河西教育考察报告

1/24河西教育考察报告河西教育考察报告一、高起点的规划给河西地区未来教育创造了良好的开端。各校均完成了校园网的建设，这为充分利用网上资源，全体师生能在校园各个角落浏览多媒体信息，下一步实现校校通工程创造了良好的开端，校园均已实现了多媒体课堂、网上交流、数字广播、视频会议等多功能的教学管理和教学形式。二、高标准的建设为未来教育事业打下了坚实的基础。三、多渠道筹措资金，是完成学校建设的保证。在短短的五年时间内，河西地区的校园建设何以能达到如此规模，大多数学校总投资都超过2000万元，钱从何2/24来？这是我们最困惑，也最想破解的谜团之一。经过走访，与熟人的私下交谈，发现有以下几个方面：1、政府支持，政策倾斜，绿灯开道。张掖市教育局的贾局长在介绍张掖地区教育发展状况时，首先提出的是前任张掖地区地委书记马西林同志。在私下了解中，我们发现从学校领导到普通教师，均对马书记抓教育赞不绝口，是马书记提出“必须党政一把手抓教育”、“用明天的钱办今天的教育”、“动员一切力量办教育”。有了政策，就有了活力，导致了高起点的规划和高标准的建设的产生，出现了政府投资幅度大，基层办事积极性高的良好局面。2、有较活的收费政策和大胆的改革思路。我们在高台县一中的收费公示牌上看到，高一级新生入学除正常收费以外，每人还需交200元教育积金，高二、高三学生每人收50元。借读生的收费标准远高于省上制定的，张液四中本是一所初中，但校长大胆设想，市局同意，在校内搞了个股份制高中，是校内校，收费标准不告诉我们，但今年一次招高一学生近千人。教师带课发津贴，年终还可以分红。3、后勤管理社会化，为学校建设带来了资金和活力，3/24充分体现了“用明天的钱办今天的教育”的指导思想。我们了解到，各学校均有银行贷款、工队垫资、教职工集资、学校自筹等多方面的资金来源，而由此引起的负债数目也相当惊人。比如张掖中学，98年起筹资2000万元动工建设，到今天还负债约千万元。当我问及还款计划及思路时，市局领导插话说“能归还利息的校长就是好校长”。在11月9日的考察总结会上，全体考察组成员一致认为：河西教育的发展可以总结为“大三点，小三点”。其中“大三点”是“高起点的规划，高标准的建设，多渠道筹资”；“小三点”是“一把手抓教育，举债办教育，规模效益”。以上是我本人在10天的考察中所了解和感受的，有些可能与实际有出入，有些观点也纯属个人观点，不妥之处，请批评。河西教育考察报告河西地区中小学教学管理工作情况考察报告河西教育考察组在州教育局的安排下，在州教育局教研室和甘南师范学校的组织下，由州教育局教研室的领导、甘南师范学校各教4/24研组长和年级组长一行17人组成的考察组，在甘南师范副校长赵彦恒为考察组长、州教研室主任任义信为副组长的带领下，于XX年3月28日至4月3日，经过七天时间，较为深入地考察了河西地区师范学校及部分中小学：包括天祝师范、武威师范、张掖师范、金昌师范和酒泉师范、张掖市中学、张掖市甘州区西街小学、酒泉市西大街小学。这次考察工作尽管行程较远、时间紧，但安排紧凑、富有成效。考察主要就新时期、新环境下中等师范学校就如何适应社会实际，如何从中师教育面临的困境中寻求出路，以及就走在我省教育前列的河西地区的中小学教育教学管理的现状、先进经验等方面进行了比较深入的观摩考察，大家看到、听到了许多值得学习和借鉴和感触的东西，为我州在今后教育发展的方向、实现跨跃式发展提供了非常宝贵的经验。一、考察背景1、学习、借鉴教育较发达的河西地区的教学管理方式、管理水平、管理效果，结合我州中小学教育教学工作管理的实际情况，以促进、改变我州中小学教学管理的方法，进而提高教学管理的水平及能力。2、结合河西地区五所师范的过渡转型，尤其四所中师转型成为中学后，5/24在经历了大变革、大动荡的洗礼，但依然“宝刀不老”，成为中学教学的生力军。尽管这些学校的成功与否还有待于长时间的检验，但就他们目前所取得的成效以及在教学管理中的经验，给我州教学管理提供了广阔的思考平台和思考价值。3、针对目前我州中小学教学管理的现状分析：教学管理是现代学校管理的重要组成部分，其水平与质量如何，直接关系到学校的兴衰成败。在当今进行的学校教育改革中，教学管理改革已成为大众关注的重点。透视与分析我州中小学管理中的得与失，有助于推动我州中小学管理的发展前景。我州中小学一直以来有重视质量的传统，各校普遍重视中小学管理机能及水平。尤其，有效教学管理措施不断健全，各校普遍注重、强化将教师的有效教学思想向有效教学行为转化。各校都在教学工作的管理方面努力探索、充分发挥着重要作用。但是也普遍存在着很多问题与困惑。比如：我州当前中小学6/24教学管理工作不能取得突破和进展，重要原因是其管理思想未能根本转变，仍沿袭重复过去对管理的认识观念，少数学校依然固守着传统的模式，仍然以拼时间，拼消耗为代价来提高质量。对有效教学的管理存在着明显的校与校之间的差别，一些学校的教学管理再做表面工作，玩花拳绣腿，存在形式主义的现象，时下，一些学校管理者自己认为自己是在“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实的搞应试教育”。甚至有些学校，为了推进课堂教学，学校组织了大量的“研究课”、“观摩课”、“示范课”等等。一些学校的这些课给人留下一种挥之不去的感觉是：教师的教与学生的学配合得天衣无缝。其“完美”程度,让人惊叹，也让人心存疑虑，还让人产生莫名的失落感。其实，这些课的表演色彩太浓。这些课失去了一种真实，那种苦乐共存、瑕瑜互见、教学相长的真实。管理手段与方式方法落后。学校的教学管理手段仍主要以行政手段、经济手段为主。教学管理的方式，强调整齐划一，提出并遵循统一进度、统一教案、统一作业、统一辅导、统一检测为内容的“五统一”教学管理模式。这种大一统的教学管理，在提倡并尊重创新与个性的今天，已愈显不足。重教不重学。受7/24传统的“教师中心”、“教材中心”等观念的影响，在教学管理中存在着重教不重学的现象。在学校的档案材料中，关于教师方面的资料是数不胜数。而关于学生的学习情况、身体发育、道德养成等方面的资料是寥若晨星；学校召开的会议关于教师的多，而关于学生的少；在课堂上，突出的仍是教师的中心地位，而忽视学生主体性。课堂教学中存在着许多“帮办替代”现象：本来应该由学生体验的却由教师替代体验了，应该由学生思考的却由教师替代思考了，应该由学生解答的却由教师替代解答了?。在教学检查方面，也是查教不查学，在方法指导上，注重教师教的方法，而忽视学生学的方法指导。教学管理系统的开放性不够一般传统的教学管理系统，其组成要素大体包括校长、教导处、教研组、年级组这几部分。这种教学管理系统注重自上而下的管理，缺乏自下而上的管理；突出从内到外的管理，缺乏从外到内的管理。这种管理系统缺乏开放性。教学管理维持性色彩浓厚，改革创新性淡薄长期以来，我州的中小学为维护学校正常的教学秩序，注重对学校教学工8/24作进行维持性管理，注重继承、平稳、常规。这种维持性的管理对于正常的教学秩序是非常必要的，起着一种基础性保障作用。但是，如果我们一味地进行维持性管理，教学工作就会固步自封、墨守成规，易走入死胡同。教学管理工作缺少探索、创新，易造成教学工作死板、教学氛围千篇一律。有些外国人惊诧于中国的这种河西教育考察报告整齐划一：教室的桌椅摆放方式一样，学生走路的姿势一样，举手的姿势一样?我们自己也发现身外千校一样，万人一面。新课程的教学力度不够。新课程的教学已执行几年了，绝大多数教师也参加了新课程的培训与教学实践，但有些学校，尤其是农村级的学校里，从领导层到教学一线的教师对新课程的概念还认识不清，教学方法上“盲点”较多；还有相当一部分教师由于对传统教学方法驾轻就熟，不愿意花力气探索新路；因而，“穿新鞋走老路”的现象依旧严重。综上列举，可谓以点带面，就我州中小学教学管理方面与河西地区进行对比，以求改变和发展。二、考察河西地9/24区中小学教学管理的情况高标准的建设为未来教育事业及教学管理创造和打下了坚实的基础在这次考察的学校中，无论是有悠久历史的名校、无论是四所由中师完成转型的试验、普通高中、还是在市、区、著名的小学。每到一所学校，首先留给我们的印象是校园建设，尤其是中学。我们惊奇地发现，除了普遍具有高起点的规划外，还有高标准的建设，基本上都有四栋以上的教学楼、科技楼、图书试验楼、男女生公寓楼、四百米跑道的田径场、足球场、水泥硬化的篮球场5个以上，张掖中学还有图书馆，健身房，面积约在480平米以上，每所学校的建筑物，造型宏伟，室内装潢豪华，所建的教学楼基本上没有6000平米以下的。各校均完成了校园网的建设，充分利用了网上资源，全体师生能在校园的各个角落浏览多媒体信息，校园均已实现了多媒体课堂、网上交流、数字广播、视频会议等多功能的教学管理和教学形式。为学校的网络式教学管理、立体化教学管理创造了优良的条件。完善管理体制，建立和健全管理机构学校的教学工作是一切工作的中心。为了突出这个中心，河西地区的学校10/24普遍非常重视教学管理，各校不断改革和完善管理体制，形成了以年级组管理为主体，以学生管理为轴心，以教导处、政教处纵横结合为主线的教学管理体系，增强了学校的宏观调控能力，大大提高了管理效率。1、发挥年级组管理作用，启动内部活力今年来，各校在原来班级管理的基础之上，进一步深化改革，全面推行年级管理负责制。具体做法是：每个年级设立一名年级主任，统筹管理本年级的工作，年级主任直接对校长负责。每个年级再设语文、数学两个备课组长，负责本年级的教研和科研工作，并形成年级的集体领导。学校行政领导分别安排到各年级蹲点，帮助和指导级主任管理好年级。各年级在校长的宏观管理下，根据学校工作安排和教导处、政教处的计划独立开展工作，对本年级教学管理及其它工作全面负责。年级管理负责制的实行，不仅有利于年级之间的竞争，更重要的是形成了年级内部平行班之间的竞争。年级之间、年级内部，教学、科研，学习、劳动、纪律、卫生及各项活动开展得积极主动，真正形成了全方位的竞争局面，大大增强了教学工作的活力。2、发挥教导处的指挥中枢作用，提高教学调控能力11/24学校的教学工作要求全体教师相互配合，相互促进，步调一致，共同组成一个有机的整体。河西地区的学校普遍的规模是班级多，学生多，教师多，就张掖中学而言，学生人数达到6000多，教师人数达到270人，活动多，教学管理工作千头万绪，纷繁复杂。因此，各校都建立了高效的教学指挥系统。在教学实践中，各校基本形成了在分管校长领导下，包括教导主任、教研组长、级主任、备课组长在内的指挥网络，充分发挥教导处在教学管理系统中的指挥中枢作用。教导处在每学期开学初制订出详细教导工作计划，对全期的教学工作作出周密的安排，进行严密分工，责任到人。抓“三查”，抓教学常规，抓教研组的课题研究，抓教学质量的考评，对整个教学流程实行严格的监控管理，形成了良好的教学格局，为全面提升教育教学质量夯实了基础。构建评估体系，实施规范化管理河西地区的中小学在实践探索的过程怀中都有不同特色和符合本校实际的规定、具体的教学评估体系，如：教师岗位责任制、关于教学工作的有关规定、教学工作量化考评细则、教学成绩评估方案和班队工作量化考评细则等一系列考评制度，规范了教学行为。成立了以教导处、教研12/24组为主的教学工作考核小组，以政教处、少先总队为主的年级、班级工作考核小组，实行定期检查和随机抽查相结合，发现问题及时解决，检查结果全部记入档案，作为期终综合考评的重要数据。规范化的管理，使全校的教学工作处于紧张有序的良性循环之中。这一切，使教师领略了管理的效益，看到了事业的份量，品味了成绩的愉悦，悟出了人生的价值。深化教学改革，提升教学质量根据时代的需要，不断深化教学改革，优化教学过程，规范教学管理，改革教学方法，不断提高教学质量。1、加强课堂教学管理，改革课堂教学方法课堂教学管理是学校教学管理的主要内容之一，课堂是学生获取知识，修养道德，提高素质的主要渠道，也是教师完成教学任务，实现培养目标，提高教学水平和教学质量的主要阵地。河西的各所学校一直把课堂教学作为重点来抓。一是科学确定目标。如金昌师范要求教师每节课教案必须有明确的教学目标，要突出方向性、科学性、针对性、实效性。二是优化课堂结构。课堂教学结构的优化是深化课堂教学改革13/24的重点。张掖师范对教师提出以下要求：课堂教学要层次分明，结构合理，充分体现以学生为主体的意识。合理确定难度。根据班级实际，结合学生的认知水平和接受能力，在处理课堂教学知识、能力目标时，要符合循序渐进的原则，使学生能够当堂很好地学习新知识，完成能力训练的要求，有利于学生综合素质的培养，采取指导预习讨论探究质疑问难重点辨析操作练习的教学步骤，把培养学生个性和创造精神放在首位。合理安排容量。如武威师范在课堂教学实践中要求：课堂教学要科学适量，不能容量过小，浪费时间，使学生知识、能力训练处于“饥饿”状态，也不能容量过大，造成学生囫囵吞枣，“消化不良”，滋生逆反和厌学心理。要尽量采用现代化教学手段，增加课堂教学容量，提高课堂教学效率。改革课堂教学方法。如酒泉师范历来重视课堂教学方法的改革，坚决摒弃重教法，轻学生，重书本，轻实践，重讲解，轻参与，重结论，轻过程，重知识积累，轻能力发展的传统教育的樊篱。要求教师转换角色，实践新理念，当好参与者、组织者和指导者，要留有充分时间让学生自主探究，合作交流，动手实践。通过管理手段，强化教法、学法的选择和优化。教导处每学期都要通过听课、查课、评课的形式对教师的教学方法进行检查和指导。听课查课事先不打招呼声，采取随堂听课形式，上课铃响进入教室，这样才能了14/24解到教师上课的真实情况。学校规定“名师”每学期必须上一节示范课，供全校教师学习研讨。学校要求每一位教师要不断地探索教学方法，形成自己的教学风格和特点。2、加强教育科研的管理，提高教师的业务素养加强教学研究和教育科研工作，不断提高课堂教学效率和教师的业务素养是学校不懈的追求。如张掖中学成立了语文、数学、外语、艺术、体育、常识六个教研组和下页赴兰州白银和河西5市学习考察报告庆阳市党政学习考察团10月12日至18日，市委书记、市人大常委会主任张智全，市委副书记、市长周强，市政协主席张文先率领庆阳市党政考察团赴兰州、白银和河西5市，就工业经济、城市建设和农业产业化发展等方面进行了学习考察。一这次学习考察是15/24我市学习贯彻党的十七届五中全会精神、谋划庆阳“十二五”经济社会跨越式发展的重要举措，是贯彻落实省委、省政府新的区域发展战略、加快大型能源化工基地建设的具体行动。考察期间，我市党政考察团得到了7市党委、政府的热情接待和周到安排，先后参观了7市61个点，亲眼目睹了兄弟市经济社会发展取得的骄人成绩和城乡面貌的巨大变化，亲身感受了兄弟市在项目建设上的大手笔、工业发展上的大作为、城市建设上的大气派、农业产业开发上的大突破。在嘉峪关市，参观考察了“天下雄关”嘉峪关关城、嘉峪关城市博物馆，以及南市区开发、东湖旅游景区、紫轩酒业公司，领略了酒钢公司现代化大企业的先进生产流程。印象最为深刻的是嘉峪关市的城市建设理念新、站位高，城市规划一步到位，建设务求精品，特别是规划建设的大面积的湖泊绿地，增加了城市的灵气，提高了城市的品位。在酒泉市，参观考察了高新技术工业园，包括金风科技、中水四局、酒钢天城、中材科技、大禹节水、华锐科技、先锋种业等众多项目，园区规模之大、入驻企业之多、风电基地之壮观，令人震憾。特别是依托风电基地建设，短短两年时间，引进国内外知名企业260多家，“国”字头上市公司30多家，项目建设突飞猛进，装备制造已成气候，产业链条不断延伸，创造了令人叹服的“酒泉速度”、“酒泉奇迹”。在张掖市，参观考察了高台16/24祁连酒业、西路军纪念馆、临泽设施农业示范园、大沙河流域综合治理、黑河湿地国家级自然保护区等，他们在构筑生态屏障、建设交通枢纽、发展通道经济方面走出了自己的特色发展路子，在挖掘自身潜力、发展农产品龙头企业方面创造了鲜活经验。在金昌市，参观考察了金川公司科技馆、选矿厂、6万吨精密铜镍合金生产线、新川化工、循环经济展厅等，他们在围绕镍资源开发发展循环经济、配套上下游产业方面，走在了全省前列，所有矿渣废料全部循环利用，实现了真正意义上的“吃干榨净”，使我们对循环经济从理论层面到实践层面有了最直观的认识和理解。在武威市，参观了金太阳新能源高新技术集中区、威龙葡萄基地及酒堡建设项目、中大铝材、武威工业园、达利食品公司及城市基础建设等，他们在节水农业、食品工业发展方面走在了全省前列，在光伏发电等新能源利用方面创造了新经验。在兰州市，参观考察了吉利汽车制造、飞控仪器总厂、安宁新城区规划、华润雪花啤酒、康师傅饮品、兰科石化设备和兰州非物质文化遗产陈列馆等，他们在城市建设上坚持大战略谋划、大手笔运作，跳出老城、建设新城，启动实施了“再造兰州”战略和“兰白都市经济圈”建设，城市经济快速发展，工业体系成熟完备，高科技产业园区星罗17/24棋布，特别是城市管理上的网格化、数字化、精细化程度给我们留下了深刻印象。在白银市，参观了市体育中心、高科技产业园、高技术产业园和白银集团公司等，他们面对矿产资源枯竭的形势，积极培育和发展稀土新材料、特种设备制造、生物制药等新兴产业，实现了经济结构的成功转型，为资源型城市可持续发展提供了可资借鉴的经验。二这次学习考察是市委、市政府解放思想、创新发展的一次重要活动。考察期间，考察团成员边看边听，边议边思。大家深为兄弟市抢抓机遇、敢为人先、创新发展的实践所感染，深为这几年改革发展取得的巨大成就所鼓舞。同时也感受到了慢进则退的压力，增强了奋力赶超的紧迫感，强化了跨越发展的责任感，更加坚定了建设大型能源化工基地的决心和信心。大家普遍认为，这次学习考察，主要有六个方面的收获。一是开阔了视野。考察团所到之处，看到的都是各市的精华、亮点和得意之作，各市呈现出的大开发、大建设、大发展的动人景象，给人以全新的视角冲击和心灵震撼，特别是7市强劲的发展势头、迅猛的发展速度，使大家耳目一新。二是解放了思想。7市在推动经济社会发展中闯出了符合当地实际的发展路子，干出了骄人的业绩。他们的18/24思想谋略、体制机制和方法措施，无不渗透着创新的理念、改革的精神，使我们的思想得到了启发，观念得到了更新。三是学到了经验。7市在加快发展上各有所长、各具特色，无论是嘉峪关城镇化建设和工业化发展，酒泉新能源开发和装备制造，张掖生态建设与旅游开发，金昌循环经济发展与城乡一体化，武威现代农业与地方工业发展，还是白银转型发展，兰州新区开发、工业发展和城市建设，都创造了许多成功的经验，值得我们认真学习借鉴。四是看到了差距。学习借鉴先进经验的过程，也是反思不足、改进方法、谋划工作的过程。这次考察学习，我们看到了别人的长处，也从比较分析中看到了我们的差距。从工业化看，我市地方工业发展缓慢，与7市的差距主要是工业集中区建设滞后，入驻企业少，产业链条短，资源综合开发利用率低；从招商引资成效看，方式方法陈旧，效果欠佳，已经签约的项目建设速度相对较慢；从城市建设看，精细化管理水平不高，脏、乱、差、堵等问题没有彻底解决；从产业化发展看，基地规模小，农产品精深加工层次低，竞争力不强。五是坚定了信心。在学习中，我们既看到了兄弟市州发展的成功经验，也看到了我市独特的优势和潜力。特别是我市石油煤炭资源富集，开发潜力巨大，发展前景广阔，引进了19/24多家大型央企和知名民企参与开发，发展成效明显、势头良好。六是宣传了庆阳。考察团由西向东行程超过3000公里，每到一处，都广泛接触了兄弟市的各级领导和干部群众，热情介绍庆阳的悠久历史、优势资源和发展变化，让他们看到了庆阳的资源潜力、发展态势和美好未来，起到了相互借鉴、双向交流的积极作用，为今后的更进一步的合作打下了基础。三兰州、白银和河西5市之行，是一次从学习经验中解放思想、在比较分析中把握形势、在坚定信心中谋划发展的过程。大家普遍认为，学习考察外地先进经验，是市委、市政府近年来形成的一个好传统，也是一个很重要的工作方法，深感不虚此行，深受教育和启发。坚持解放思想、走科学发展之路，是推动跨越式发展的总开关、总方向。思想决定思路、思路决定出路，思路就是资源、思路就是财富。兄弟市的发展，一个共同的特点就是树立了科学发展的新理念，确立了科学发展的新思路，以科学发展的理念统一思想、凝聚人心，以科学发展的思路指导实践、推20/24动工作，使其不仅成为统一思想、引领发展的鲜明旗帜，而且在发展实践中显示出巨大的号召力。我市近几年之所以取得比较快的发展，很重要的一个方面就是市委、市政府在历届班子总结探索的基础上，不断丰富完善形成了一个符合科学发展观要求、符合市情实际的坚持解放思想、促进科学发展之路，并按照这一思路抓落实、干到位、见成效。发挥比较优势、走特色发展之路，是推动跨河西教育考察报告越式发展的关键所在。特色就是优势，特色就是品牌。兄弟市因地制宜，扬长避短，在发展实践中找准自己的定位和优势，各打各的优势仗，各走各的特色路，走出了一条西部后发地区符合自身实际的科学发展路径。酒泉市依托风力资源，开发风电产业，发展装备制造业，创出了“捕风捉影”办工业的奇迹。金昌市依托金川公司这个核心企业，大力发展循环经济，产业链条越来越完整，真正做到了“吃干榨净”。张掖市摒弃“唯资源论”、“唯环境论”的观念束缚，不断发掘自身潜力，积极培育特色优势，着力建设交通枢纽，大力发展通道经济，使劣势变成了优势，过去的制约因素变成了今日的发展潜力。所有这些都启示我们，始终21/24要以创新的理念推动创造性的实践，以思路和理念的大突破，推动经济社会的大发展。发展循环经济、走绿色低碳之路，是推动跨越式发展的有效途径。能源资源开发在未来发展中，面临着环境约束增强和比较优势渐失的双重挑战。金川公司发展循环经济的实践，白银公司推动资源枯竭型城市的探索，给我们上了一堂生动的循环经济发展课，他们通过产业链的拉长和上下游产品的循环利用，上游企业的产品和副产品成为下游企业的“营养物”，企业之间形成一种类似于自然生态系统的内部循环体系，效益成倍增长，污染大大减少，做到了绿色发展、高效发展。这就启示我们，在石油、煤炭资源开发上，必须大力发展下游产品，积极发展装备制造业等配套产业，延长产业链条，提高资源的综合利用率。立足市情实际、走基础先行之路，是实现跨越式发展的重要支撑。兰州、白银和河西5市城市和工业园区建设普遍规模大、基础设施配套完善，已经构筑起了高速公路、铁路、航空立体交通网络，为经济社会发展提供了强有力的支撑。嘉峪关机场是4E类国际备降机场，可起降各类大型飞机，有直达北京、上海、济南、郑州、青岛、西安、兰州等地的航线，22/24航站楼面积达1万平方米。优越的交通条件，有力地带动和促进了7市的快速发展。目前，我市交通、水资源瓶颈制约仍然比较突出，特别是随着煤炭资源开发步伐的加快，水资源配置问题迫切需要解决。“十二五”时期，加快庆阳大型能源化工基地建设，构建区域中心城市，必须大力实施基础先行战略，全力破解交通、水资源、生态等瓶颈制约，变区位上的“死三角”为区域经济发展上的“活