导小组提供事故的有关资料和应急行动的后续工作安排等。 3.2.4公司与事故单位组成联合现场指挥和处置小组,其工作职责: 一、负责现场应急救援指挥,采取措施排除险情,控制事态发展。 二、查探事故、险情危害及发展趋势。 三、情况紧急时,组织人员撤离与疏散,安排现场警戒。 四、向公司应急领导小组及相关部门报告应急情况,提出应急救援请求等。 4.预防与预警4.1预防遵循“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,按照“安全工作、以人为本”的指导思想,公司系统各单位应严格履行安全生产主体责任,根据生产经营性质和特点,建立安全管理机构,完善安全管理制度,加强安全教育培训,认真开展安全检查,坚决制止“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为。 对各类危险源进行辩识和风险分析评估,确定可能发生的重大突发事故种类,保持经常性严密监视监测,定期开展隐患排查治理,确保危险源可控。 加强应急管理,做好单位突发事故的预防和应急准备工作,防止和控制各类突发事故的发生。 4.2预警公司及系统单位要通过搜集和研究各种可能导致安全生产突发事故的内部信息和外部信息,及早提示、预警并采取有效的应对措施,以预防事故的发生。 当发生突发事故时,应密切跟踪事态发展,做好应急准备工作,并向有关单位发布预警信息。 当事故发展符合本级预案启动条件时,立即发出启动本预案指令,按照预案程序和规定通知相关机构或部门立即进入应急工作状态。 当事态发展需要支持时,应及时请求上一级应急救援指挥机构协调和指导。 4.3信息报告与处置4.3.1公司系统单位二旦发生突发事故,必须按事故报告的规定、流程在半小时内逐级上报事故。 4.3.2公司接警电话固话:64181976,64181770(含传真)值班室:64189595(含传真)手机139176002874.3.3公司应急办接警后,应迅速、准确地问清事故的下述信息: 一、突发事故的类型、时间、地点。 二、突发事故的初步原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。 三、突发事故可能对社会造成的影响程度。 四、已采取的控制措施及其它应对措施。 五、报告单位、联系人员及通信方式等。 4.3.4公司应急办接报后,应立即报告公司应急领导小组正、副组长,并将领导做出的处置突发事故的批示或指示传达给事故单位,同时,根据职责分工,公司相关职能部门接报后半小时内分别报告光明食品公司及区安监、消防、公安等监管机构(相关部门联系表)启动相关的应急预案,指导事故单位开展应急处置工作,跟踪反馈落实情况。 4.3.5接警的部门如果不是该类突发事故的应急管理部门,该部门必须立即向相关职能部门转报,同时应将掌握的报警信息立即通报给该部门。 4.3.6突发事故现场应急指挥部要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给公司应急领导小组,为整体的应急决策提供依据。 4.3.7事故发生后,事故单位应当按照(附件四)要求逐级上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 4.3.8事故报告流程见(附件四)。 S.应急响应5.1应急响应分级按照突发事故分级响应的原则,公司的突发事故应急响应对应事故分级分别为一级响应(公司一级)、二级响应(公司二级)、三级响应(子公司级)和四级响应(基层单位级)共四级。 事故单位是事故处置的责任主体。 5.2响应程序5.2.1各级别事故通用响应程序应急响应程序按过程分为:接警、响应级别确定、应急启动、应急行动、应急恢复和应急结束,共六个过程。 一、接警公司应急办接到突发事故报警时,应做好突发事故的详细情况和联系方式等方面的记录。 二、响应级别确定公司应急办接到突发事故报告后,应立即根据报告的详细信息,对警情做出判断,依据事故的分级标准确定相应的响应级别。 三、应急启动 (一)事故发生后,事故单位主要负责人应立即赶赴事故现场、启用信息与通信网络通知应急指挥部门有关人员到位、组织抢救队伍和现场指挥,职能部门应采取可行的应急手段、组织抢险和人员救治、保护现场、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)。 (二)立即报告所属子公司(必要时可越级报告),子公司接报后应立即向公司应急办报告,同时立即与当地政府有关部门取得联系报告事故情况,并安排24小时值班守听情况和及时报告。 (三)公司应急办接报后,应立即向公司应急领导小组组长报告,针对不同事故情况,按照响应级别,启动相应预案,相关人员迅速到位,指导处置事故。 四、应急行动应急队伍进入突发事故现场,积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。 当事态仍无法得到有效控制时,应向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。 五、应急恢复救援行动结束后,进入应急恢复阶段,同时做好现场保护工作。 包括人员清点、现场清理、撤离应急人员和设备等。 六、应急结束由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。 紧急情况解除后,应及时报告光明食品公司应急办,公司应急力、应报告公司领导。 5.2.2对突发事故的响应级别为四级响应的规定 一、事故单位按照正常工作要求和处理流程进行事故处理工作。 二、公司应急办通知并督促突发李故单位开展应急工作。 5.2.3对突发事故的响应级别为三级响应的规定 一、公司应急办进入预备状态,为应急启动做出初步准备,将小故情况报告公司领导和通知相关部门。 二、与事故单位的应急指挥部门保持通信联系,要求随时报告应急处置的有效性及现场态势,密切关注应急处置工作的进展,直至紧急局势得以控制。 三、根据事故单位应急指挥部门的报告和请示负责协调和调配其它有关单位的应急力量及其应急物资。 5.2.4对突发事故的响应级别为二级响应的规定 一、公司应急领导小组启动本应急预案。 二、公司应急领导小组成立应急指挥部,副组长担任应急总指挥,确定各项指挥任务的指挥员,负责做出各项应急决策并落实执行。 三、公司应急领导小组成员部门和与应急有关的责任人员必须处于随时待命状态。 四、与事故单位的应急指挥部和现场保持通信联系,指导、协助现场突发事故指挥部进行应急处置。 五、必要时应派出现场指挥处置工作组,赶赴事故现场。 六、根据突发事故的具体情况,调配突发事故应急体系中的各级救援力量和资源,开展突发事故现场救援工作。 5.2.5对突发事故的响应级别为一级响应的规定除执行二级响应的规定外,还需增加如下响应: 一、应急指挥部的总指挥应由公司应急领导小组的组长担任,并且立即赶赴现场,直接指挥现场应急处置工作。 二、根据突发事故的具体情况,调配突发事故应急体系中的各级救援力量和资源,开展突发事故现场救援工作。 必要时求助政府部门和相邻单位。 5.2.6根据事态发展情况,必要时公司应急领导小组可做出决定,进行升级响应。 5.2.7突发事故应急响应流程图见(附件五)。 5.3应急注意事项5.3.1应急人员安全重大事故的应急救援工作具有一定的危险性,在应急救援过程中必须对应急救援人员自身的安全进行周密考虑。 应急救援人员要做好自我保护,正确使用安全防护用品和防护设施。 5.3.2警戒与治安在突发事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,防止与救援无关人员进入突发事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。 5.3.3人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键,对疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具气、安全蔽护场所等做出细致的规定和准备,对己实施临时疏散的人群,要做好临时安置工作。 5.3.4医疗与卫生对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,是减少突发事故现场人员伤亡的关键。 医护人员必须了解相关伤害的救治特点,并经过相应的培训毒和治疗的方法。 5.4应急结束5.4.1应急结束一般应满足以下要求:突发事故得以控制,导致次生衍生事故隐患消除,环境符合相关标准。 在充分评估危险和应急情况的基础上,经应急指挥部批准宣布应急结束。 5.4.2现场应急处置工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核定灾害经济损失和灾后重建费用;应急救援记录、图纸,写出救灾报告。 5.4.3应急结束,应急指挥部应及时提交事故报告,报告内容应包括:单位、时间、地点、部位、伤亡情况、事故种类、发生原因、采取的措施、损失情况、责任分析、经验教训及恢复重建等相关的资料,并按规定书面报送公司及相关部门。 b.信息发布突发事故发生并启动本预案后,公司总裁办公室负责 一、二级事故的信息统一发布工作。 子公司负责 三、四级事故的信息统一发布工作。 公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布突发事故信息或发表评论。 7.后期处置 一、在充分考虑恢复现场过程中可能出现的危险因素的基础上,现场指挥人员应制定现场恢复(包括消除环境污染)的方案。 抢险救援工作组应制定现场恢复的措施。 安全部门要依据现场恢复的方案,监督现场恢复措施的落实,防止现场恢复过程中再次发生事故。 二、公司应急领导小组成员按照工作职责做好以下工作: (一)组织有关职能部门及事故单位抓好事故调查分析、整改工作。 对有关责任人员按事故性质,情节和危害程度,提出予以责任追究和给予行政处分的建议,对触犯法律的,移交公安司法部门处理。 (二)组织事故单位按照生产事故“四不放过”原则,分析事故原因、总结事故教训,举一反三,并以通报等形式在公司系统范围内进行告诫。 (三)积极稳妥、深入细致地做好伤亡抚恤、工伤保险理赔等善后处理工作以及因事故引发的信访接待工作。 (四)做好事故结案以及相关材料的报送和归档工作。 (五)对应急职责、应急分工、应急资源(含外部资源)调度、全员知识技能(技能、防护、自救互救)等方面进行应急处置能力评估;对相关应急预案的针对性、应急程序的合理性予以验证;对公司、系统单位以及部门之间的衔接性等方面工作进行评价。 对存在的问题逐一进行修订改正。 8.应急保障8.1应急力量8.1.1公司及系统各单位应建立相应的专职或兼职的应急救援队伍。 8.1.2应急队伍成员教育公司及系统单位开展安全培训教育,使全体员工具备必要的应急意识、自救知识和预防技能。 8.2应急物资物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障,公司及系统单位必须根据潜在突发事故的性质和后果分析,合理配备应急救援中所需的各种应急专用器材、救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等,并定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。 8.3通讯保障公司及系统单位必须时刻保持通讯畅通,通讯资源准备包括: 一、计算机信息网络、固定电话、移动电话。 二、使用移动电话或者便携式无线通信设备作为备用通讯系统。 8.4资金保障应急救援所需资金在单位成本中列支,按实拨付。 单位主要负责人应确保应急状态时应急经费及时到位。 9.培训与演练9.1培训公司及系统单位利用已有的资源,建立突发事故应急救援的宣传、教育和培训体系,应急培训应纳入年度培训计划,针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练。 对参与到现场应急的各类人员开展专项培训。 每年安全教育、培训中必须包含突发事故应急方面的内容,使全体员工具备必要的应急知识和技能。 9.2演练公司及系统单位应对有关人员进行突发事故应急预案与应急救援的演练。 一、公司级预案应按相关规定每年进行演练。 二、子公司级预案每年进行一次应急演练。 三、基层单位级预案每半年至少进行一次专项应急演练,每年进行一次全面应急演练。 演练结束后,召开演练总结会,对应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行评估总结,对演练中暴露出的问题和不足及时进行修订、完善和整改。 10.奖惩对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、读职行为的,对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 11.附则11.1备案本应急预案是公司安全管理体系中重要组成部分,经公司总裁机构审议通过、批准,总裁签发后执行,并报徐汇区安全生产监督管理局备案。 11.2维护和更新公司应急办负责制定、修改、更新本预案。 本预案应当至少每三年修订一次,若有下列情形之一的,应急预案应当及时修订: 一、公司体制、机制发生较大变化的。 二、系统单位生产工艺和技术发生较大变化的。 三、系统单位周围环境发生变化,形成新的重大危险源的。 四、公司应急组织指挥体系组成人员调整的。 五、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 六、应急预案评估报告要求或演练中暴露出缺陷必须修订的。 七、上级应急预案管理部门要求修订的。 凡本预案有修订或更新,需同时变更版本号。 11.3解释部门本预案的解释由上海XX食品有限公司安全保卫办公室负责。 11.4实施时间本预案经公司,慈裁机构批准,总裁签发,徐汇区安全生产监督管理局备案批准后,自xx年1月1日实施。 12.附件12.1.附件一:XX食品有限公司应急预案体系目录类别序号预案名称综合员1上海XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案专项预案1上海XX食品有限公司火灾爆炸事故专项应急预案2上海XX食品有限公司车辆道路交通事故专项应急预案3上海XX食品有限公司防汛防台专项应急预案12.2附件二上海XX食品有限公司应急处置领导小组成员通讯联络方式应急处置领导小组办公室64527077*202应急处置领导小组联络电话(传真)应急处置领导小组组长姚炳兴公司副厂长副组长成员12.3附件三公司应急处置相关社会部门通讯联络方式上海市公安局报警电话110上海市公安消防总队报警电话119上海市公安局交警总队电话56317000上海市医疗急救中心急救电话120上海市防汛指挥部报灾电话96245或52397000上海市环保局应急热线12369上海市安全生产监督管理总局报警电话12350光明食品公司应急办电话64333432徐汇区安全生产监督管理局电话64870163闵行区质量技术监督电话64983119局12.4附件四事故报告流程图事故发生单位当地政府相关部门子公司安全保卫部门集团安全保卫办公室集团安全生产分管领导集团相关部门集团主要领导向上级部门报告c1)总裁室:报光明食品集团办公室c2)安保办:报光明食品集团安保办及安监、消防等部门 (3)工会:报光明食品集团工会启动相应预案12.5附件五突发事故应急响应流程图上海XX食品有限公司火灾爆炸事故专项应急预案预案版本:A1发布单位:上海XX食品有限公司发布日期:目录1编制目的2编制依据1.3适用范围1.4事故类型和危险程度分析1.5火灾爆炸突发事故分级2.应急处置原则2.1方针2.2原则3.组织机构及职责3.1公司火灾爆炸事故应急组织体系3.2公司火灾爆炸事故应急处置领导小组职责4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警5.信息报告程序5.1信息上报程序5.2信息报告方式及内容6.应急处置6.1响应分级6.2响应基本原则6.3响应程序6.4响应结束7.应急保障7.1通讯保障7.2应急力量7.3应急物资7.4其它保障8.培训与演练9.奖惩10.附则10.1备案10.2维护和更新10.3解释部门10.4实施时间11.附件11.1附件11.2公司火灾爆炸事故应急处置领导小组成员通讯联络方式11.2附件二公司内各单位火灾爆炸事故应急处置通讯联络方式11.3附件三公司应急处置相关社会部门通讯联络方式11.4附件四公司火灾爆炸事故处置领导小组办公室通讯联络方式1.总则1.1编制目的为提高上海XX食品有限公司(以下简称公司)生产经营安全和应对、处置火灾爆炸事故的能力,最大限度地预防和减少突发事故,确保在发生重大事故时,通过启动本预案,迅速、有序、有效地进行处置,保障员工的生命安全与健康,维护正常的生产经营秩序,将损失和影响降低到最低程度,根据公司实际情况制定本预案。 1.2编制依据中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)上海市建筑消防设施管理规定(xx年12月28日上海市人民政府令第80号公布)上海市消防条例(上海市人大常委会xx年19号公告)社会单位消防安全基础能力建设导则(DB31/535-xx)重点单位一消;防安全管理要求(BD31/540.1一xx)第1部分:总则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002一xx)光明食品(公司)有限公司火灾爆炸事故专项应急预案分1.3适用范围本预案适用于公司系统内应对火灾爆炸事故的应急处置。 1.4事故类型和危险程度分析 一、公司系统单位涉及商贸企业、生产企业、大型商场、宾馆酒店为人员集聚的场所,一旦发生火灾事故,可能造成人员伤亡。 二、出租厂房,由于人员流动性大,存在发生火灾事故的风险。 三、冷库、锅炉等设备,由于设备发生故障、操作不当等引起爆炸事故,可能造成人员伤亡和经济损失。 四、酒厂车间内有粉尘、仓库存放乙醇(酒精)等,存在着发生火灾爆炸事故的风险。 1.5火灾爆炸突发事故分级见上海XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案2.5条款。 2.应急处置方针与原则2.1方针预防为主,防消结合。 2.2原则保障人员生命安全,防止和控制事故蔓延。 3.组织机构及职责3.1公司火灾爆炸事故应急组织体系公司成立火灾爆炸事故应急处置领导小组组长:由公司总裁担任。 副组长:由公司分管安全生产的副总裁担任。 组员:由公司本部相关职能部门主要负责人以及各子公司主要负责人组成。 具体名单及联络方式见(附件 一、附件二)。 公司火灾爆炸事故应急处置领导小组下设办公室(以下简称公司应急办)。 办公室设在公司安全保卫办公室,安保办主任任应急办主任,安保办副主任任应急办副主任,安保办业务经理为联络员,见(附件四)。 3.2公司火灾爆炸事故应急处置领导小组职责上海XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案3.2条款。 4.预防与预警4.1危险源监控 一、指导督促相关单位建立健全易燃易爆物品使用、储存设备设施的管理措施,并定期对设备设施进行检查维护和保养。 二、各单位要制定并严格执行动火等危险作业的审批和监督制度,对动火现场要严格按照有关规定执行,确保动火作业安全,防止发生火灾爆炸事故。 三、现场作业中要严格遵守设备的操作标准、作业规程的相关规定,严禁野蛮作业。 四、消防设施定期检查、维护、保养、检测,保证完好有效。 五、重视人员岗前培训,特种作业人员、特种设备作业人员必须持证上岗。 六、设置安全警示标志。 七、采用必要的技防手段,通过安装监控设备对主要危险场所进行24小时监控、人员密集场所设火灾报警系统等措施,及时扑救初起火灾。 八、实行检查监控机制,各单位要实行每月检查,部门每日检查,班组定时巡查等的检查方式,及时发现并整改隐患。 九、各单位要针对不同设施设备、作业方式等制定相应的火灾爆炸事故应急预案,并将预案中的灭火方案、程序、内容通过培训演练,不断提高员工的灭火技能。 4.2预警 一、积极搜集和研究可能导致火灾爆炸事故灾难内部信息和外部信息,及早提示预警并采取有效的应对措施,以预防事故的发生。 二、单位发生重大火灾爆炸事故或重大险情时,公司密切跟踪事态发展,做好应急准备工作,并向有关单位发布预警信息。 三、当本级、本部门应急处置机构,认为需要支持时要及时请求上级应急救援指挥机构协调和指导。 5.信息报告程序5.1信息上报程序在发生火灾爆炸事故时,须按照上海XX食品有限公司生产安全事故综合应急预案12.4(附件四)上报流程图执行。 5.2信息报告方式及内容火灾爆炸事故的报告分为初报、续报和终报三类。 初报时:事故单位在发生事故后须在半小时内向上级公司报告,子公司向公司应急办报告,公司应急办在接报半小时内上报光明食品公司应急办;续报时:在查清有关基本情况后随时上报;终报时:在事故处理完毕后立即上报。 一、初报可用电话直接报告,主要内容包括:事故类型、发生时间、地点、发生火灾爆炸的物质种类以及数量、人员伤亡情况、事故影响及破坏程度、潜在的危害程度。 二、续报可通过电话或电子文档,在初报的基础上报告有关确切数据,事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 三、终报可采用电子文档或书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事故的措施、过程和结果,潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题。 并提供参加处理有关部门,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 事故报告及应急救援的通信联络方式公司应急办固话:64181976,64181770(含传真)。 值班室:64189595(含传真)手机:1331183090913917600287火灾爆炸向外求援电话:消防:119;公安:110;医护:120。 6.应急处置6.1响应分级按照火灾爆炸突发事故分级响应的原则,公司的火灾爆炸突发事故应急响应对应事故分级分别为一级响应(公司一级)、二级响应(公司二级)、三级响应(子公司级)和四级响应(基层单位级)共四级。 事故单位是事故处置的责任主体。 6.2响应墓本原则 一、一级、二级事故启动本应急预案,公司应急办与光明食品公司应急办及政府相关部门联动处置。 二、三级、四级事故不启动本应急预案,事故单位负责处置并报告上级公司,公司报告公司应急办。 三、事故单位在启动本单位预案后,如果超出本级应急处置能力时,要及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 响应等级一般由低(四级)向高(三级)逐级递进,当出现严重态势时也可直接跃进。 以快速反应、提高救助实效为原则。 6.3响应程序 一、应急启动事故单位发生火灾爆炸事故后,应立即启动本单位火灾爆炸事故应急预案,组织施救抢险。 同时立即报告公司应急办和公司领导,并保持通讯畅通。 符合下列条件之一启动本预案: (一)符合 一、二级响应条件的。 (二)应国家或地方人民政府、行业主管部门及光明食品公司要求启动的。 (三)根据实际情况,有必要时可升级启动。 二、应急处置 (一)公司应急领导小组成员接到指令后立即赶赴应急办,接受公司应急领导小组组长分配的任务,做好职责和业务范围内的各项技术准备工作,搜集有关信息和资料。 (二)了解事故的地点、单位名称、人员伤亡、财产损失危害程度、施救方案的制定,施救进展及人员情绪等情况。 (三)了解当地政府和有关救助部门、单位采取的救助行动,对事故单位的施救方案和措施进行跟踪指导。 (四)协调多方力量提供一切资源支持,同时立即派出相关人员赶赴现场协助应急处置和指导。 (五)公司应急领导小组派出人员对事发单位的施救方案认真分析研究跟踪指导,联系各有关方提供一切必要的资源和信息支持。 并将事故单位应急行动一过程、效果和需求随时向公司应急领导小组汇报。 (六)组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,根据事故进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发火灾爆炸事故的危害范围、发展趋势作出科学预测,为公司应急领导小组的决策和指挥提供科学依据;参与危害范围、事故等级的判定,对事故区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。 (七)公司应急领导小组向事故单位发出的信息和指令,一律通过公司应急办发出,重要的决策方案必须经过公司应急领导小组组长的审批。 严格遵照属地管理为主的原则,密切配合当地政府、公安、消防及有关单位的救助行动,积极提供有关信息和技术支持。 监督、协调、指导事故单位,采取积极有效的救助行动,并及时向公司应急领导小组汇报施救进展情况,尽最大努力控制危险势态的发展,抢救人员生命和国家财产,使危害和损失减少到最低程度。 三、处置措施 (一)冷库、锅炉房等发生火灾爆炸时。 (1)切断气源,采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入危险区域,并合理布置消防和救援力量;及时通知有关政府部门,配合疏散人员。 (2)迅
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