经济法总论(经济专业课程)

经济法概论 枫叶状告鳄鱼案 1994年4月 取得新加坡鳄鱼公司国内销售权的北京同益公司在百盛购物中心设立专柜 与百盛购物中心联合销售鳄鱼牌及卡帝乐牌商品 同益公司工作人员将以230元的单价购进的北京市服装一厂生产的 枫叶 牌西裤的商标撤换上 卡帝乐 商标 以560元的单价出售 PK 一种观点认为 该行为是一种反向假冒商标行为 同假冒商标行为一样 性质为商标侵权 另一种观点则认为 该行为不属于商标侵权而为商标权的滥用 虽损及消费者权益 却与原告无关 故原告无诉权 童怀 吞食几片 枫叶 鳄鱼 惹上官司 1994年8月2日 光明日报 枫叶 状告 鳄鱼 是非众人评说 1994年8月3日 光明日报 反向假冒商标行为则是指在他人的商品上擅自使用自己商标的行为 即未经他人许可 在自己所有的他人生产的商品上使用自己商标的行为 从商标权角度看 它属严重的商标侵权行为 从消费者权益角度看 它属欺诈消费者行为 从市场竞争角度看 它构成不正当竞争行为 1998年6月10日 北京市第一中级人民法院作出判决 依照民法通则第四条 第一百三十四条第一款之第七 九 十项 以及反不正当竞争法第二条之规定 判决被告开发促进会代表原下属企业同益公司赔礼道歉 同益公司已被注销 并赔偿原告损失 民法通则 第四条民事活动应当遵循自愿 公平 等价有偿 诚实信用的原则 第一百三十四条承担民事责任的方式主要有 一 停止侵害 二 排除妨碍 三 消除危险 四 返还财产 五 恢复原状 六 修理 重作 更换 七 赔偿损失 八 支付违约金 九 消除影响 恢复名誉 十 赔礼道歉 以上承担民事责任的方式 可以单独适用 也可以合并适用 人民法院审理民事案件 除适用上述规定外 还可以予以训诫 责令具结悔过 收缴进行非法活动的财物和非法所得 并可以依照法律规定处以罚款 拘留 反不正当竞争法 第二条经营者在市场交易中 应当遵循自愿 平等 公平 诚实信用的原则 遵守公认的商业道德 本法所称的不正当竞争 是指经营者违反本法规定 损害其他经营者合法权益 扰乱社会经济秩序的行为 本法所称的经营者 是指从事商品经营或者营利性服务 以下所称商品包括服务 的法人 其他经济组织和个人 经济法原理 第一节经济法的产生与发展第二节经济法的概念 调整对象第三节经济法的基本原则第四节经济法律关系 第一节经济法的产生与发展 一 经济法的产生 一 经济法 一词的由来 词源 经济法 这一概念的最早提出人 法国空想共产主义者摩莱里 1755年出版的 自然法典 第二节 1842年 法国空想共产主义者德萨米出版的 公有法典 中 第三章的标题也是 分配法和经济法 1865年 法国小资产阶级激进派蒲鲁东在其 工人阶级的政治能力 一书中 也提到了 经济法 并认为经济法是政治法和民法的补充和必然产物 1916年 德国法学家赫德曼在 经济学字典 中使用了经济法概念 我国经济法概念的出现 最早是在1933年上海大东书局出版的 法律大辞典 中的一个 经济法 条目 是摘抄德国法学中对于 经济法 的解释 二 经济法产生的一般规律 经济法产生的基础条件1 市场经济发展到社会化大生产阶段2 国家自觉或被动地承担起组织 协调经济的职能3 相应的经济学说形成 经济法大体经历了由低到高的三个阶段 即 1 战争经济法2 危机应付经济法3 自觉维护经济协调发展的经济法 二 我国现行主要经济法律 法规 1 规范市场主体的法律制度 2 保障市场运行的法律制度 3 实施国家宏观经济调控的法律制度 4 规范社会分配的法律制度 1 规范市场主体的法律制度 中华人民共和国公司法 中华人民共和国全民所有制工业企业法 中华人民共和国合伙企业法 中华人民共和国个人独资企业法 中华人民共和国中外合资经营企业法 中华人民共和国中外合作经营企业法 中华人民共和国外资企业法 等 2 保障市场运行的法律制度 中华人民共和国合同法 中华人民共和国担保法 中华人民共和国企业破产法 中华人民共和国票据法 中华人民共和国证券法 中华人民共和国保险法 中华人民共和国消费者权益保护法 中华人民共和国反不正当竞争法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国城市房地产管理法 等 3 实施国家宏观经济调控的法律制度 中华人民共和国预算法 中华人民共和国会计法 中华人民共和国商业银行法 中华人民共和国价格法 等 4 规范社会分配的法律制度 中华人民共和国税收征收管理法 中华人民共和国个人所得税法 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 中华人民共和国企业所得税暂行条例 中华人民共和国增值税暂行条例 中华人民共和国营业税暂行条例 中华人民共和国消费税暂行条例 等 所得税又称所得课税 收益税 指国家对法人 自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收 增值税是对销售货物或者提供加工 修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种 营业税是对在我国境内提供应税劳务 转让无形资产或销售不动产的单位和个人 就其所取得的营业额征收的一种税消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上 选择少数消费品再征收的一个税种 主要是为了调节产品结构 引导消费方向 保证国家财政收入 目前 确定征收消费税的只有烟 酒 化妆品等11种产品消费税是对一些特定消费品和消费行为征收的一种税 第二节经济法的概念 调整对象 一 经济法的概念 一 经济法的概念经济法是调整一定范围经济管理关系和经济协作关系的法律规范的总称 主要是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的 社会公共性的 需要国家干预的经济关系的法律规范的总称 第三节 经济法是调整特定经济关系的法律规范的总称1 经济法调整经济关系2 经济法调整特定的经济关系 二 经济法的调整方法1 国家公权力强行介入2 国家公权力非强行性介入3 国家私权力介入 二 经济法的调整对象 企业组织管理关系 市场规制关系 宏观调控关系 社会保障关系生活实例 1 市场主体的组织管理关系 25万元35万元 要求抽回投资 负责注册 一直未注册 1 某实业有限公司能不能抽回投资 2 主体 公司 是否成立 公司法 第35条 股东在公司登记以后 不得抽回出资 某化工厂 某实业有限公司 兴旺化工有限责任公司 在企业的设立 变更 终止过程中发生的经济管理关系和企业内部管理过程中发生的经济关系 简称企业组织管理关系 调整这一关系的主要有全民所有制企业法 集体所有制企业法 私营企业法 合伙企业法 个人独资企业法 外商投资企业法和公司法等 市场主体的组织管理关系是指市场主体的设立 变更 终止和市场主体内部组织机构在管理过程中发生的经济关系 2 市场运行规制关系 工商行政管理部门消费者 艾美电器公司 音箱畅销 变压器 耳机滞销 搭售 涉及的法律关系是经济管理关系 在这一法律关系的主体中 处于管理者一方并代表国家行使管理权的是有关工商管理部门 处于被管理者一方的则是普通市场主体 反不正当竞争法 第十二条的规定 即 经营者销售商品 不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件 某县以盛产苹果闻名 为发展本地的经济 县里鼓励农民大种苹果 因为苹果比蔬菜的价格高 成本低 易销售 经过县里的广泛动员和技术部门的大力扶持 县里好几万亩苹果长势喜人 外地的水果公司 水果批发部门闻讯赶来要求与当地农民签订合同 在短短的十几天内 苹果的市场价格猛涨 由每公斤收购价八角八分涨至每公斤一元三角 当地政府见苹果的价格如此可观 就想插手苹果的销售 于是县里下发了一个决定 要求各村果农的苹果都要卖给县水果公司 不许擅自卖给外地的客户 并强行以低于市场的价格与果农签订了收购合同 果农对此很不满 纷纷找政府说理 政府认为 这么做也全是为了本地的经济建设 果农要求政府撤销决定 政府坚决不肯 双方争执不下 于是诉讼到法院 中华人民共和国反不正当竞争法 以下简称 反不正当竞争法 第7条第2款明确规定 政府及所属部门不得滥用行政权力 限制外地商品进入本地市场 或者本地商品流向外地市场 2004年11月 一位戴姆勒 克莱斯勒公司的前会计师向美国联邦法院举报称 该公司违背了 海外反腐败法 利用40个银行账号向外国政府官员行贿 2004年11月 全球最大的通讯商之一朗讯公司在沙特阿拉伯被曝出行贿丑闻 为了得到沙特阿拉伯政府50亿美元的定单 朗讯曾向沙特阿拉伯电信部长行贿1500万到2500万美元 2006年11月15日 西门子德国总部和一些高管的住宅同时遭到德国多个部门联合搜查 警方逮捕了六名西门子职员 并扣押了大量文件证据 此后不久 一个前西门子销售职员向检察官指证 该企业部分高管在诸多海外交易中使用非法手段 涉嫌商业贿赂 2006年12月19日 美国司法部发表声明称 阿尔卡特公司CIT原拉美执行副总裁因涉嫌向哥斯达黎加政府官员贿赂超过250万美元而被捕 3 宏观经济调控关系 偷税要求补缴 并罚款 地方税务局稽查分局 矿建公司 税务征管 4 社会保障关系 社会保障是国家赋予社会成员的一项基本权利 社会保障关系是国家在从事社会保障各项事业的过程中与劳动者及全体社会成员之间所形成的物质利益关系 调整这部分关系的主要有劳动法 社会保险法 妇女权益保障法 残疾人权益保障法 老年人权益保障法等 第四十四条国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度 退休人员的生活受到国家和社会的保障 第四十五条中华人民共和国公民在年老 疾病或者丧失劳动能力的情况下 有从国家和社会获得物质帮助的权利 国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险 社会救济和医疗卫生事业 国家和社会保障残废军人的生活 抚恤烈士家属 优待军人家属 国家和社会帮助安排盲 聋 哑和其他有残疾的公民的劳动 生活和教育 韩企 半夜逃逸 根在 消化不良 2008年01月30日05 46中国证券报 中证网在华投资的韩国企业是否正在以 半夜逃逸 的方式撤离中国 按照韩国产业资源部的计划 日前由该部和韩国外交通商部 劳动部 法务部 大韩商会等共同成立的 无故撤离应对特别工作组 开始进入青岛 广州等韩国企业集中的地区展开实地调查 有韩国媒体报道称 近来在华投资的韩国企业因为付不起职工工资或者负债而 无端撤走 的现象很多 此前一段时间 中国经营环境恶化 亏本 撤离 等字眼接连出现在韩国媒体上 第三节经济法的基本原则 经济法的基本原则是贯穿于经济法始终的 经济主体在经济活动中应当遵循的基本行为准则 对经济立法 经济执法 经济司法和经济守法具有指导意义和适用价值的根本指导思想或准则 我国经济法的基本原则包括 一 国家适度干预原则 二 整体利益原则 三 合理竞争原则 四 经济可持续发展原则 1 适度干预原则国家适度干预原则是体现经济法本质特征的原则 适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界或者临界点上所作的一种介入状态 2 整体利益原则要求符合 最大限度服务于公众 的目的 整体利益原则不仅体现了实质公平的价值目标 而且回应了经济法整体秩序的法律价值 3 合理竞争原则 4 可持续发展原则 可持续发展是指既满足当代人的需求又不危害后代人满足其自身需要的发展 既考虑当前发展的需求又考虑未来发展的需求 经济方面的可持续发展指的是鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长 但可持续发展不仅重视经济增长的数量 更追求经济发展的质量 从经济法的角度来看 社会的发展遵循可持续发展的原则 究其实质是体现了经济法的公平价值 经济法强调的并不是绝对的公平 但是他要求在成人社会成员差异的条件下来保证大多数社会成员的公平 第四节 第四节经济法律关系 一 经济法律关系的概念 一 法律关系 经济关系与经济法律关系社会关系经济关系 人们在生产 分配 交换和消费过程中形成的社会关系 法律关系由法律规范所确认和调整的人们之间的权利义务关系 经济法律关系 法律主体依据经济法律规范的规定 在特定经济活动中所形成的权利义务关系 1 经济法律关系由经济法律规范确认 2 经济法律关系最终表现为权利义务关系 1 经济法律关系由经济法律规范确认 特定的经济关系由经济法调整以后才能成为经济法律关系经济法的调整对象 国家 政府 协调本国经济运行过程中所发生的经济关系经过经济法的调整上升为以权利义务为内容的经济法律关系 2 经济法律关系最终表现为权利义务关系 没有特定法律关系主体的实际法律权利和法律义务 就不可能有法律关系的存在 法律权利和义务的内容是法律关系区别于其他社会关系的重要标志经济法律关系同样以权利义务为内容 经济法律关系三要素 经济法律关系是法律关系的一部分 经济法律关系由主体 客体 内容三要素构成 二 经济法律关系的主体 经济法律关系的主体是指参与经济法律关系 依法享有权利和承担义务的当事人 亦称经济法主体 包括 经济管理主体 经济活动主体 1 经济管理主体 主要是指依据宪法和行政法设立的国家机关 也包括根据经济法成立 或经依法授权承担一定管理职能的特殊企业或公司等组织以及社会自治组织中华全国供销合作总社 行业协会 消费者协会等 2 经济活动主体 主要是指依民法 经济法 行政法设立 直接从事生产 流通 服务等活动的组织和个人 经济活动主体主要为各类企业 个体经营者等 国家机关和国家作为整体 在一定条件下也是经济活动的主体 组织机构内部的机构 单位 成员等 虽不具有独立法律人格 但在一定条件下也是经济法律关系的主体公民个人从事经济 民事活动 参加的经济法律关系主要是税收法律关系 竞争法律关系等 社会自治组织为了片面追求本行业成员的利益 也可能从事危害社会公共利益的活动 从这一意义上看 市场中的社会团体在特殊情况下也可以成为被规制的对象 国家发改委 方便面价格上调属于串通涨价行为 2007年7月下旬 部分食品企业联合上调方便面价格的行为引起社会强烈关注 昨天 国家发改委表示 经过调查 认定世界拉面协会中国分会 下称 方便面中国分会 和相关企业已经构成相互串通 操纵市场价格的行为 国家发展和改革委员会 作为国务院的组成部门 是综合研究拟订经济和社会发展政策 进行总量平衡 指导总体经济体制改革的宏观调控部门 三 经济法律关系的内容 经济法律关系的内容是指享有的经济权利承担的义务 自由责任权利义务 一 经济权利 是指经济法主体在法律规定的范围内可以实施某种行为或者不实施一定行为 或者要求其他主体实施某种行为或者不实施一定行为的一种可能性或者资格 这种可能性或者资格是由法律规定的 并以经济法主体的作为或者不作为来实现的 经济权利的涵义 第一 经济法主体可以依法做出一定行为 第二 经济法主体可以依法不做出一定行为 第三 经济法主体可以依法要求他人做出一定行为 第四 经济法主体可以依法要求他人不做出一定行为 不同的经济法主体所享有的经济权利并不是相同的 它们在国家协调本国经济运行过程中 分别享有的权利主要有下列四个方面 1 经济职权 2 财产所有权 3 企业经营管理权 4 请求权 1 经济职权 是指国家机关依法行使经济管理的职能对社会生产总过程进行计划 组织 指挥 监督和调节时所享有的权利 经济职权主要包括 1 国民经济决策权 2 协调权 3 命令权 4 监督权 此外 国家机关的经济职权还包括批准权 确认权 禁止权 免除权 审核权和许可权等 2 财产所有权 财产所有权是指经济法主体对物质财富的占有 使用 收益和处分的权利 它包括四项基本的财产权能 占有权 使用权 收益权 处分权 3 企业经营管理权 企业经营管理权 是指企业内部为组织和协调劳动者与生产资料相结合 以及处理本企业和外部关系的权利 企业经营管理权的主要内容包括 经营方式选择权 生产计划权 物资采购权 产品销售权 劳动管理权 物资管理权 人事管理权 科技成果转让权 横向联合权 专利权 商标权等 4 请求权 请求权是经济法主体当自身的经济权益受到侵害时 或发生经济纠纷时 要求侵权人停止侵权行为或要求有关机关运用行政的 经济的或司法手段维护其合法权益的权利 请求权主要包括要求赔偿权 请求调解权 申请仲裁权 经济诉讼权 申请破产权等 二 经济义务 经济法主体的义务 是指经济法主体在法律规定的范围内必须实施某种行为或者不得实施一定行为的一种约束力 以履行自己应尽的责任 并使他人的权益和某种社会利益得以实现 经济义务的涵义包括以下两个方面 第一 经济法主体必须依法做出一定行为 第二 经济法主体必须依法不做出一定行为 经济法主体的义务是国家强制经济法主体实施或者不得实施某种行为的一种合法手段 如果特定主体该为而不为 或者不该为而为或为而不适当均应受到法律的制裁 经济法主体的义务因其性质 法律地位的不同 它所承担的义务也有所区别 可分为两种 其一 一般经济义务 这是指一般组织或公民依照经济法律 法规规定 必须做出一定行为或不做出一定行为的约束 其二 特殊经济义务 这是指经济管理机关依照经济法律 法规规定 必须履行的职责 经济义务还可分为 其一 法定义务 即法律 法规规定的义务 其二 约定义务 即合同 协议约定的义务 就企业 公司等经济组织而言 经济义务主要有 对国家的义务 对平等主体的义务 对内部组织和职工的义务 四 经济法律关系的客体 经济法律关系的客体 是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的事物 经济法律关系的客体包括以下几类 1 经济行为2 物3 智力成果4 经济信息 练习 1 经济行为 经济行为 是指经济法主体在国家协调本国经济运行的过程中为达到一定经济目的所进行的经济活动 主要包括 第一 经济管理行为经济管理行为是经济管理主体的行为 主要是指经济行政机关 依照经济法的规定行使经济管理职权的行为 包括指令 调控 审批 管理 监督等 第二 给付行为主要是经济活动主体的行为 如经济活动主体的纳税行为 实现一定的经济任务和指标 完成一定的工作 履行一定的劳务 2 物 物 是指可以为人们控制和支配的 有一定经济价值的 以物质形态表现出来的物体 生产资料和生活资料主物 从物可分物 不可分物原物 孳息禁止流通物 限制流通物 流通物自然物 人造物财产物品的一般表现形式 货币及有价证券 物的分类 3 智力成果 它是指人们通过脑力劳动创造的能够带来经济价值的精神财富 主要包括 专利 专有技术 商标 技术改造方案 合理化建议 经营信息 生产经营标记等 4 经济信息 信息社会时代 重要资源宏观经济调控和微观经济运行是指反映社会经济活动发生变化和特点的各种消息 数据 情报和资料的总称 下列各项中 能够成为法律关系客体的有 A 阳光B 房屋C 经济决策行为D 荣誉称号A不具有经济价值 不属于物 B属于物 C属于行为 D属于道德产品 五 经济法律关系的种类 经济法律关系可以根据不同标准进行分类 1 按经济内容可分为 计划法律关系 合同法律关系 税收法律关系 信贷法律关系等 2 按法律性质可分为 组织法律关系 是指各类主体在实行组织管理职能方面所发生的经济法律关系 财产法律关系 是指以一定的具体的财产形态为客体或与财产相关的行为为客体所发生的经济法律关系 3 按结构形态可分为 经济管理法律关系 是一种纵向的经济管理关系 经营协调法律关系 是一种市场运行中的横向经济关系 六 经济法律关系的特征 1 主体主要是组织 即主要为国家机关 企事业单位 社会团体及其内部组织 2 是组织管理要素与财产要素相统一的法律关系 3 是国家意志与企业等社会组织意志直接协调结合的法律关系 4 是采取较严格的法定程序和法定形式的法律关系 一般采用书面形式 有的还要登记 鉴证 公证 七 经济法律关系的发生 变更和消灭 经济法律关系的发生 是指根据经济法律规范 在经济法律关系主体之间形成一定的经济权利和经济义务关系 经济法律关系的变更 是指经济法律关系主体 内容或客体的变化 经济法律关系的消灭 是指经济法律关系主体之间权利和义务关系的终止 经济法律关系发生 变更 消灭的条件 一是有相应的法律规范的依据 二是有经济法律关系主体 这是法律权利与义务的实际承担者 三是有法律事实出现 法律事实 是指由法律规范所确定的 能够产生法律后果 即能够直接引起法律关系发生 变更或者消灭的情况 法律事实 法律关系发生 变更和消灭的直接原因 法律事实可以分为两大类 法律行为法律事件 案例 法律行为 是指以法律关系主体意志为转移 能够引起法律后果 即引起法律关系发生 变更和消灭的人们有意识的活动 它是引起法律关系发生 变更和消灭的最普遍的法律事实 按法律行为的外在表现情况 可以分为作为和不作为两种形式 按行为性质可分为合法行为和违法行为 法律事件 法律事件是指不以人的主观意志为转移的 能够引起法律关系发生 变更和消灭的法定情况或者现象 事件可以是自然现象 由自然现象引起的事实又称为绝对事件 事件也可以是某些社会现象 由社会现象引起的事实又称为相对事件 某百货大楼与某服装厂签订了加工10万元套服装的合同 根据合同约定 百货大楼应于8月5号前向服装厂预付300万元 待服装厂于10月底前交付全部服装后结清货款 合同签订后 经过市场调查 发现此种服装在市场上已经滞销 于是提出协商减少加工5万套服装 服装厂表示同意